1 研究方法 ................................................................................................................................................ 5 1.1 案头研究 5 1.2 实地研究和经济成本效益分析 5 1.3 最终报告 5 1.4 接受采访的组织和公司 5 1.5 问卷调查 7 1 业务性质 ............................................................................................................................................. 8 2 当地 RSA 采购 ............................................................................................................................................. 9 2.1 原始石棉纤维 9 2.2 含石棉成品 9 3 进口采购 ............................................................................................................................................. 9 3.1 原始石棉纤维 9 3.2 含石棉成品 10 4 销售量 ............................................................................................................................................. 10 4.1 当地销售 10 4.2 出口 10 5 就业 11 5.2 就业条件(全职、兼职、临时工、外包) 11 6 投资 11 7 逐步淘汰石棉的预期影响 ........................................................................................................ 11 7.1 可使用的替代纤维/替代产品 11 7.2 相对原材料成本 12 7.3 相对总生产成本 12 7.4 相对销售价格 12 7.5 就业 12 7.6 投资 13 7.7 处置和恢复 14 7.8 业务可行性 14 8 过渡措施/所需政府支持 ................................................................................................ 14 9 职业健康与安全实践 ................................................................................................................ 14 9.1 接触石棉的人群9.2 石棉相关疾病的发生 14 9.3 石棉管理计划 15 2 使用石棉的历史背景 ...................................................................................................................... 16 2.1 介绍 16 2.2 石棉矿物 16 2.3 全球石棉矿床 17 2.4 石棉生产国 18 2.5 石棉出口国 19 2.6 石棉消费国 19 2.7 石棉的性质 20 2.8 含石棉材料 (ACM) 20 2.9 含石棉产品的类别 21 3 石棉法规和控制的国际趋势 ............................................................................................. 22 3.1 介绍 22 3.2 国际石棉法规和控制 22 3.3 国际劳工组织行为准则 23 3.4 国际劳工组织公约 162 25 3.5 石棉禁令 25 3.6 国家趋势 27 4 石棉健康危害......................................................................................................................................................... 33 4.1 引言 33 4.2 接触石棉的可能性 34 4.3 与石棉有关的疾病和病症 35 4.4 与石棉有关的疾病的发病率 38 4.5 职业健康风险 40 4.6 ARD 赔偿统计 40 4.7 总结和结论 42 5 石棉替代纤维和替代产品 ................................................................................ 43 5.1 替代纤维 43 5.2 替代纤维对健康的影响 44
