煤炭产量 • 2021 年,煤炭产量在美国创造了约 435 亿美元的总经济活动。 • 2021 年,煤炭产量为美国提供了超过 13.6 万个就业岗位。 • 2021 年,煤炭产量为美国提供了约 106 亿美元的劳动收入。 • 2021 年,煤炭产量为美国州和地方政府创造了约 23 亿美元的税收收入。 燃煤发电 • 2021 年,燃煤发电在美国创造了约 2175 亿美元的总经济活动。这一影响扣除了购买国内煤炭的影响,而这已在上述煤炭生产影响中考虑。 • 2021 年,燃煤发电为美国提供了约 24.5 万个就业岗位。 • 2021 年,燃煤发电为美国提供了约 333 亿美元的劳动收入。 • 2021 年,燃煤发电为美国州和地方政府提供了约 58 亿美元的州和地方税收收入。
Charles Atkins,R&D,Ramaco Carbon Ipark Carl Bauer,Wyoming Wendy Beach大学能源资源学院复活节,Semplastics EHC首席执行官,LLC,David Eaton,CAER研究计划经理 - 肯塔基大学Danny Gray,P.E.Hill Group,LLC)Charles Hill,Ramaco Carbon Richard Horner创新总监,主任特别项目和新兴技术学院,Wyoming Curt D. Horvath大学能源资源学院,设计与部署副总裁研究与部署新钢铁副总裁Kim International Kim International Kim Johnson,gen2llc Mike Jones,gen2llc Mike Jones,Ph.D. Director, University of Wyoming School of Energy Resources Wenping Ma, Senior Engineer, CAER – University of Kentucky Howard McClintic, Executive Director, CTC Foundation Lee Meyer Esq., Managing Director, Carbon Fuels Dr. Andre Moreira, CEO, Novihum Technologies GmbH Jerry Oliver, Consultant, Koch Methanol Rudy Olson, General Manager & Chief Technology Officer, CFOAM LLC Fred帕尔默(Palmer),新时代的碳碳碳(New Era Carbon John Schultes),首席执行官兼创始人,New Steel International
摘要 作为欧洲为实现日益增长的气候政策目标而做出的努力的一部分,德国和英国正在逐步淘汰煤炭发电。德国和英国政府在寻求不同社会利益支持以使这一转型在社会上可接受和政治上可行的方式上各不相同。本文通过 22 次专家访谈和过程追踪方法,比较并解释了政治和经济制度差异如何影响平衡能源转型问题(如速度和成本效益)与受转型影响最严重的公司、工人和社区的公正性。我们发现,巴黎协定后对公正转型观点的日益关注以不同的方式影响了两国煤炭淘汰进程的设计。公正转型问题受到德国政策制定者的优先考虑,但如果它们与现任者的利益重叠,则他们会更加重视。最终,政治上强大的利益相关者主导了政策结果。在英国,政策制定者和利益相关者对公平转型问题关注甚少,主要是因为煤炭的市场地位已经崩溃。煤炭利益在决策过程中没有强有力的代表。但我们发现,公平转型问题可能会在英国获得更多关注,因为未来二十年将发生更具挑战性的天然气转型。
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2021 年 10 月,南非在《联合国气候变化框架公约》上登记了新的“国家自主贡献”(NDC),作为其对全球气候变化行动的贡献。在 2021 年 3 月最初宣布将温室气体(GHG)排放量限制在 3.98 至 4.4 亿吨二氧化碳当量的计划后,企业和民间社会利益相关者一致认为,林业、渔业和环境部(DFFE)的目标不够雄心勃勃,这导致 2021 年 9 月将限制修订为 2030 年的 3.5 至 4.2 亿吨二氧化碳当量。虽然这些新目标受到欢迎,但实现这些目标的条件是南非能否从发达国家获得适当的财政支持,更重要的是,南非政治经济能否解决现有的化石燃料既得利益和公正转型的要求。
此后的 45 年里,东部斜坡地区进行了重大的土地利用规划。许多条件也发生了变化。1976 年,艾伯塔省处于不同的发展阶段。当时的政府希望管理和鼓励开发艾伯塔省的煤炭资源,以确保能源安全、增加就业和创造财富,同时支持省内发电。自 1976 年以来,艾伯塔省的人口大幅增长,随着人口和经济格局的变化,公众对保护和发展的期望也发生了变化。贸易和经济发展方面也发生了相当大的变化。1976 年煤炭政策中许多可以被描述为保护主义的方面已经过时或在一段时间内无法执行。例如,自由贸易协定的实施限制了政府青睐本地公司或要求采购本地劳动力和材料的能力。
煤炭是全球造成气候变化的温室气体排放的46%的来源,而电力部门的温室气体排放则占72%。随着气候变化负面影响的愈发严重,以及国际社会减缓气候变化的努力不断加强,煤炭在能源系统中的作用受到质疑。巴黎气候协定之后,许多国家加快了气候变化减缓政策,并制定了彻底淘汰煤炭的目标。为响应立即限制排放的呼吁,许多国家已将淘汰煤炭的目标定在2030年或之前。由于煤炭使用的外部性、可再生能源和储能等领域的成本降低以及能源市场对灵活性的需要,全球范围内的煤炭使用量正在减少。预计未来几年这一趋势将会加速。
尽管停止新煤电项目是实现气候目标的必要步骤,但要避免气候变化的最坏影响,就需要采取紧急和雄心勃勃的行动来转型现有的煤电厂。为了保持通往 1.5°C 未来的道路,国际能源署的净零情景指出,发达经济体必须在 2030 年前逐步淘汰未减排的煤炭,世界其他国家必须在 2040 年前这样做。5 煤炭退役数量正在增加——自 2016 年以来已退役 180 吉瓦——但煤炭仍然是全球最大的单一发电来源。6,ii 在许多发展中经济体中,煤炭是长期经济发展和能源安全规划规范的关键要素,从而形成了复杂的利益竞争格局。亚洲是这种情况最明显的地区,目前亚洲占全球煤炭船队的 73%,占全球煤炭产量的 76%。7,iii