Chairman Raskin, Ranking Member Mace, and Distinguished Members of the Civil Rights and Civil Liberties Subcommittee, On behalf of the American Civil Liberties Union, I am pleased to be here today to discuss the need for federal civil asset forfeiture reform, including investigating areas where oversight of the Department of Justice Asset Forfeiture Program is needed and to support the bipartisan Fifth Amendment Integrity Restoration Act (FAIR Act), H.R.2857,由代表沃尔伯格(Mi-7),拉斯汀(MD-8),麦克林托克(CA-4),卡德纳斯(CA-29),拉什(CA-29),拉什(IL-1)和阿姆斯特朗(ND)引入。已有100年了,ACLU一直是我们国家的自由监护人,在法院,立法机关和社区工作,捍卫和保留个人权利和自由,即宪法和美国对这个国家所有人保证的宪法和法律保证。与这项任务一致,公民友提倡的改革将保护所有财产所有人的正当程序权利,并在其服务社区内促进执法部门的公平,公平和透明度。民事资产没收从根本上是有缺陷的民事没收法规,固有地侵犯了基本的宪法权利,包括我们的适当法律程序和免于与罪行不成比例的惩罚的权利。民事没收允许执法部门抓住并从未被定罪的人那里夺取财产,在许多情况下,甚至没有被指控犯罪。一旦将其财产占据,它是有罪的,所有者承担了在法庭上证明财产“无罪”的负担。对于任何无法承担在法庭上花费的经济成本或时间损失的时间的人,没有执法扣押的财产或现金均无诉讼。应废除民事没收的实践是ACLU的立场,但我们支持立即采取合理的步骤,以提供适当的程序保护,增加关键的制衡和余额,并提高透明度,以减轻当前民事资产没收计划的不公平性。ACLU认为,联邦和州民事资产没收法存在三个基本缺陷:1)他们固有地侵犯了基本的宪法权利,包括没有适当法律程序的权利,没有剥夺财产的权利,并且有权摆脱与罪行不成比例的惩罚; 2)它们的执行方式不成比例地影响有色人种和低收入的人; 3)他们为执法部门创造了不正当的利润动机,并允许机构在没有适当公开和
2023 年,政策手册的更新包括与司法和行政没收程序的操作方面相关的政策指导;通过部门公平分享计划对州、地方和部落执法部门的公平分享形式进行修订,即通过公平分享消除不动产或有形物品的转移;关于刑事没收最终性的新指导;授予美国检察官办公室 (USAO) 新的授权以批准直接采用某些资产;并澄清有关和解和大陪审团信息披露的政策。
这项研究提供了对欧盟(EU)和美国(美国)当前资产冻结的法律基础的深入研究,以及这些与没收俄罗斯国家资产的不同之处。它探讨了不断发展的政治审议,这导致了对乌克兰进行赔偿的新目标,乌克兰遭受了估计,由于俄罗斯的入侵,估计超过6000亿欧元。这项研究的主要重点是将俄罗斯冷冻国家资产作为实现赔偿的一种手段。西方政府已经开始对途径进行全面评估,以进行永久性资产癫痫发作,其总体目标是加强追踪,认同,冻结和管理资产作为潜在征服的初步步骤。该研究讨论了与君主资产没收以及其挑战和局限性相关的立法陷阱。它强调了国家的主权平等原则如何阻碍此类行动,保护俄罗斯中央银行的资产免受法院诉讼和在另一州的处决。尽管俄罗斯采取的行动违反了国际法的基本规范,但对习惯国际法的解释仍保持了俄罗斯免于外国法院法律诉讼的豁免权。因此,可以得出结论,没有法律基础来征收俄罗斯主权资产。
2022年2月24日,当俄罗斯开始非法袭击乌克兰时,大约3000亿欧元的中央银行外国储备中的3000亿欧元留在了支持乌克兰国防的国家,其中约有2000亿欧元在布鲁塞尔。自该日期以来,这笔大量数量已被“固定”,因为盟国对俄罗斯实施了制裁和其他措施,努力说服它阻止入侵。作为2025年1月20日,特朗普总统对这种冲突的潜在“解决”,这些资金的地位以及被关押的国家的地位将与他们所做的一切,从未如此紧迫。国际责任俄罗斯侵犯乌克兰违反了国际法的基本原则:联合国宪章1,国际法院和欧洲人权法院的司法法院,联合国大会决议,以及包括人权法和人权法(包括人权法律)在内的其他几项国际组织和结构的其他决议和决定。联合国大会已多次通过了谴责俄罗斯联邦对乌克兰的侵略的决议(2022年3月2日);要求俄罗斯停止攻击平民并滥用人权(2022年3月24日);要求俄罗斯“从乌克兰领土上撤出所有军事力量”,并强调“必须确保根据乌克兰领土犯下的国际法规定对最严重犯罪的责任”(2022年11月14日)。俄罗斯未能应对国际压力以停止袭击,更不用说提供赔偿了。