《人权宣言》(UDHR)涵盖了本质上相互依存和不可分割的全部权利范围:经济,社会和文化,以及民事和政治。2030年的可持续发展议程以宣言的价值观为基础,设想了一个普遍尊重人权和人类尊严的世界。然而,UDHR的愿景与2030年议程与当前的世界状态之间仍然有着打哈欠的鸿沟。加深不平等的景观代表了享有经济和社会权利的全球危机,包括粮食,住房,健康,工作和社会保护权;而且,最极端的是生命权。紧缩措施严重限制了投资基本公共服务的财政空间,再次严重破坏了权利。确保经济为人民提供服务,不仅对于加速可持续发展目标(SDG)进步并实现经济社会和文化权利以及发展权至关重要,而且至关重要的是,要遏制越来越多的不信任到机构的不信任,极端主义的崛起以及由此产生的政治动荡以及由资源和力量集中在少数人手中的集中力量所激发的。经济增长本身不会纠正结构性的不公正,包括性别和种族歧视,或履行人们的人权:我们当前的经济体系必须进行深刻的转变,以奠定人权经济政策。人权经济为这种转变提供了指南针。这需要围栏它坚定地扎根于人权规范和标准,通过投资经济,社会和其他权利,包括清洁,健康和可持续的环境,从而减少不平等。这要求将平等和非歧视地放在经济政策的核心上,以确定根深蒂固的结构和系统歧视模式;例如,通过在采用政策之前评估政策的实际或潜在歧视效应。它还需要加强数据收集和分析,以使现有的歧视模式可见。人权经济还确定了一套财政政策措施,各国可以采取这些措施来夺回其财政空间,包括渐进税制和对预算的人权评估。这些措施需要通过国际行动对例如避税和逃税以及腐败的措施进行补充。人权方法还意味着通过投资基于权利的基本公共服务以及护理和支持系统来增强人们的韧性。
国际公共政策中心安德鲁·杨(Andrew Young)政策研究学院安德鲁·杨(Andrew Young)政策研究学院是在佐治亚州立大学建立的,目的是促进对公共政策的设计,实施和评估的卓越。除了两个学术部门(经济学和公共管理)外,安德鲁·杨学校(Andrew Young School)还包括七个领先的研究中心和政策计划,包括国际公共政策中心。国际公共政策中心(ICEPP)在安德鲁Young政策研究学院的使命是提供学术和专业培训,应用研究以及技术援助,以支持合理的公共政策和发展和过渡经济的可持续经济增长。ICEPP因其在世界各地的技术援助和培训中支持经济和公共政策改革的努力而受到认可。该声誉已建立为多元化客户群的服务,包括世界银行,美国国际发展机构(USAID),联合国发展计划(UNDP),财务部,政府组织,立法机构和私营部门机构。ICEPP的成功反映了其内部技术专长的广度和深度。安德鲁·杨(Andrew Young School)的教职员工是经济学和公共政策领域的主要专家,并撰写了书籍,发表在主要的学术和技术期刊上,并在设计和实施技术援助和培训计划方面拥有丰富的经验。安德鲁·杨(Andrew Young School)教师在全球40多个国家 /地区积极进行政策改革。我们的技术援助策略不仅是为政策改革提供技术处方,而且还与东道国政府和捐助机构一起进行合作努力,以识别和分析手头的问题,达成政策解决方案并实施改革。ICEPP专门从事四个广泛的政策领域:财政政策(例如税制改革,公共支出审查)财政分权(例如改革,政府间转让系统,城市融资,城市财务)预算和财政管理(例如,基于绩效,基于绩效,资本和多年级预算(E.G),E.G经济分析(E.G)预测)有关我们的技术援助活动和培训计划的更多信息,请访问我们的网站http://icepp.gsu.edu或通过电子邮件与我们联系,网址为paulbenson@gsu.edu。
1。算法问责制,透明度和标准:随着AI模型开始做出更多的决定,影响包括工人,消费者和公众人物在内的人们的生活,算法问责制的问题变得至关重要。不同国家的新法律规定寻求为模型和/或其开发和部署提出透明度要求。某些部门标准也适用于AI模型。2。责任:AI模型,尤其是那些在医疗保健和教育等敏感部门中使用的模型,可能会受到这些部门中其他软件或人类受到的责任条件的约束。由于AI模型通常可以“幻觉”(提供不正确的信息),因此即使在较不敏感的应用程序(例如客户服务)中,它们的包含也必须以不准确的成本来进行。3。计算基础架构的治理:一个复杂的计算供应链使当今的AI模型成为可能。这包括芯片设计,制造,组装,测试和包装。政府一直在越来越关注计算市场的经济治理。4。反托拉斯/竞争政策:AI市场非常集中。