I. 引言 1. 欧洲委员会平等和非歧视委员会于 2021 年 9 月 24 日致函威尼斯委员会,“请求就匈牙利议会于 2021 年 6 月 15 日颁布的 2021 年第 LXXIX 号法案是否符合国际人权标准提出意见,特别是该法案对以下法案的修订:1997 年第 XXXI 号法案、2008 年第 XLVIII 号法案、2010 年第 CLXXXV 号法案、2011 年第 CCXI 号法案和 2011 年第 CXC 号法案,特别是关于该法案对接收和传播有关性取向和性别认同以及 LGBTI 人士其他权利和自由的信息自由的影响。” 该意见的范围仅限于与上述五项法案有关的立法修正案。 2. Regina Kiener 女士、Jan Velaers 先生、Ben Vermeulen 先生和 Christian Ahlund 先生担任本意见的报告员。3. 由于健康状况,报告员无法前往布达佩斯。相反,报告员在威尼斯委员会秘书处 Sopio Japaridze 女士和 Tania Van Dijk 女士的协助下,于 2021 年 11 月 15、17 和 18 日与司法部、人力资源部、议会多数党(Fidesz 和 KDNP)和反对党(Jobbik 和 MSZP)的代表、国家媒体和信息通信管理局 (NMHH)、数据保护和信息自由管理局 (NAIH) 以及民间社会组织的代表举行了一系列在线会议。委员会感谢当局对这些会议的出色组织。 4. 本意见依据 2021 年 LXXIX 号法案“关于对恋童癖罪犯采取更严厉的行动并修改某些保护儿童的法律”(CDL-REF(2021)088)、1997 年 XXXI 号法案“关于保护儿童和监护管理”、2008 年 XLVIII 号法案“关于商业广告活动的基本要求和某些限制”、2010 年 CLXXXV 号法案“关于媒体服务和大众媒体”、2011 年 CCXI 号法案“关于保护家庭”和 2011 年 CXC 号法案“关于国家公共教育”的英文翻译编写(这些法案的相关摘录可在 CDL-REF(2021)089 中找到)。翻译可能并不总是准确反映原文的所有要点,因此提出的某些问题可能是由于翻译问题造成的。 5. 本意见是根据报告员的评论、虚拟会议的结果以及利益相关方的书面意见起草的。在匈牙利国民议会副议长 Csaba Hende 先生交换意见后,威尼斯委员会在第 129 次全体会议上通过了该意见(威尼斯和在线,2021 年 12 月 10 日至 11 日)。