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其他国防——民事项目 - 白宫
2024 年支付给军事退休基金的款项包括用于摊销国防部军事人员在 1985 年之前服役所获得的所有退休福利以及海岸警卫队军事人员在 2023 年之前服役所获得的所有退休福利的未拨备负债的资金。未拨备负债的摊销计划由国防部退休精算师委员会确定。未拨备负债包括军事部门的综合要求，以支付陆军、海军、海军陆战队、空军、太空部队和海岸警卫队的退役军官和士兵；海军和海军陆战队舰队预备役士兵的留任工资；以及遗属福利。2004 年《国防授权法案》（PL 108-136）为从退伍军人事务部获得伤残补偿的某些退休人员创造了额外福利，并将战斗相关特殊补偿计划下的支付责任转移到军事退休基金。 1985 年之前服役的退休人员的任何额外资金需求都将包含在这笔款项中。2016 年国防授权法案 (PL 114-92) 对现行军事退休制度进行了重大修改。新的退休制度于 2018 年 1 月 1 日生效，由几个部分组成，包括固定退休工资福利、对节俭储蓄计划的固定缴款以及向成员支付的奖金（续发工资）以维持服务保留要求。目前服役的成员将继续享受传统退休制度的豁免。2021 年国防授权法案 (PL 116-283) 将海岸警卫队及其遗属从 2023 年开始纳入军事退休基金。2023 年之前在海岸警卫队服役是该基金最初的海岸警卫队无资金负债。✦
美国从阿富汗撤军 |白宫
本文件概述了美国撤出阿富汗的关键决策和挑战。拜登总统上任时认为，对国家来说，正确的做法是结束美国历史上最长的战争，让美国军队回国。正如他向美国人民所阐述的那样，经过二十年，美国完成了在阿富汗的使命：将包括奥萨马·本·拉登在内的 9/11 袭击美国的恐怖分子从战场上清除出去，并降低恐怖主义对美国的威胁。二十多年来，美国与我们的北约盟友和伙伴一起，花费了数千亿美元训练和装备阿富汗国防和安全部队 (ANDSF)，并支持历届阿富汗政府。一开始，美国的目标从来不是国家建设。但是，随着时间的推移，美国逐渐开始这样做。战争开始二十年后，美国陷入了阿富汗战争的泥潭，目标不明确，看不到尽头，对当前和未来的国家安全挑战投入不足。拜登总统对如何从阿富汗撤军的选择受到其前任创造的条件的严重制约。2017 年特朗普总统上任时，阿富汗有 10,000 多名士兵。十八个月后，在仅为了维持僵局而派遣了 3,000 多名士兵之后，特朗普总统下令与塔利班直接谈判，而没有与我们的盟友和合作伙伴协商，也不允许阿富汗政府坐到谈判桌上。2019 年 9 月，特朗普总统公开考虑在 9/11 周年纪念日邀请塔利班前往戴维营，此举鼓舞了塔利班。2020 年 2 月，美国与塔利班达成了一项协议，即《多哈协议》，根据该协议，美国同意在 2021 年 5 月前从阿富汗撤出所有美军。作为回报，塔利班同意参与和平进程，不袭击美军，不威胁阿富汗主要城市——但前提是美国仍承诺在协议规定的最后期限前撤军。作为协议的一部分，特朗普总统还向阿富汗政府施压，要求其释放 5,000 名塔利班战士，包括高级战争指挥官，但没有确保释放已知被塔利班扣押的唯一一名美国人质。在任职的最后 11 个月里，特朗普总统下令一系列撤军行动。到 2020 年 6 月，特朗普总统将驻阿富汗美军人数减少到 8,600 人。2020 年 9 月，他指示进一步削减至 4,500 人。一个月后，特朗普总统发推文称，驻阿富汗剩余的美军应该“在圣诞节前回国”，这令军事顾问感到惊讶！ 2021 年 9 月 28 日，参谋长联席会议主席米利作证说，11 月 11 日，他收到了一份非机密的签署命令，指示美军最迟在 2021 年 1 月 15 日从阿富汗撤出所有部队。一周后，该命令被撤销，取而代之的是在同一日期之前将军队人数减少到 2,500 人的命令。在从特朗普政府过渡到拜登政府期间，
2023 年 3 月 | 白宫
