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Microsoft Word - 太平洋地区 DRR 和 CCA 的制度和政策分析最终草案报告_5Jun.doc
执行摘要和建议简介。本报告探讨了灾害风险减少和气候变化适应领域如何以及为何在全球和太平洋地区并行发展，而不是以更综合的方式发展。本质上，前者侧重于解决与所有类别的危害相关的现有风险，尽管它也越来越多地采取更长远的眼光，类似于气候变化适应。重要的是，灾害风险减少的范围比仅仅与气候相关的风险更广泛。另一方面，适应更关注应对未来的气候风险，其工具相对有限且不太发达，机构框架、政治进程、信息共享和从业者社区往往难以提供有意义和持久的应对气候变化的措施。随着灾害风险减少和气候变化适应经验的增长，人们越来越认识到这两个领域有一个共同的重点，即它们都关注降低社区的脆弱性并促进可持续发展。许多政府，包括太平洋岛屿国家的政府，都认识到减少灾害风险在减少气候变化不利影响方面可以发挥的重要作用。这包括承认减少与当前天气和气候条件有关的风险通常是应对气候变化相关风险的最佳准备方式。然而，在实现减少灾害风险和适应气候变化之间的真正协同作用和适当融合之前，仍有许多挑战和障碍需要克服。为了取得更快的进展，并从迄今为止取得的进展中吸取教训，本研究对太平洋岛屿国家减少灾害风险和适应气候变化的制度和政策背景进行了彻底的分析。本研究的主要目标是分析该地区目前减少灾害风险和适应气候变化的一体化水平，重点关注政策和制度环境，并为区域和国家利益相关者提供后续行动建议。这些涵盖政策和体制安排、职责和运营服务。总的来说，这些将有助于提高以积极和协调的方式应对多个发展部门面临的多种自然灾害和气候变化风险的能力。背景。附件 1 列出了关于整合气候变化适应和减少灾害风险的带注释的参考书目。所有太平洋岛屿国家都被要求提供其最相关、最实用的经验和其他信息，包括政策和体制安排、职责和运营服务，这些信息可以加强相关发展部门以积极主动的方式应对多种自然灾害和气候变化风险的能力。通过实地考察和其他方式，从四个太平洋岛国（库克群岛、斐济、帕劳和瓦努阿图）获得了更多更深入的案例和其他信息。这些国家提供了一个绝佳的机会，可以更详细地评估实施气候变化适应和减少灾害风险的各种脆弱性、方法和进展。此外，它们还涵盖了太平洋的主要次区域以及不同的政治制度和体制安排。国际上商定的《兵库减少灾害风险和灾害管理行动框架》（“兵库框架”）和《太平洋岛屿减少灾害风险和灾害管理行动框架（2005-2015年）》（“马当框架”）都概述了广泛的愿景
Microsoft Word - 太平洋地区 DRR 和 CCA 的制度和政策分析最终草案报告_5Jun.doc
执行摘要和建议简介。本报告探讨了灾害风险减少和气候变化适应领域如何以及为何在全球和太平洋地区并行发展，而不是以更综合的方式发展。本质上，前者侧重于解决与所有类别的危害相关的现有风险，尽管它也越来越多地采取更长远的眼光，类似于气候变化适应。重要的是，灾害风险减少的范围比仅仅与气候相关的风险更广泛。另一方面，适应更关注应对未来的气候风险，其工具相对有限且不太发达，机构框架、政治进程、信息共享和从业者社区往往难以提供有意义和持久的应对气候变化的措施。随着灾害风险减少和气候变化适应经验的增长，人们越来越认识到这两个领域有一个共同的重点，即它们都关注降低社区的脆弱性并促进可持续发展。许多政府，包括太平洋岛屿国家的政府，都认识到减少灾害风险在减少气候变化不利影响方面可以发挥的重要作用。这包括承认减少与当前天气和气候条件有关的风险通常是应对气候变化相关风险的最佳准备方式。然而，在实现减少灾害风险和适应气候变化之间的真正协同作用和适当融合之前，仍有许多挑战和障碍需要克服。