联系人:Charles Davis,项目经理 (314) 320-9677 charles.s.davis@usace.army.mil 地点:这个跨部门项目将评估冷水溪流域,重点关注伯克利、欧弗兰、布雷肯里奇山、布里奇顿梯田、黑泽尔伍德、弗洛里桑特和伍德森梯田六个贫困社区内城市化流域中洪水易发区段。说明:恶劣天气的频率和强度增加导致洪水风险加大,有记录显示 1957 年至 2013 年间该流域曾 14 次发生洪灾,现在 2022 年 7 月 26 日又发生了一场由 500 年一遇的降雨频率事件引发的历史性洪水。这场夏中洪水发生在 7 月 26 日的干旱时期,并于 2022 年 8 月 4 日再次发生,导致总统发布灾害声明 DR-4665-MO。圣路易斯区将组建一支多学科团队,与跨机构合作伙伴协调确定具体的缓解措施并确定这些措施的优先次序,以有效减少该脆弱地区未来的洪灾损失。状态:该项目已通过竞争性选拔,并已于 2024 财年获得资助。
1. 引言 近年来,马拉维遭受了严重的灾害,导致财政压力和宏观经济不稳定。由于气候变化、人口快速增长、城市化迅速和环境恶化,灾害的强度和频率不断增加。马拉维的灾害造成了人员伤亡和基础设施损坏,对经济增长、发展和减贫产生了长期不利影响。马拉维政府(政府)认识到减轻这些事件的重要性,因此制定了法律和监管框架以加强灾害风险管理。例如,政府颁布了《灾害防备和救济(DPR)法案》(1991 年),成立了灾害管理事务部(DoDMA)。此外,政府制定了《国家灾害风险管理(NDRM)政策》(2015 年),并正在制定《国家复原力战略》(NRS,2018 年)以指导该国的灾害风险管理。此外,政府正在颁布《灾害风险管理法案》,以加强灾害风险管理计划的治理、协调和实施。1.1 灾害的社会影响1949 年至 2017 年,六次大旱灾影响了约 2640 万人,造成约 500 人死亡。强厄尔尼诺现象加剧了全国大部分地区的干旱影响,导致严重的农作物歉收,特别是南部地区和部分中部地区。2003/2004 年,干旱影响了 70% 以上(600 万)的人口。而在 2015/2016 年,在 24 个受旱灾影响的地区,至少 40%(670 万)的人口陷入粮食不安全。此外,1995 年至 1998 年,洪水影响了约 520 万人口。 2001 年至 2003 年间,全国有 300 多万人口遭受洪灾。仅 2015 年,洪灾就使 110 多万人受灾,23 万人流离失所,106 人死亡。17 个受洪灾影响地区的公共和私人基础设施遭到破坏。家庭失去了资产和生计,因此进一步陷入贫困。灾后,膳食质量和数量下降。小学和中学因饥饿而辍学的人数增加。此外,在一些家庭中,由于一些家庭成员为了谋生而外出,户主职位发生了变化。缺水还迫使妇女长途跋涉去取水。
临时洪水屏障是可移植的结构,在预测洪水时,在有限的时期内将其带到现场。然后,当洪水风险过去时,它们被删除。除了基于基础的基础之外,他们没有其他基础。有多种不同的类型,最常见的是由面板加入的金属A框架,并用防水膜覆盖。如果部署了屏障,它们通常与泵一起使用,以通过屏障处理渗漏。但是,也可以自行部署大容量的泵,以在障碍物上抽水。有一系列障碍库存可以在该国任何地方部署。临时洪灾通常要求专家将它们组装在一起。在高洪水风险时期,在大雅茅斯(Great Yarmouth)内已使用临时障碍。
普遍的观点认为饥荒是由一个直接触发事件引起的——自然灾害,如旱灾或洪灾、蝗虫入侵、地震、植物疾病,或者并不罕见的战争和内乱……这种将饥荒与单一事件联系起来的观点在很大程度上是一种错觉,除非饥荒是由战争引起的。人们通常要应对的确实是一场重大的自然灾害,但如果我们面对的是一个组织良好、繁荣的社会,拥有强大的行政和医疗结构以及良好的交通,这种灾害通常不会引起饥荒。事实上,情况的真相是,自然灾害是压死骆驼的最后一根稻草,它使一个运转不良的社会陷入灾难性的境地(Jean Moyer,1981:vii)。
• 随着全年气温升高,夏季气温升高将导致更多极端高温和热浪。 • 野火烟雾和地面臭氧(主要来自人为)导致的空气质量下降对人体健康有害。 • 干旱可能是由积雪不足、长期炎热干燥的天气以及降雨量少或延迟等因素共同造成的。 • 更多的极端降雨事件可能会超出排水系统的承载能力,导致严重破坏、财产和基础设施受损以及人员风险。 • 海平面上升将加剧低洼地区沿海洪灾。预计到 2100 年,海平面将上升 1 米,近 13 平方公里的城市土地将处于洪泛区,这意味着公园、基础设施、建筑物和住宅将面临新的风险和影响。
(1) 洪泛区 (FW) 是河流或溪流的河道以及毗邻河道的洪泛区部分,这些部分需要承载区域洪水,位于 FIRM 上显示的 AE 区内,或根据威斯康星州统计局 5.1(5) 确定的 FIRM 上显示的 A 区内。 (2) 洪泛区 (FF) 是河流特殊洪灾危险区的一部分,位于 FIRM 上显示的 AE 区内,或根据威斯康星州统计局 5.1(5) 确定洪泛区限制后,位于 FIRM 上显示的 A 区内。 (3) 一般洪泛区 (GFP) 是区域洪泛期间可能被洪水覆盖的河流区域,其中洪泛区边界未在 FIRM 上划定,还包括 FIRM 上标识为 AH 和 AO 区域的浅层洪泛区。
8 政府间气候变化专门委员会。全球变暖 1.5C,决策者摘要,(2018 年 10 月 6 日)另请参阅。美国全球变化研究计划:气候科学特别报告。2017 年 6 月 28 日,慕尼黑再保险公司计算出 2017 年自然灾害造成的总体经济损失为 3500 亿美元,为有史以来最高 https://www.munichre.com/topics-online/en/climate-change-and-natural-disasters/natural-disasters/2017- year-in-figures.html 另请参阅。Wing, Bates 等人。《美国本土当前和未来洪水风险评估》(2018 年 2 月 22 日)显示,遭受严重洪灾的美国总人口比之前的估计高出 2.6-3.1 倍。http://iopscience.iop.org/article/10.1088/1748-9326/aaac65/pd
2012 年,澳大利亚发生严重洪灾后,联邦政府引入了洪水的标准定义。在 2010-11 年的洪水中,曾出现过邻居受到同一场洪水影响,双方均有洪水保险,但由于各自保险合同中对洪水的定义不同,他们从保险公司获得的理赔结果也不同。标准化洪水定义旨在避免这种情况再次发生,当时的金融服务和退休金部长、国会议员比尔·肖顿 (Bill Shorten) 指出,“洪水就是洪水。澳大利亚人再也不想看到 2011 年昆士兰州洪水期间的情况,即由于保险合同中的技术定义不同,同一场洪水影响到的邻居获得不同程度的保险。”11