概述“药物过量泛滥不是红州或蓝州的问题——这是美国的问题，总统重申了他将继续共同努力战胜这场危机的承诺。在去年的国情咨文中，总统呼吁消除治疗障碍，我们兑现了这一承诺——与国会的共和党和民主党合作取消了 X 豁免。在拜登总统的领导下，我们国家在边境和国内查获了更多的非法芬太尼，去年阻止了毒贩获得近 90 亿美元的利润。由于这些努力，再加上我们在公共卫生方面的历史性进步，我们已经连续六个月看到药物过量的数量减少或持平。这是一个充满希望的迹象，但我们不能放慢脚步。我们将追究毒贩的责任，减少药物过量死亡，拯救美国人的生命。”拉胡尔·古普塔博士 白宫国家药物控制政策办公室主任 拜登总统明确表示，解决毒瘾和药物过量泛滥问题是本届政府的当务之急。总统在国情咨文中宣布将“大力阻断芬太尼”，打击芬太尼的贩运、分销和销售，扩大基于证据的预防、减少伤害、治疗和康复的渠道。总统在国情咨文中的行动号召以他的国家药物控制战略为基础，该战略列出了一系列强有力的行动，通过解决药物政策的供需双方来减少药物过量死亡人数。这包括建立更强大的药物使用障碍治疗基础设施，通过有针对性的执法行动减少非法药物的供应，以及通过破坏使贩毒成为可能且有利可图的非法金融网络来从商业上扰乱犯罪组织。为了支持总统作为其“团结议程”一部分的战胜阿片类药物泛滥计划以及实施该战略的其余部分，总统的 2024 年预算要求为国家药物管制计划机构提供 461 亿美元，比 2023 财年颁布的水平增加 23 亿美元。拜登-哈里斯政府已经在解决其药物政策优先事项方面取得了重大进展，包括：• 扩大获得循证预防、减少伤害、治疗和康复的机会。在过去的一年里，拜登-哈里斯政府采取了前所未有的举措，扩大了获得纳洛酮和其他减少伤害干预措施的机会。此外，政府通过消除限制治疗可用性的关键障碍，扩大了获得治疗的机会。在只有不到 10% 的美国人能够获得药物使用障碍所需治疗的时候，拜登总统签署了取消 X-Waiver 的法律，这项认证要求愿意开具丁丙诺啡的医疗服务提供者接受数小时的处方培训，并接受 DEA 的额外监督。此外，该管理局还提议制定美沙酮等治疗药物的家庭用药规则和
国会预算提交 - 白宫
执行摘要 2024 财年 (FY) EOP 预算提交包括 22 项单独拨款，由 EOP 的 18 个组成部分使用。对于 2024 财年，EOP 内所有组成部分（包括计划）的预计资金需求为 980,360,000 美元。此请求比 2023 财年颁布的水平高出 21,667,000 美元（2.3%）。EOP 2024 财年预算概述如下。总统薪酬：根据 3 U.S.C.，2024 财年请求为 450,000 美元。总统薪酬 102。白宫办公室：2024 财年，白宫办公室的预计资金需求为 81,058,000 美元，支持 491 个全职当量 (FTE)，包括核心 (485 个 FTE) 和 COVID-19 相关 (6 个 FTE) 员工。此项请求比 2023 财年颁布的拨款高出 3,377,000 美元 (4.3%)，代表增加了 8 个 FTE。行政官邸：2024 财年，行政官邸的预计资金需求为 16,088,000 美元，支持 98 个 FTE。此项请求比 2023 财年颁布的拨款高出 479,000 美元 (3.1%)，代表 FTE 没有增加。白宫修缮与修复：2024 财年，白宫修缮与修复的预计资金需求为 2,500,000 美元，将一直可用到用完为止。此请求与 2023 财年颁布的水平相比没有变化。此帐户没有关联的 FTE 级别。行政办公室：2024 财年，行政办公室的预计资金需求为 118,546,000 美元，支持 245 人的 FTE 级别。此请求比 2023 财年颁布的拨款高出 3,083,000 美元（2.7%），并且不代表 FTE 的增加。国家安全委员会和国土安全委员会：2024 财年，国家安全委员会和国土安全委员会的预计资金需求为 18,441,000 美元，支持 75 人的全职员工。此请求比 2023 财年颁布的拨款高出 540,000 美元（3.0%），代表增加了 2 个全职员工。（请参阅 EOP-7 页上的注释 1。）国家网络总监办公室：2024 财年，国家网络总监办公室的预计资金需求为 22,586,000 美元，支持 71 人的全职员工。此请求比 2023 财年颁布的拨款高出 660,000 美元（3.0%），代表没有增加全职员工。经济顾问委员会：2024 财年，经济顾问委员会的预计资金需求为 5,056,000 美元，支持 28 个 FTE 水平。该请求比 2023 财年颁布的拨款高出 153,000 美元（3.1%），且不会导致 FTE 增加。
政府政策声明 - 白宫
