收件人:众议院自然资源委员会共和党成员 发件人:能源和矿产资源小组委员会工作人员,Rob MacGregor – Robert.MacGregor@mail.house.gov,x6-2466;监督和调查小组委员会工作人员,Michelle Lane – Michelle.Lane@mail.house.gov,x6-4137 日期:2025 年 2 月 3 日 主题:题为“现在不是矿石:国内采矿对美国国家安全的重要性”的监督听证会 能源和矿产资源小组委员会将于 2025 年 2 月 6 日星期四上午 10:00 在 1324 Longworth House Office Building 举行题为“现在不是矿石:国内采矿对美国国家安全的重要性”的监督听证会。如果会员办公室打算参加听证会,请于 2025 年 2 月 5 日星期三下午 4:30 之前通知 Jacob Greenberg(Jacob.Greenberg@mail.house.gov)。 一、关键信息 • 为了确保国家安全,美国必须确保矿产安全。 • 美国从中国和其他敌对国家进口许多关键矿产。这种进口依赖是一个弱点,使美国的国内供应链面临风险。 • 虽然美国境内有许多矿藏,但前几届政府提出的长期许可时间和反采矿政策阻碍了国内采矿活动。 • 鼓励简化国内采矿项目从发现到开发的采矿流程,并在矿产供应链的任何环节摆脱对外国对手的依赖,这将创造经济确定性和安全性。 • 中国最近对镓、锗和锑等对国防目的至关重要的关键矿产实施了出口禁令。中国还多次利用矿产供应来充斥市场,并在战略上扼杀外国竞争,包括美国建立安全的国内供应链的尝试。 II. 证人 • Morgan Bazilian 博士,科罗拉多州戈尔登市科罗拉多矿业学院佩恩公共政策研究所所长 • Jeremey Harrell 先生,华盛顿特区 ClearPath Action 首席执行官 • Mckinsey Lyon 女士,爱达荷州唐纳利市 Perpetua Resources 外部事务副总裁 • Dustin Mulvaney 博士,加利福尼亚州圣何塞市圣何塞州立大学环境研究教授(少数证人)
可再生能源生产对矿物的消耗远高于化石资源。某些矿物的稀缺性限制了可再生能源替代稀缺化石资源的潜力。然而,矿物可以回收利用,而化石资源则不能。我们开发了一个跨期模型来研究在矿物密集型可再生能源和化石能源存在的情况下最佳能源结构的动态。我们分析了当矿物和化石资源都稀缺但矿物可回收利用时的能源生产。我们表明,矿物的回收率越高,能源结构就越应该依赖可再生能源,对可再生能源的投资也应该越早进行。即使存在其他影响资源使用最佳计划的更为人所知的因素,我们也能证实这些结果:可再生能源部门的预期生产率增长、两种能源之间的不完全替代、矿物资源的凸开采成本以及使用化石资源造成的污染。
重点领域 1)可持续性和社会 目标 确保矿产资源行业实现社会可持续发展。 具体举措 1.1. 至少进行两次关于民众对矿产资源行业态度的调查。 1.2. 注重宣传矿产资源行业,包括教育和就业机会,加强与民众就矿产资源行业以及矿产资源对社会的附加值的对话。 1.3. 通过宣传活动,阐明矿产资源行业对绿色转型的贡献。 1.4. 就环境和社会因素以及企业行为(ESG 领域)与矿产资源行业进行对话。 1.5. 制定和实施通过使用可再生能源为行业创造更好条件的举措。 1.6. 加强与在北极和水电、太阳能等可再生能源方面有经验的研究机构的合作。 1.7. 针对年轻人开展矿产资源行业教育和就业机会宣传活动。 1.8. 开展矿产资源行业基线性别分析和性别分布统计。 1.9.开展矿产资源行业就业性别平等运动,旨在打破性别隔离的劳动力市场。1.10. 制定矿产资源行业性别平等指南,指出公司可以采取哪些行动来提高两性在公司所有任务组合中的融合度。1.11. 制定和实施新的矿产资源信息和营销战略。
尽管能源转型的现实性有时会受到质疑,甚至受到挑战(Fressoz,2023),但它对矿产资源产生的延续效应似乎是无可争辩的,许多前瞻性研究都强调了这一点。更多的铜、锂、镍、石墨或稀土:这些非穷尽的条件将使我们能够支持电动汽车和可再生能源的发展,从而为限制全球变暖做出贡献,这符合 2015 年巴黎气候协议中做出的承诺。除了显而易见的之外,这种新范式本质上提出了一个问题,即如何定义和优化公共和私人政策,一方面使生产国的地下资源和工业发展增加更大的价值,另一方面减少供应限制和进口国的战略依赖。更根本的是,它还提出了一个问题,即各国是否愿意——事实上,是否有能力——超越双边战略,在气候变化的同时参与有关这些资源的国际谈判。
