预算案对投资的定义比较宽泛。它将联邦投资定义为包括研究、开发、教育和培训支出以及土地、建筑物、基础设施和主要设备等实物资产。它还包括支出,无论最终资产的所有权或用途如何。但是,就此定义而言,联邦投资不包括“社会投资”,即对医疗保健或社会服务计划的投资,在这些计划中,很难区分支出提供的当前利益与未来利益的程度。投资支出和当前支出之间的区别是一个判断问题,但用于此分析的定义一直保持一致,并且有助于进行历史比较。2
♦ 战略手段:现代化的联盟;灵活的伙伴关系,包括增强权力的东盟、领先的印度、强大而可靠的四方安全对话以及积极参与的欧洲;经济伙伴关系;新的美国国防、外交、发展和对外援助资源;美国政府各级部门持续关注并致力于该地区。
在美国和世界各地,我们已经感受到气候变化的影响。在美国国内,仅在 2021 年,我们就见证了西部地区历史性的干旱和野火、东南部前所未有的风暴和洪水以及全国创纪录的热浪。我们在世界各地都看到了同样毁灭性的证据,例如火灾肆虐的亚马逊、闷热的德里市中心以及图瓦卢等岛国海岸线的缩小。科学很清楚:除非我们在本世纪中叶实现全球净零排放,否则我们将走向气候灾难。我们还知道,这场危机提供了巨大的机会来建设更好的经济,创造数百万个高薪工作,清洁我们的水和空气,并确保所有美国人都能过上更健康、更安全、更强大的生活。
为了实现这些目标,该委员会将协调和推动政府各部门的努力,以加强长期供应链的弹性和美国工业竞争力,并确定并提供协调一致的应对措施,以解决供应链的不安全、威胁和脆弱性。该委员会可以咨询私营企业、学术和教育机构、非政府组织、工会和其他外部利益相关者,以帮助实现其政策目标。
2021 年 12 月 6 日,拜登政府发布了《美国反腐败战略》(“《战略》”)。这是美国政府有史以来第一份全面的反腐败计划,标志着该国反腐败努力“翻开了新的篇章”。1 该战略旨在通过以下方式增强反腐败执法能力:(i)加强政府间、政府机构间以及与非政府行为者的合作,(ii)为美国反腐败执法开发新的工具和资源,以及(iii)提高透明度。2 该战略是在司法部(“DOJ”)和证券交易委员会(“SEC”)加强关注反腐败执法的背景下发布的。例如,司法部副部长丽莎·莫纳科在 2021 年 10 月 28 日的讲话中强调了司法部为“振兴”对企业犯罪行为的起诉所做的努力(进一步讨论见此处)。同样,美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 也表示,该委员会将对企业犯罪采取更严厉的立场。3 其他政府官员的声明也强调了拜登政府对加强反腐败执法的承诺。4
华盛顿——今天,白宫环境质量委员会 (CEQ) 主席 Mary Neumayr 和科学技术政策办公室 (OSTP) 主任 Kelvin Droegemeier 博士作为海洋政策委员会 (OPC) 联合主席,发布了《美国专属经济区 (EEZ) 海洋测绘、探索和特征描述国家战略实施计划》。为提高国家的经济竞争力,加强国家安全,保护环境,增进健康,2019 年 11 月 19 日,特朗普总统签署了一份总统备忘录 (PM),题为“美国专属经济区和阿拉斯加海岸线及近岸海洋测绘”。该备忘录指示各机构对美国 EEZ(一片比美国陆地面积更大的海洋区域)进行测绘、探索和特征描述。根据总理的指示,OPC 于 2020 年 6 月发布了“美国专属经济区海洋测绘、勘探和描述国家战略”(NOMEC 战略),其中规定成立国家海洋测绘、勘探和描述 (NOMEC) 委员会。今天宣布的实施计划详细说明了各机构将采取的步骤,以便在 2030 年前全面绘制美国 EEZ 深水区地图,并在 2040 年前全面绘制美国沿海水域地图,探索和描述优先区域,支持技术创新,并促进与海洋利益相关者和公众的更多合作。公众意见为实施计划提供了信息,并将在 NOMEC 战略实施期间定期征求意见。“今天的公告是更好地了解美国海洋和海岸线的重要一步,这将增强我们的安全和繁荣,并为我们的
促进种族平等并支持服务不足的社区(包括农村社区、有色人种社区、部落社区、LGBTQI+ 个人、残疾人、妇女和女孩以及受持续贫困影响的社区)不是一次性项目。这是一项代际承诺,需要整个联邦政府的持续领导和责任。在过去三年中,联邦机构与社区、民间社会、私营部门以及州和地方政府合作,积极参与改变联邦政府为美国人民服务的方式的历史性工作,消除政府计划和服务的障碍,并将对平等的关注融入联邦政策制定和服务交付的结构中。
促进种族平等并支持服务不足的社区(包括农村社区、有色人种社区、部落社区、LGBTQI+ 个人、残疾人、妇女和女孩以及受持续贫困影响的社区)不是一次性项目。这是一项代际承诺,需要整个联邦政府的持续领导和责任。在过去三年中,联邦机构与社区、民间社会、私营部门以及州和地方政府合作,积极参与改变联邦政府为美国人民服务的方式的历史性工作,消除政府计划和服务的障碍,并将对平等的关注融入联邦政策制定和服务交付的结构中。
在应对这些眼前挑战的同时,我们还必须扩大未来的生产能力。这场疫情暴露了美国经济多年来不断扩大的裂痕:数十年来经济增长缓慢且不均衡,导致美国黑人、棕色人种和部落民族处于极其脆弱的地位;研究和基础设施投资不足;企业整合不断增加,竞争减少;制造业空心化;以及对美国工人和中产阶级家庭的支持不足。我们寻求建立一个为美国家庭和工人带来更强劲、更公平增长的经济。
在应对这些眼前挑战的同时,我们还必须扩大未来的生产能力。这场疫情暴露了美国经济多年来不断扩大的裂痕:数十年来经济增长缓慢且不均衡,导致美国黑人、棕色人种和部落民族处于极其脆弱的地位;研究和基础设施投资不足;企业整合不断增加,竞争减少;制造业空心化;以及对美国工人和中产阶级家庭的支持不足。我们寻求建立一个为美国家庭和工人带来更强劲、更公平增长的经济。