云服务提供商,芯片设计师,AI模型开发人员和AI服务提供商之间的垂直集成特别关注。作为AI有望影响大量行业,AI市场集中度可能会对一般的财富和权力集中产生严重影响。5。6。7。8。9。数据治理:AI模型需要大量的培训和微调数据。个人数据保护的问题出现了新的紧迫性,尤其是当大型科技公司使用自己的产品和服务中的数据来培训AI模型时。非个人数据的价值也变得显而易见,谁捕获了这一价值的问题。地缘政治和不平等发展:地缘政治竞争主导了AI政策领域的某些部分,尤其是在控制计算基础设施的方面。全球南部的国家特别担心获得计算基础设施和不公平的全球数字税制制度。错误信息和虚假信息:AI模型使得可以大规模产生错误和虚假信息。已经在选举时期使用了深层,并影响了各种政治和其他公众人物。脆弱的人群通过虚假信息增加了靶向甚至暴力的风险。AI介导的失业率:由AI在各个部门引起的广泛自动化可能威胁到许多生计。与以前的技术迭代不同,几乎没有迹象表明AI会创造更多的作业,而不是取代。环境危害:使AI成为可能的数据中心需要大量的能量和水。政府对AI产品的成本效益分析及其生产对环境的影响感兴趣。
1. T. Falcão,《多边碳税条约提案》,(2019 年),IBFD 在线图书,以及 T. Falcão 和 J Cottrell,《公平的气候:发展中国家的环境税和税收正义》,维也纳国际对话与合作研究所(VIDC)委托撰写的报告,2018 年 11 月 2. 有关消费税的更多信息,请参阅 ActionAid(2018 年)《累进税制简报:消费税》 3. https://www.stampoutpoverty.org/climate-damages-tax/ 4. 维也纳国际对话与合作研究所,《公平的气候:发展中国家的环境税和税收正义》,2018 年 5. https://actionaid.org/sites/default/files/publications/Loss%20and%20Damage%20Finance%20and%20Hum....pdf 6. David Klenert 等al., Making Carbon Pricing Work for Citizens, 8 Nature Climate Change 669 (Aug. 2018) 7. David Klenert et al., Making Carbon Pricing Work for Citizens, 8 Nature Climate Change 669 (Aug. 2018) 8. 根据世界银行的数据,完整名单如下:阿根廷、加拿大艾伯塔省和不列颠哥伦比亚省、智利、哥伦比亚、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、冰岛、爱尔兰、日本、拉脱维亚、列支敦士登、墨西哥、挪威、波兰、葡萄牙、新加坡、斯洛文尼亚、西班牙、南非、瑞典、瑞士、乌克兰和英国。请参阅世界银行,《2018 年碳定价现状与趋势》。2018 年 5 月。世界银行,Ecofys。世界银行,华盛顿特区 9. 虽然其他一些非洲国家也征收通常称为碳税的税种,如津巴布韦和赞比亚,但这些税种在研究中往往不被认可,大概是由于方法论考虑和所涉税种的性质。例如,赞比亚的“碳税”仅限于对发动机效率征收附加费,以防止旧车进口。 10. 联合国国际税务合作专家委员会,“讨论说明——环境税问题”,2019 年,网址:https://www. un.org/esa/ffd/wp-content/uploads/2019/10/19STM_CRP23-Environmental.pdf 11. 南非国家财政部,“南非碳税:气候变化和能源转型:石油和天然气生产国的考虑因素”(Memory Machingambi 博士),联合国环境署全球研讨会,挪威石油发展计划支持的国家,2019 年 8 月 27 日至 30 日,瑞士日内瓦联合国万国宫 12. 维也纳国际对话与合作研究所,“公平的气候:发展中国家的环境税和税收正义”,2018 年 13. 同上 14. 法国如何比瑞典更多地从富人向穷人分配财富”,《经济学人》,2019 年 1 月 10 日 15. https://www.canada.ca/en/services/environment/weather/climatechange/pan-canadian-framework/climate-change-plan.html