农业是阿富汗经济的支柱,2011 年至 2022 年期间,农业为该国 43-52% 的人口提供了就业机会,贡献了三分之一的国民收入(Trading Economics,2024a)。农业主要以自给性农业为基础,设想生产各种作物、牲畜和园艺,具有推动该国经济发展和加强粮食安全的巨大潜力。虽然缺少确切的数字,但众所周知,阿富汗生产各种谷物、蔬菜、瓜类和葫芦。同时,国际金融机构,即亚洲开发银行,正致力于发展和扩大该国的园艺和水果生产(亚洲开发银行,2024)。该国还以大面积种植罂粟而闻名,这被视为该国政治不稳定和国际社会谴责的主要根源(半岛电视台,2024)。
对于选定的会话:经合组织将分配一个会话的空间(以及必要和/或可用的在必要时,同时解释服务和视频会议设施)。将向合作伙伴会议收取5,000欧元的费用。这包括1,500欧元的同时解释一种语言。并非所有房间都配备了同时的解释设施,但是经合组织将努力将会议同时解释分配需要适当配备的房间,尤其是如果主题与特定地区的利益相关者与利益相关者。如果同时解释不可用,或者合作伙伴会议组织者提出了不需要的令人信服的理由,则仅适用3500欧元的费用。如果合作伙伴会议需要同时解释一种以上的语言,则每种语言还会增加1,500欧元。经合组织将以案例审议的案例考虑免税的要求,以包容性的利益。根据要求,还会收取任何其他服务(例如餐饮)。潜在的合作伙伴会议组织者只能或共同组织会议,但必须确定主要组织者。
石墨 (2),石墨和钒 (3),钴、锰和铁(多金属)(1) 海绿石 (2),镍、铬及其相关矿物 (1),镍、铂族元素 (1),磷矿 (1),磷矿和石灰石 (2),磷酸盐和稀土元素 (1),钾碱和岩盐 (2),钨 (2),钨与伴生矿物(钼、金、铅、锌)(1),稀土元素和伴生矿物(铜、金及相关矿物)(1),稀土元素 (1)。
本演示文稿包含适用加拿大证券立法所定义的“前瞻性信息”,该信息基于截至本演示文稿发布之日的预期、估计、预测和解释。本演示文稿中有关公司的信息;以及其中任何其他非历史事实的信息可能为“前瞻性信息”(“ FLI ”)。除历史事实陈述之外的所有陈述均为 FLI,可通过使用包含“预期”、“计划”、“持续”、“估计”、“预计”、“可能”、“将”、“项目”、“预测”、“提议”、“潜在”、“目标”、“实施”、“计划”、“打算”、“可能”、“或许”、“应该”、“相信”等词语和类似词语或表达来识别。本演示文稿中的 FLI 包括但不限于:公司成为关键矿产的负责任供应商的目标、公司项目的勘探情况,包括预期的勘探成本和实现某些里程碑的时间,包括完成勘探计划的时间;公司成功筹集资金或保持全额资金用于实施其业务战略和勘探任何项目的能力(包括来自资本市场的资金);COVID-19 对公司业务目标或项目、公司财务状况或运营的任何预期影响,以及与此相关的预期公告时间。FLI 涉及已知和未知的风险、假设和其他因素,可能导致实际结果或业绩大不相同。本 FLI 反映了公司当前对未来事件的看法,虽然公司目前认为其合理,但本质上受重大不确定性和偶然因素的影响。因此,不能确定它们是否准确反映实际结果。此类 FLI 所基于的假设包括但不限于:关键矿产的当前市场;当前的技术趋势;公司与其业务伙伴之间的业务关系;实施其业务战略以及资助、探索、推进和开发其每个项目的能力,包括其结果和时间安排;以安全有效的方式运营的能力;与在魁北克获得和维持勘探、环境和其他许可或批准相关的不确定性;COVID-19 的任何不可预见的影响;矿产勘探业务竞争加剧的影响,包括公司在行业中的竞争地位;一般经济状况,包括与货币管制和利率波动相关的内容。
作为 RMI 的旗舰项目,负责任矿产保证流程 (RMAP)(前身为无冲突场地计划 (CFSP))采用独特的方法帮助企业在其供应链中对负责任的矿产采购做出明智的选择。RMAP 专注于全球金属供应链中的“关键点”(参与者相对较少的点),使用独立的第三方评估设施/精炼厂管理系统和采购实践,以验证是否符合 RMAP 协议和当前的全球标准。评估采用基于风险的方法来验证设施在公司层面负责任的矿产采购管理流程。然后,企业可以使用这些信息来指导他们的采购选择。欲了解更多信息,请访问:www.responsiblemineralsinitiative.org。