无视俄罗斯“立即中止其于2月24日开始的军事行动”,重申“必须对“必须对其[…]对国际法的侵犯负责”,以“违反其国际责任”,并遭受乌克兰的损失和损害,从而使乌克兰的损失和损害造成了侵犯,违反了俄罗斯的侵犯”俄罗斯的无端侵略。根据国际司法常任法院的说法:“这是国际法的原则,甚至是对法律的一般概念,任何违反订婚的行为都涉及进行赔偿的义务”。此外,关于国家国际法委员会对国际上不法行为的国家责任的文章规定,“负责国家有义务对国际上不法行为造成的伤害进行全面赔偿”,“赔偿必须尽可能消灭非法行为的所有后果,并在所有情况下都无法实现,以致所有这些情况就已经存在,在所有情况下都存在。”对俄罗斯进行了多种法律和政治制裁,包括从欧洲理事会,联合国人权委员会驱逐出境,以及在几个国家中固定俄罗斯主权财富。
小石山的一位居民声称,镇政府将违反先前的协议,并威胁说,如果镇政府继续在他家附近建造一座 175 英尺高的水塔,他将起诉镇政府官员。在 2 月 26 日的镇委员会会议上,老路的 Frank Ragany Sr. 向五人委员会投诉说,拟建的水塔将是该地区的第二个水箱,对当地居民来说会是一个不必要的碍眼之物。他还表示,镇政府官员曾向他承诺,在第一个水箱完工后,不会在该地区建造更多的水箱。他承认,承诺只是口头上的,他没有任何书面文件来证明他的说法,但他说,当时的镇律师 Edward Picone 向他保证,不需要任何书面协议。
资产没收计划 (AFP 或计划) 涉及该国每个联邦、州、部落和地方执法机构,相关案件由所有 94 个美国检察官办公室和司法部 (DOJ 或部门) 刑事司处理。通过与国内和国际各级执法机构的联合合作,AFP 的使命是持续和战略性地使用资产没收来阻止、破坏和瓦解犯罪企业,剥夺犯罪分子非法活动的成果和工具。只要有可能,该计划就会寻求将财产归还给无辜的犯罪受害者。2024 财年,该部门估计该计划的总支出为 1,598,927,000 美元,其中包括 72,954,000 美元和分配给司法管理司资产没收管理人员的 38 个直接 FTE。可以通过互联网地址 http://www.justice.gov/cj 查看或下载该部门的国会预算论证和资本资产计划及商业案例展品的电子版。
资产没收计划 (AFP 或计划) 涉及该国每个联邦、州、部落和地方执法机构,相关案件由所有 94 个美国检察官办公室和司法部 (DOJ 或部门) 刑事司处理。通过与国内和国际各级执法机构的联合合作,AFP 的使命是持续和战略性地使用资产没收来阻止、破坏和瓦解犯罪企业,剥夺犯罪分子非法活动的成果和工具。只要有可能,该计划就会寻求将财产归还给无辜的犯罪受害者。2024 财年,该部门估计该计划的总支出为 1,598,927,000 美元,其中包括 72,954,000 美元和分配给司法管理司资产没收管理人员的 38 个直接 FTE。可以通过互联网地址 http://www.justice.gov/cj 查看或下载该部门的国会预算论证和资本资产计划及商业案例展品的电子版。
资产没收计划 (AFP 或计划) 涉及该国每个联邦、州、部落和地方执法机构,相关案件由所有 94 个美国检察官办公室和司法部 (DOJ 或部门) 刑事司处理。通过国内和国际各级执法机构的联合合作,AFP 的使命是持续和战略性地使用资产没收,以通过剥夺犯罪分子非法活动的成果和工具来阻止、破坏和摧毁犯罪企业。只要有可能,该计划就会寻求将财产归还给无辜的犯罪受害者。2022 财年,该部门估计该计划的总支出为 1,261,377,000 美元,其中包括分配给司法管理司资产没收管理人员的 31 名直接 FTE 的 60,739,000 美元。可以通过互联网地址 http://www.justice.gov/cj 查看或下载该部门的国会预算论证和资本资产计划及商业案例展品的电子版。
本报告分析了根据国际法没收俄罗斯国家资产的选择,以支持乌克兰的重建。它的重点是俄罗斯中央银行资产,其中3000亿美元在各个司法管辖区中被冻结。该报告考虑了克服俄罗斯免于执法的四个途径:通过纯粹的执行或立法行动避免免疫力;理由是违反国际法的理由,理由是它是一种对策;国际法的进化,以提高联合国主要器官侵略的侵略性的豁免权;以及国际法执行国际判决的例外。该报告根据第三方对策和集体自卫解决了提案。根据当前审查评估六种选择:执行欧洲人权法院判决;建立薪酬委员会的国际条约;征税意外捐款;将俄罗斯国家资产作为抵押品置于托管账户;将俄罗斯确定为恐怖主义的国家赞助商;并建立投资“共同基金”。总而言之,该报告对每种期权进行了风险评估,并指出(i)基于第三方对策的有条件要素的没收,以及(ii)基于对俄罗斯的国际判决的执行,最有可能遵守国际法。
没收风险的延期(又称“滚动”没收风险 - 将没收风险延期至以后的日期)根据拟议法规,仅在以下情况下有效: 补偿的现值必须显著高于(125%)未延期时应付的金额; 必须至少需要 2 年的实质性未来服务;并且 各方必须在现有实质性没收风险消失前至少 90 天以书面形式同意延期。注意事项