首先，紧急声明的突然终止将在整个医疗保健系统中造成广泛的混乱和不确定性——对各州、医院和医生办公室，最重要的是，对数千万美国人而言。在 PHE 期间，医疗补助计划一直按照特殊规则运作，为各州提供额外资金，以确保数千万弱势美国人在全球大流行期间保持医疗补助覆盖。12 月，国会颁布了有序逐步取消这些规则的法案，以确保患者不会不可预测地失去获得医疗服务的机会，并且州预算不会面临急剧下降。如果 PHE 突然终止，它将给这一关键的逐步取消带来混乱。由于这种不确定性，数千万美国人可能面临突然失去医疗保险的风险，各州可能面临失去数十亿美元资金的风险。此外，依赖紧急情况带来的灵活性的医院和疗养院
总统经济报告 - 白宫
在应对这些眼前挑战的同时，我们还必须扩大未来的生产能力。疫情暴露了美国经济多年来不断扩大的裂痕：数十年来经济增长缓慢且不均衡，导致美国黑人、棕色人种和部落民族处于极度脆弱的地位；研究和基础设施投资不足；企业整合不断增加，竞争减少；制造业空心化；以及对美国工人和中产阶级家庭的支持不足。我们寻求建立一个为美国家庭和工人带来更强劲、更公平增长的经济。
政府政策声明 - 白宫
政府强烈支持参议院通过 S. 870。这项两党立法将重新授权国土安全部联邦紧急事务管理局的消防员援助补助计划 (AFG)、充足消防和应急响应人员配备 (SAFER) 和美国消防局 (USFA)。这些计划为全国各地的社区提供消防员、设施、设备和培训所需的关键资源。S. 870 将延长这些计划的拨款授权至 2030 年，并将 AFG 和 SAFER 的终止期限延长至 2032 年。我们鼓励国会按照总统 2024 财年预算要求的水平为这些计划提供资金。
17. 政府收入 - 白宫
该法案于 2022 年 12 月 29 日签署成为法律，其中包括 2022 年《安全 2.0 法案》，该法案对退休法进行了许多修改。它要求员工赞助的退休计划自动将所有符合条件的员工纳入其中，第一年的缴费率至少为 3%，最高为 10%，但新企业和小型企业除外。它改善了连续两年完成 500 小时服务的兼职工人的退休账户使用权。对于雇员不超过 50 人的雇主，它将三年小企业创业抵免额从 50% 提高到 100%。它用“储蓄者匹配”联邦缴款取代了向个人退休账户缴款的合格个人的不可退还抵免额，对于收入不超过 71,000 美元的个人，每年最高可获得 2,000 美元的联邦缴款。该法案提高了从退休计划中强制提取资金的年龄，并从 2025 年开始提高了 60 至 63 岁个人的补缴限额。该法案规定，与养老金挂钩的紧急储蓄账户最高金额为 2,500 美元，此外还允许员工每年提取最高 1,000 美元用于个人或家庭紧急情况而不受处罚，以及对身患绝症、遭受家庭暴力或受到《斯塔福德法案》灾难影响的人免罚提取资金。该法案还将学生贷款还款视为退休计划匹配的选择性延期。此外，它还限制了慈善保护地役权的扣除额，但须经过三年的持有期测试。
总统经济报告 - 白宫
我们未来的生产能力。这场疫情暴露了美国经济多年来不断扩大的裂痕：数十年来经济增长缓慢且不均衡，导致黑人、棕色人种和部落民族处于极度脆弱的地位；研究和基础设施投资不足；企业整合不断增加，竞争减少；制造业空心化；以及对美国工人和中产阶级家庭的支持不足。我们寻求建立一个为美国家庭和工人带来更强劲、更公平增长的经济。
总统经济报告 - 白宫
近年来，我们的国家面临着巨大的挑战。致命的流行病和乌克兰无端的战争对我们的经济进行了自大萧条以来前所未有的考验。我宣誓就职时，新冠疫情肆虐，我们的经济摇摇欲坠。数百万工人失业，而这并不是他们的错。数十万家企业倒闭，我们的供应链陷入混乱，许多学校仍处于停课状态。全国各地的家庭都感受到了真正的痛苦。两年后的今天，2.3 亿美国人已经接种了疫苗，新冠不再控制我们的生活。我们创造了创纪录的 1200 万个就业岗位，这是有记录以来就业增长最强劲的两年。失业率处于 50 多年来的最低水平，黑人和拉丁裔工人的失业率接近历史最低水平，制造业就业岗位的复苏速度比 1953 年以来的任何商业周期都要快。经济增长在加快，工资在上涨，通货膨胀在下降。与此同时，创纪录的 1000 万美国人申请创办小企业——他们的每一份申请都是一种希望。今天，拥有医疗保险的美国人数量比历史上任何时候都多，家庭实际财富比新冠疫情之前高出 10%。可以肯定地说：我们的经济计划正在发挥作用，美国家庭开始有了更多的喘息空间。然而，重要的是要记住，许多人感受到的经济焦虑并非始于疫情。几十年来，经济的支柱