图1.7。 对中国和美国的专业出口集中浓度是增长的风险27图1.8。 货币政策是适应性的28图1.9。 说明性公共债务路径30图1.10。 社会流动性在智利32图1.11中很低。 经济脆弱性很高,而收入集中在图1.12的前33位。 核心支出不成比例地落在人口最贫穷的部分34图1.13。 教育的质量和包容性低35图1.14。 在学前,初级和中等教育中的支出落后于36图1.15。 幼儿教育的入学人数增加了,但质量仍然很低37图1.16。 二元性和非正式性仍然很高38图1.17。 培训计划未达到最脆弱的40图1.18。 税收和转移系统可以为弱势家庭提供更多保护41图1.19。 个人所得税结构几乎没有再分配功率42图1.20。 说明了所选税制改革的示例收入再分配影响44图1.21。 智利是教育组之间健康状况最高的差距之一。45图1.22。 自付费用用于医疗保健的支出是经合组织45图1.23中最高的。 生产率低,两极化48图1.24。 竞争压力保持低49图1.25。 某些法规的复杂性在经合组织50中仍然是最高的图1.26。 应系统评估新法规的影响52图1.27。图1.7。对中国和美国的专业出口集中浓度是增长的风险27图1.8。货币政策是适应性的28图1.9。说明性公共债务路径30图1.10。社会流动性在智利32图1.11中很低。经济脆弱性很高,而收入集中在图1.12的前33位。核心支出不成比例地落在人口最贫穷的部分34图1.13。教育的质量和包容性低35图1.14。在学前,初级和中等教育中的支出落后于36图1.15。幼儿教育的入学人数增加了,但质量仍然很低37图1.16。二元性和非正式性仍然很高38图1.17。培训计划未达到最脆弱的40图1.18。税收和转移系统可以为弱势家庭提供更多保护41图1.19。个人所得税结构几乎没有再分配功率42图1.20。说明了所选税制改革的示例收入再分配影响44图1.21。智利是教育组之间健康状况最高的差距之一。45图1.22。自付费用用于医疗保健的支出是经合组织45图1.23中最高的。生产率低,两极化48图1.24。竞争压力保持低49图1.25。某些法规的复杂性在经合组织50中仍然是最高的图1.26。应系统评估新法规的影响52图1.27。可以进一步简化破产制度53图1.28。腐败仍然很低54图1.29。绿色生长指标59图2.1。增加对固定宽带的访问并减少区域差异是主要挑战66图2.2。通信的调节障碍为高68图2.3。Internet中存在很大的差异70图2.4。在家中访问Internet由社会经济变量71图2.5。数字采用滞后于主要在微型公司72图2.6。智利工人缺乏在数字时代蓬勃发展的技能73图2.7。培训老师成为数字化转型的驱动力应该是优先事项75图2.8。应避免数字化转型和极端使用的风险76图2.9。ICT技能越来越多。智利正经历着ICT工人的明显短缺78图2.11。桥接创新鸿沟是为了提高生产率80图2.12。R&D和创新支出保持较低81图2.13。公众对创新的支持有所增加,但仍然有限82图2.14。应加强业务合作83图2.15。数字工具的扩散需要增强85图2.16。数字采用导致较高的公司水平生产率86图2.17。电子商务一直在快速增长87图2.18。竞争压力仍然很低,监管负担高89图2.19。智利有增加金融科技初创企业的数量92图2.20。风险投资的发展已停滞在智利92图2.21。数字服务贸易限制性高94图2.22。国家监管框架与该地区的互操作性可以改善95图2.23。在智利97图2.24中,数字密集型领域的就业仍然很低。智利劳动力市场显示了两极分化的迹象98图2.25。超过一半的工作有自动化的风险,影响了更多的低层和中产阶级99图2.26。在过去的十年中,常规手动职业和自动化高风险的人就业有所下降100图2.27。智利101中的自动化风险和劳动力市场过渡图2.28。智利101中的人工智能和劳动力市场过渡图2.29。自动化风险导致低收入的工资较低,但人工智能具有积极影响102图2.30。在线平台以智利103的快速速度增加了图2.31。自雇,临时和非正式工作在智利104图2.32中普遍存在。参与培训的智利108图2.33。大多数脆弱的工人接受较少的培训109图2.34。数字政府服务的吸收仍然很低112
