1992 年捷克斯洛伐克的国有资产私有化被广泛誉为前共产主义经济体经济转型中最令人印象深刻的成就之一。在 1993 年 1 月 1 日分裂为两个国家之前,捷克斯洛伐克迅速大规模地进行了国有企业私有化。这一过程的一个关键要素是代金券私有化——几乎免费向公民发放代金券,公民则用代金券竞购国有企业的股份。捷克斯洛伐克代金券方案的设计和实施引发了许多国家学者和政策制定者的激烈辩论。一小部分俄罗斯企业已经通过代金券方案进行了私有化,其他转型经济体也可能引入类似的制度。
· 监督房屋状况。军事部门增加了对私有化家庭住宅的检查频率,并指示在所有入住率变化期间使用标准化检查清单。军事住房官员使用此清单来确定在入住前需要纠正的住房缺陷。此外,居民必须承认对房屋状况感到满意。军事部门还对其 205,000 多个私有化住房单元进行了统一的安全检查,并将于 2024 年 9 月 30 日完成。· 居民沟通。军事部门已采取行动,向居民清晰、系统地传达当地军事住房办公室的职责、位置和联系信息,以及这些办公室与私人住房公司之间的区别。这包括向居民提供简报,以确保他们知道在住房问题上与谁联系,并在规定的时间间隔与居民进行持续沟通。· 用于衡量项目绩效的指标。军事部门已经修改了他们的绩效指标和激励费用结构,这些指标和激励费用结构用于确定私人住房公司是否有资格获得绩效激励费用。对这些指标的修改可能会更准确地反映住房状况和居民满意度。例如,军事部门已采取措施,将指标重点放在已完成工作的质量上,而不是工作订单响应时间上。· 领导在项目监督中的作用。国防部长办公室通过对 78 个私有化家庭住房项目中的每一个进行季度审查,要求军事部门在对这些项目进行某些更改之前寻求批准,并标准化通过国防部年度居民满意度调查收集的信息,加强了对项目的监督。
自 1988 年以来,各军事部门一直在将军事设施的公用设施系统私有化。截至 2019 年 12 月,国防部 (DOD) 已将全球军事设施中 2,590 个公用设施系统中的 614 个私有化。公用设施私有化是将公用设施系统的所有权和运营权从政府转移到私人或公共实体的过程。公用设施包括电力、水、废水和天然气系统等。国防部承认,由于资金优先顺序存在竞争,它未能按照行业标准维护这些系统,导致系统急需维修和升级。据国防部负责维持的助理部长办公室称,公用设施私有化使军事设施能够以比继续由政府所有更低的成本获得安全、可靠和技术先进的公用设施系统。
5. 仔细研究外包(或承包)问题,就会发现军事和安全部门对这一过程提出了严峻挑战。军事行动和安全活动的诸多意外情况使得合同条款的制定成为一个高度敏感的问题。有证据表明,在适当的情况下,精心管理的私有化可以提供专业知识、节省资金并改善服务交付。然而,这也表明,管理不善的外包或在错误情况下的私有化可能会造成损失并导致交付不佳。然而,在军事背景下的交付不佳可能会严重损害指挥官的灵活性和快速反应能力。
ADELCO:消费者行动联盟(阿根廷消费者保护机构) BG:英国天然气公司(英国) BOMT:建设、运营、维护和转让 BOO:建设、运营、拥有 BOT:建设、运营、转让 CEEP:公共企业评估委员会(玻利维亚) CNT:国家电信委员会(阿根廷电信监管机构) CORNAP:国家公共部门公司委员会(尼加拉瓜) ECLAC:拉丁美洲和加勒比经济委员会 ENCOTEL:邮政服务公用事业公司(阿根廷) ENERGAS:天然气监管机构(阿根廷) ENRE:国家电力监管机构(阿根廷) ENTEL:电信公用事业公司(阿根廷、玻利维亚) ETOSS:Ente Tripartito de Obras Sanitarias(阿根廷水/污水监管机构) GDP:国内生产总值 GTO:阿根廷公共企业理事会技术运营组IDB:美洲开发银行 IFI:哥伦比亚工业发展研究所 IHRE:巴拿马水资源与电力供应研究所 ILO:国际劳工局 INTEL:巴拿马国家电信研究所 Kwh:千瓦时 MEOySP:阿根廷经济、公共工程与服务部 MOSP:阿根廷公共工程与服务部 MW:兆瓦 NGO:非政府组织 NORAD:挪威政府援助机构 NPE:新经济政策(玻利维亚) OAS:美洲国家组织 OECD:经济合作与发展组织 OFGAS:天然气供应办公室(英国)