这些毒理学概况是根据 1986 年的《超级基金修正和重新授权法案》 (SARA)(公法 99-499)制定的,该法案修正了 1980 年的《综合环境反应、补偿和责任法案》(CERCLA 或超级基金)。这项公法要求 ATSDR 为 CERCLA 国家优先事项清单上设施中最常见且对人类健康构成最大潜在威胁的危险物质准备毒理学概况,这些物质由 ATSDR 和 EPA 确定。1997 年 11 月 17 日(62 FR 61332)在《联邦公报》上公布了修订后的 275 种危险物质优先清单。要查看物质清单的先前版本,见 1996 年 4 月 29 日(61 FR 18744)、1987 年 4 月 17 日(52 FR 12866)的联邦公报通知; 1988 年 10 月 20 日(53 FR 41280);1989 年 10 月 26 日(54 FR 43619);1990 年 10 月 17 日(55 FR 42067);1991 年 10 月 17 日(56 FR 52166);1992 年 10 月 28 日(57 FR 48801);以及 1994 年 2 月 28 日(59 FR 9486)。CERCLA 修订版第 104(i)(3) 条指示 ATSDR 管理员为清单上的每种物质准备一份毒理学资料。
美国国家职业安全与健康研究所 (NIOSH) 已确定,根据接触石棉的工人中观察到的呼吸系统疾病的证据,接触石棉纤维会导致人类患癌症和石棉沉着症,并建议将接触量降至最低可行浓度。作为负责开展研究和提出预防工人伤害和疾病建议的联邦机构,NIOSH 已重新评估如何确保为工人提供最佳保护,使其免受石棉纤维和其他 EMP 的侵害。作为这项工作的第一步,NIOSH 召集了一个内部工作组来制定未来科学研究和政策制定的框架。NIOSH 矿物纤维工作组准备了本科学现状和科学研究路线图(以下简称路线图)的初稿,总结了 NIOSH 对石棉纤维和其他 EMP 的职业暴露和毒性问题的理解。
Ernst-Ulrich Petersmann:Petersmann 教授是圣加仑大学国际法、欧共体法和瑞士公法教授,日内瓦国际问题研究生院客座教授,自 1981 年起担任 GATT/WTO 法律顾问。 John Toulmin CMG QC:John Toulmin 是英国律师协会成员。他参与了乌拉圭回合法律服务部分的谈判,也是 WTO 争端解决机构的提名小组成员。 John H Jackson 是乔治城大学法学教授。他曾任美国贸易代表办公室总法律顾问,撰写过多部国际贸易法相关著作。 Pierre Didier:Pierre Didier 是布鲁塞尔的一名律师,专门研究国际贸易法。 Richard Johnson:Rick Johnson 是华盛顿特区 Arnold & Porter 律师事务所的高级合伙人,专门研究国际贸易事务。 1979 年至 1981 年,他担任美国商务部国际贸易副总法律顾问。詹姆斯·卡梅隆:詹姆斯·卡梅隆是英国律师协会会员、国际环境法与发展基金会 (FIELD) 创始董事、布鲁日欧洲学院法学教授、贸易与环境政府间专家小组成员、贝克·麦坚时国际律师事务所法律顾问。金·安德森:金·安德森曾任职于关贸总协定秘书处,现为经济学教授、国际环境法与发展中心主任
Ernst-Ulrich Petersmann:Petersmann 教授是圣加仑大学国际法、欧共体法和瑞士公法教授,日内瓦国际问题研究生院客座教授,自 1981 年起担任 GATT/WTO 法律顾问。John Toulmin CMG QC:John Toulmin 是英国律师协会成员。他参与了乌拉圭回合法律服务部分的谈判,也是 WTO 争端解决机构的提名小组成员。John H Jackson 是乔治城大学法学教授。他曾任美国贸易代表办公室总法律顾问,撰写过多部国际贸易法相关著作。Pierre Didier:Pierre Didier 是布鲁塞尔的一名律师,专门研究国际贸易法。Richard Johnson:Rick Johnson 是华盛顿特区 Arnold & Porter 律师事务所的高级合伙人,专门研究国际贸易事务。 1979 年至 1981 年,他担任美国商务部国际贸易副总法律顾问。詹姆斯·卡梅隆:詹姆斯·卡梅隆是英国律师协会会员、国际环境法和发展基金会 (FIELD) 创始董事、布鲁日欧洲学院法学教授、贸易和环境政府间专家小组成员以及贝克·麦坚时国际律师事务所的法律顾问。金·安德森:金·安德森曾就职于关贸总协定秘书处,现任阿德莱德大学经济学教授和国际经济研究中心主任。雅各布·沃克斯曼:杰克·沃克斯曼是 FIELD 董事、加州律师协会律师,在伦敦大学亚非学院教授国际经济法,是 Rowe and Maw 贸易集团的成员。伊恩·麦克维:伊恩·麦克维是 Rowe and Maw 贸易集团的成员。此前,他曾就职于加拿大外交和国际贸易部,为乌拉圭回合和贸易争端解决提供法律咨询。约翰·库克曾任英国贸易和工业部国际贸易政策司司长、经合组织贸易委员会主席,现任英国保险协会国际事务主管。弗里德尔·韦斯是阿姆斯特丹大学欧洲研究所国际(经济)法和组织教授,也是欧洲自由贸易联盟秘书处和关贸总协定/世贸组织秘书处的法律顾问。杜瓦尔·德诺罗尼亚是巴西律师事务所 Noronha Advogados 的高级合伙人,曾任 1992 年和 1993 年乌拉圭回合的巴西政府代表、巴西律师协会关贸总协定委员会主席和世贸组织仲裁员。