宏观经济展望 随着 COVID-19 继续威胁全球经济的复原力,国际商界再次经历了充满挑战的一年。尽管 2021 年全球经济强劲增长 5.9%,但最近抗击疫情的挫折加上破坏性的供应链冲击 1 影响了国际商界的经济前景。全球商业压力依然严重,现在因破坏性的供应链冲击而加剧,并继续影响经济前景。与前一年相比,持续的疫情抑制了许多人的增长预期,但仍略有乐观,这并不奇怪。仔细看看全球商会平台成员的增长预测,会发现好坏参半。尤其是在南亚地区,当前经济事件的影响显而易见,南盟和东亚商务联盟的前景比世界银行的更为悲观。来自 CCCM、中国和俄罗斯的 GCP 受访者也给出了略微悲观的预测,而来自欧洲、整个拉丁美洲、土耳其和海湾地区的 GCP 受访者给出了更为乐观的预测。在审视 2022 年全球经济面临的主要挑战时,供应链冲击和长期新冠疫情的影响也显而易见:两者都是受访者最关心的问题,突显出商业环境的持续不确定性以及生产成本不可预测的飙升是一个需要短期和长期解决方案的严重问题。对于 GCP 来说,未来一年全球经济面临的其他重要挑战是大宗商品价格冲击、政治不稳定、通胀水平上升和财政危机。尽管如此,全球商会平台的绝大多数受访者认为,他们所在地区的商业信心将在明年上升,但南亚和伊朗的 GCP 受访者除外。商业环境 || 新冠疫情复苏 ||可持续性和绿色经济 展望即将担任 G20 主席国的印度尼西亚,全球商会平台对未来一年的首要任务有明确的预期:新冠疫情后的恢复,因为疫情的后果将在可预见的未来影响国际商界。绿色转型、加强多边贸易体系以及贸易便利化和增强供应链弹性也是 GCP 的热门话题。如今,新冠疫情已经给全球商业环境留下了相当大的印记。对于全球商会平台而言,最显着的变化是企业的数字化转型,以及其所在地区的失业率上升和企业倒闭。绝大多数受访者指出,他们的政府提供了财政援助,以在疫情期间让员工保住工作。然而,尽管采取了措施,但失业仍然是大多数人关注的重大问题。这凸显了各国政府需要继续支持后疫情时代的全球劳动力市场。除了失业问题外,上一期《全球经济调查》还指出,财政危机的可能性和全球金融状况收紧是 2021 年最令人担忧的问题之一。在这方面,今年全球商会平台认为,由于扩张性货币政策突然回落、借贷成本上升以及难以获得外国直接投资,金融市场存在脆弱性,这是重大挑战。此外,在今年的调查中,全球商会平台重点关注 2021 年国际里程碑成就的实施:全球企业税制。虽然这被视为国际税收改革的里程碑式成功,但全球商会平台仍然发现,现行框架存在重大实际挑战——最明显的是缺乏执行工具和实施改革的争端解决机制。因此,应设想为受该倡议影响的企业提供进一步的清晰度和确定性。为了在全球范围内有效应对气候变化,还需要采取务实的做法。
提名Scott Bessent Thune先生。 总统先生,今天晚些时候,我们将对斯科特·贝斯特(Scott Bessent)的名义担任财政部长。 是美国梦想中的一个例子,Bessent先生从挑战性的经济环境中升至金融界的职业,他在经济和市场中为他的新作用带来了许多私营部门的经验,并关注了美国工作美国人的需求。 在特朗普总统的第一次宣布期间,我们通过了重大的税收立法。 《减税与就业法》改革了我们国家过时的税法,全面降低了税率,几乎翻了一番,使标准销售额翻了一番,使儿童税收抵免额翻了一番,并为各种规模的美国企业制定了促进增长政策。 结果,经济起步,我们的国家变得更具竞争力。 家庭收入增加,就业率达到了50年来达到其最低水平。 现在,这种减税量的大部分接近到期了,如果不考虑,美国的家庭和企业将在明年面临惊人的4万亿美元加税。 在公共议程的顶部,正在扩大税收减免,以帮助我们的经济和美国人民蓬勃发展。 我深深地提出了Bessent先生分享这一承诺的事实,我期待与他合作,以实施减税和工作法。 我还期待与他合作,以确保美国大小的企业在全球经济中保持稳定。 《减税和就业法案》有助于创造一个美国的环境提名Scott Bessent Thune先生。总统先生,今天晚些时候,我们将对斯科特·贝斯特(Scott Bessent)的名义担任财政部长。是美国梦想中的一个例子,Bessent先生从挑战性的经济环境中升至金融界的职业,他在经济和市场中为他的新作用带来了许多私营部门的经验,并关注了美国工作美国人的需求。在特朗普总统的第一次宣布期间,我们通过了重大的税收立法。《减税与就业法》改革了我们国家过时的税法,全面降低了税率,几乎翻了一番,使标准销售额翻了一番,使儿童税收抵免额翻了一番,并为各种规模的美国企业制定了促进增长政策。