为了取得更快的进展，并从迄今为止取得的进展中吸取教训，本研究对太平洋岛屿国家减少灾害风险和适应气候变化的制度和政策背景进行了彻底的分析。本研究的主要目标是分析该地区目前减少灾害风险和适应气候变化的一体化水平，重点关注政策和制度环境，并为区域和国家利益相关者提供后续行动建议。这些涵盖政策和体制安排、职责和运营服务。总的来说，这些将有助于提高以积极和协调的方式应对多个发展部门面临的多种自然灾害和气候变化风险的能力。背景。附件 1 列出了关于整合气候变化适应和减少灾害风险的带注释的参考书目。所有太平洋岛屿国家都被要求提供其最相关、最实用的经验和其他信息，包括政策和体制安排、职责和运营服务，这些信息可以加强相关发展部门以积极主动的方式应对多种自然灾害和气候变化风险的能力。通过实地考察和其他方式，从四个太平洋岛国（库克群岛、斐济、帕劳和瓦努阿图）获得了更多更深入的案例和其他信息。这些国家提供了一个绝佳的机会，可以更详细地评估实施气候变化适应和减少灾害风险的各种脆弱性、方法和进展。此外，它们还涵盖了太平洋的主要次区域以及不同的政治制度和体制安排。国际上商定的《兵库减少灾害风险和灾害管理行动框架》（“兵库框架”）和《太平洋岛屿减少灾害风险和灾害管理行动框架（2005-2015年）》（“马当框架”）都概述了广泛的愿景
Microsoft Word - 太平洋地区 DRR 和 CCA 的制度和政策分析最终草案报告_5Jun.doc
执行摘要和建议简介。本报告探讨了灾害风险减少和气候变化适应领域如何以及为何在全球和太平洋地区并行发展，而不是以更综合的方式发展。从本质上讲，前者侧重于应对与所有类别的灾害相关的现有风险，尽管它也越来越多地采取更长远的眼光，类似于气候变化适应。重要的是，灾害风险减少的视野比气候相关风险更广泛。另一方面，适应更关注应对未来的气候风险，其工具相对有限且不太发达，机构框架、政治进程、信息共享和从业者社区往往难以提供有意义和持久的应对气候变化的措施。随着灾害风险减少和气候变化适应经验的增长，人们越来越认识到这两个领域有一个共同的重点，即它们都关注降低社区的脆弱性并促进可持续发展。许多政府，包括太平洋岛屿国家的政府，都认识到灾害风险减少在减少气候变化不利影响方面可以发挥的重要作用。这包括承认减少与当前天气和气候条件相关的风险通常是应对气候变化相关风险的最佳准备方式。然而，在实现灾害风险减少和气候变化适应之间的真正协同作用和适当融合之前，仍有许多挑战和障碍需要克服。为了取得更快的进展，并从迄今为止取得的进展中吸取教训，本研究对太平洋岛国灾害风险减少和气候变化适应的体制和政策背景进行了彻底的分析。这项研究的主要目的是分析该地区目前灾害风险减少和气候变化适应的整合水平，重点是政策和体制环境，并为区域和国家利益攸关方提供后续行动建议。这些建议涵盖政策和体制安排、职责和业务服务。总之，这些将有助于提高以积极和协调的方式应对多个发展部门的多种自然灾害和气候变化风险的能力。附件 1 列出了关于整合气候变化适应和减少灾害风险的带注释的参考书目。所有 PIC 都被要求提供其最相关和最实用的经验和其他信息，包括政策和制度安排、责任和业务服务，以积极主动的方式加强相关发展部门应对多种自然灾害和气候变化风险的能力。通过实地考察和其他方式，从四个太平洋岛国——库克群岛、斐济、帕劳和瓦努阿图——获得了更多更深入的案例和其他信息。这些国家提供了极好的机会，可以更详细地评估实施气候变化适应和减少灾害风险的各种脆弱性、方法和进展。此外，它们还涵盖了太平洋的主要次区域以及不同的政治制度和体制安排。背景。国际商定的《兵库减少灾害风险和灾害管理行动框架》（“兵库框架”）和《太平洋岛屿减少灾害风险和灾害管理行动框架（2005-2015 年）》（“马当框架”）都概述了广泛的愿景，即