ADELCO:消费者行动联盟(阿根廷消费者保护机构) BG:英国天然气公司(英国) BOMT:建设、运营、维护和转让 BOO:建设、运营、拥有 BOT:建设、运营、转让 CEEP:公共企业评估委员会(玻利维亚) CNT:国家电信委员会(阿根廷电信监管机构) CORNAP:国家公共部门公司委员会(尼加拉瓜) ECLAC:拉丁美洲和加勒比经济委员会 ENCOTEL:邮政服务公用事业(阿根廷) ENERGAS:天然气监管机构(阿根廷) ENRE:国家电力监管机构(阿根廷) ENTEL:电信公用事业(阿根廷、玻利维亚) ETOSS:Ente Tripartito de Obras Sanitarias(阿根廷水/污水监管机构) GDP:国内生产总值 GTO:阿根廷公共企业局技术运营组 IDB:美洲开发银行 IFI:哥伦比亚工业发展研究所 IHRE:巴拿马水资源与电力供应研究所 ILO:国际劳工局 INTEL:巴拿马国家电信研究所 Kwh:千瓦时 MEOySP:阿根廷经济、公共工程与服务部 MOSP:阿根廷公共工程与服务部 MW:兆瓦 NGO:非政府组织 NORAD:挪威政府援助机构 NPE:新经济政策(玻利维亚) OAS:美洲国家组织 OECD:经济合作与发展组织 OFGAS:天然气供应办公室(英国)
本文表达的任何观点均为作者观点,而非 IZA 观点。本系列中发表的研究可能包括政策观点,但 IZA 不代表任何机构政策立场。IZA 研究网络致力于遵守 IZA 研究诚信指导原则。IZA 劳动经济研究所是一个独立的经济研究机构,开展劳动经济学研究,并就劳动力市场问题提供基于证据的政策建议。在德国邮政基金会的支持下,IZA 运营着世界上最大的经济学家网络,其研究旨在为我们这个时代的全球劳动力市场挑战提供答案。我们的主要目标是在学术研究、政策制定者和社会之间架起桥梁。IZA 讨论文件通常代表初步工作,并被分发以鼓励讨论。引用此类文件时应说明其临时性质。修订版可直接从作者处获得。
戈拉克布尔:首席部长 Yogi Adityanath 周六强调了该邦在打击犯罪和营造商业友好环境方面所做的努力,他表示这些努力吸引了大量投资并创造了就业机会。他在戈拉克布尔工业发展局(GIDA)成立 35 周年庆典上发表讲话时宣布,北方邦正在成为北印度的主要投资目的地。首席部长宣布,邦德尔克汉德正在开发一个占地 36,000 英亩、与诺伊达平行的新工业镇。这一项目预计将创造 10 万个就业机会并引发该邦的工业革命。他表示,北方邦安全感增强、经商便利、交通便利,已收到价值 4 亿卢比的投资提案。该邦将在印度实现 5 万亿美元经济目标中发挥关键作用。活动期间,首席部长约吉为价值 20.9 亿卢比的多个基础设施开发项目奠基,其中包括价值 8.6 亿卢比的项目和价值 12.3 亿卢比的新开发项目。他
为以下机构准备: 联合国使用雇佣军问题工作组 联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR) 威尔逊宫 52 rue des Pâquis CH-1201 瑞士日内瓦 编写者: Sean McFate,博士 高级研究员 大西洋理事会 1030 15th Street NW 华盛顿特区 20005 美国