结果,经济起步,我们的国家变得更具竞争力。家庭收入增加,就业率达到了50年来达到其最低水平。现在,这种减税量的大部分接近到期了,如果不考虑,美国的家庭和企业将在明年面临惊人的4万亿美元加税。在公共议程的顶部,正在扩大税收减免,以帮助我们的经济和美国人民蓬勃发展。我深深地提出了Bessent先生分享这一承诺的事实,我期待与他合作,以实施减税和工作法。我还期待与他合作,以确保美国大小的企业在全球经济中保持稳定。《减税和就业法案》有助于创造一个美国的环境在过去的四年中,我们目睹了拜登政府的经济合作组织和发展组织,并与世界各国进行了谈判,该组织是按照2的全球最低税制的最低限度税收制度 - 我可能会补充说,我可能会在不咨询公司的情况下补充说,我会争辩说,我会争辩说,我会争辩说,不完全理解我们对自己的税收基础的损害,以确保我们自己的税收政策,以确定自己的税收政策。
图 1. 通货膨胀率居高不下 10 图 2. 平均收入快速增长 12 图 3. 罗马尼亚未能实现净零排放 13 图 1.1. 生活水平低于大多数经合组织国家 18 图 1.2. 贫困风险高 18 图 1.3. 家庭能源消耗增加 19 图 2.1. GDP 增长放缓 22 图 2.2. 资本密集度低但在增加 24 图 2.3. 移民有助于填补职位空缺但工资压力很大 25 图 2.4. 汇率稳定但通胀率居高不下 28 图 2.5. 信贷增长放缓 30 图 2.6. 过去一年以欧元计价的企业贷款增加 30 图 2.7. 私人债务低且几乎所有家庭都拥有住房 31 图 2.8. 银行业指标健康 32 图 2.9.国家风险溢价升高 33 图 2.10。尽管支出较低,但财政立场正在收紧但仍然过于宽松 34 图 2.11。人口老龄化将侵蚀劳动力供应并增加财政压力 38 图 2.12。老年贫困风险接近欧盟平均水平,但仍然很高 39 图 2.13。名义 GDP 的快速增长减轻了 2022 年的债务负担 41 图 2.14。政府总债务情景(马斯特里赫特定义) 42 图 2.15。税收收入低,严重依赖社会缴款 43 图 2.16。增值税缺口很大 44 图 2.17。在罗马尼亚的统一税制下,低收入工人的税收负担很重 45 图 2.18。在罗马尼亚,工资税比资本收入征税重得多 46 图 2.19。罗马尼亚的有效企业所得税税率较低 48 图 3.1。生产率增长已从疫情前的速度放缓 54 图 3.2。大量欧盟资金将考验罗马尼亚的吸收能力 57 图 3.3。银行账户拥有率低表明罗马尼亚金融体系利用不足 58 图 3.4。罗马尼亚的农业产业分散,拥有大量自给性农场 61 图 3.5。腐败率仍然很高 65 图 4.1。提高教育公平性将有助于减少贫困 72 图 4.2。不同地区的劳动力市场结果和生活水平不同 75 图 4.3。性别就业差距在育龄阶段达到顶峰 77 图 4.4。留给父亲的假期相对较少 78 图 4.5。有孩子的在职父母使用育儿假的说明性示例 79 图 4.6。母亲就业率低 81 图 4.7. 由于国家对儿童保育的支持有限,非正式安排很常见 82 图 4.8. 一些职业的性别集中度相当高 83 图 4.9. 在商业经济中,男性比女性挣得更多 84 图 4.10. 兼职工作并不常见 85 图 5.1. 碳密集型能源推动了罗马尼亚经济的温室气体排放强度 90 图 5.2. 罗马尼亚近年来在减少温室气体排放方面的进展有所放缓 92 图 5.3.罗马尼亚的能源结构依赖于化石燃料,并产生大部分温室气体排放 93 图 5.4。罗马尼亚未能按计划实现其 2030 年和 2050 年的气候缓解目标 94 图 5.5。罗马尼亚的复苏和复原力计划侧重于交通脱碳和提高能源效率 97 图 5.6。气候政策已变得更加严格,但可以更好地采用基于市场的缓解方法 99 图 5.7。罗马尼亚的隐性碳税是欧洲最低的,且不同燃料之间的碳税不均衡 101 图 5.8。能源税收入随着燃料使用而增长,在总税收中占很大比例 102 图 5.9。越来越多的人口无力支付能源费用 104 图 5.10。罗马尼亚的大部分电力仍然来自燃烧化石燃料 106 图 5.11。电力在罗马尼亚的最终能源使用中仍然发挥着相对较小的作用 106 图 5.12。煤电发电量下降,必须逐步淘汰 107 图 5.13. 可再生能源投资停滞,需要加速 109 图 5.14. 冗长的许可流程减缓了可再生能源的部署 110