国防部有时会犯这样的错误:将流行语或流行短语强行塞入其中,结果却使其失去作用。“军事革命”或 RMA(顺便说一句,该术语源自苏联军事著作中关于“军事技术革命”的内容)显然已经接近这一门槛。如今,“转型”一词——一个非常有用且富有智力描述性的词——同样可能面临枯竭的风险。当这样的短语代表一种显然令人满意的特性时,人们倾向于将该短语附加到每个可以想象到的防御系统上,从而增强该计划对高级决策者的吸引力。美国国防部将“转型”定义为塑造未来战争方式的过程,包括概念、技术和组织等要素,显然还包括当代全球定位系统、精确武器以及弹道导弹潜艇 (SSBN) 向导弹潜艇 (SSGN) 的转换——就像海军航空兵和闪电战首次推出时带来的变革一样。虽然这些计划可能没有那么突然或戏剧性以至于不能被称为“革命性的”,但值得注意的是,军事事务也在发生重大演变,某些平台和系统正在适应不断变化的条件。从整个二十世纪到现在,潜艇一直是演变的典型例子,这主要归功于其固有的灵活性和有时无意的非任务特异性。例如,许多非潜艇人员认为,冷战结束后,美国潜艇部队已经失去了存在的理由,但事实并非如此。因此,以下内容将显示,这些军舰始终有一个下一个“最重要的使命”。
行动 • 预计的无冰北极环境将对海军行动的安全性和有效性产生重大影响。这些影响将最明显地影响舰队长期执行行动的能力。虽然目前的任务范围可能会适用,但未来的系统必须适应对所需作战能力 (ROC) 和预计作战环境 (POE) 的重大修改,以进行扩展的极地作战。环境的建模和预测以及针对操作条件的平台设计修改将非常重要。• 极地 C4ISR 基础设施似乎是一个限制因素。需要专门的极地空间支持作战概念来为极地作战提供网络中心战能力。冰侦察应该是一个关键组成部分。• 扩展行动的后勤支持似乎是一个限制因素。必须增强有机航母船上交付/垂直船上交付 (COD/VOD) 能力和岸上基础设施,以保持当前的航行补给 (UNREP) 能力和所需的战斗节奏。• 需要新的传感器和武器性能能力来支持海底战争和打击战争。还需要新的传感器能力来支持利用其他战争领域的情报、监视和侦察水平。• 当前的环境测量和预测,包括北极天气和冰层预测、浅水声学性能预测和动态海洋环境变化,不足以支持北极更大规模的海军行动。需要重新关注天气和冰况的短程预报准确性。对合成孔径雷达 (SAR) 的依赖将增加,必须为其购买 (OM&N) 编制预算。• 海军目前没有在北极环境中对传统或正在开发的武器系统进行武器测试和评估。• 目前的寒冷天气/极地作战训练水平不足以进行长期作战。• 目前的图表和 GPS 支持计划不支持长期极地作战。除非解决这些不足之处,否则安全导航和精确武器投送能力都可能受到严重限制。• 目前的破冰船能力无法支持战斗群规模的部队进行长期极地作战。美国海军没有破冰能力,美国海岸警卫队只有三艘极地破冰船。破冰船应被视为扩展极地作战基础设施的重要组成部分。• 有限的机动空间和快速变化的天气条件将需要新的战术、技术和程序,这些必须在量身定制的极地训练评估中加以解决。需要经过极端天气和低能见度认证的自动导航系统。
具有增强的生存能力。无后掠翼设置可在高空巡航期间提供最大航程。全后掠位置用于超音速飞行和高亚音速低空突防。轰炸机的进攻性航空电子设备包括合成孔径雷达 (SAR)、地面动目标指示器 (GMTI)、地面动目标跟踪 (GMTT) 和地形跟踪雷达 (TFR)、极其精确的全球定位系统/惯性导航系统 (GPS/INS)、计算机驱动的航空电子设备和战略多普勒雷达,使机组人员能够导航、更新飞行中的目标坐标和精确轰炸。目前的防御性航空电子设备包以 ALQ-161 电子对抗 (ECM) 系统为基础,由 ALE-50 拖曳诱饵和箔条和照明弹补充,以防御雷达制导和热寻的导弹。飞机结构和雷达吸收材料将飞机的雷达信号降低到 B-52 的约 1%。ALE-50 可提供更强的射频威胁防护。B-1A。美国空军在 20 世纪 70 年代获得了这种新型战略轰炸机的四架原型飞行测试模型,但该计划于 1977 年取消。四架 B-1A 型号的飞行测试一直持续到 1981 年。B-1B。改进型 B-1 于 1981 年启动,第一架生产型于 1984 年 10 月首飞。美国空军共生产了 100 架。现役 B-1B 库存最近从 92 架减至 67 架,同时合并到空战司令部位于得克萨斯州戴斯空军基地和北达科他州埃尔斯沃思空军基地的两个主要作战基地。B-1B 于 1998 年 12 月在沙漠之狐行动中首次用于对伊拉克的作战,此后一直支持在阿富汗的持久自由行动和伊拉克自由行动。B-1B 的速度、卓越的操控性和巨大的有效载荷使其成为任何联合/合成打击部队的关键要素,能够灵活地投送各种武器或根据需要携带额外的燃料。正在进行的常规任务升级计划 (CMUP) 显著提高了 B-1B 的杀伤力和生存力。已完成的 Block D 升级包括 GPS 接收器、MIL-STD-1760 武器接口、安全互操作无线电和改进的计算机,以支持精确武器,最初是 GBU-31 JDAM。现已投入生产的 Block E 包括后续计算机和软件升级,允许同时携带混合制导和非制导武器以及 WCMD/JSOW/JASSM 集成。集成
数据,以便迅速有效地打击新出现的目标。B-1 的自我保护电子干扰设备、雷达告警接收器(ALQ-161)和消耗性对抗系统(箔条和照明弹)与其低雷达截面相辅相成,形成一个集成的、强大的机载防御系统,支持突破敌方空域。B-1A。美国空军最初寻求这种新型轰炸机来取代 B-52,在 20 世纪 70 年代开发和测试了四架原型机,但该计划于 1977 年取消。四架 B-1A 型号的飞行测试一直持续到 1981 年。B-1B。B-1B 是 1981 年开始研制的改进型。主要变化包括增加附加结构以增加 74,000 磅的有效载荷、改进雷达以及减小雷达截面 (RCS)。为了减少雷达反射截面,进气口被大规模改造,这迫使最大速度降至 1.2 马赫。第一架生产型于 1984 年 10 月首飞。美国空军共生产了 100 架 B 型,但 2002 年将其库存减至 67 架,并集中部署在两个主要作战基地——得克萨斯州戴斯空军基地和南达科他州埃尔斯沃思空军基地。B-1B 于 1998 年 12 月在“沙漠之狐”行动中首次用于支援伊拉克作战。1999 年,六架 B-1 被派往盟军,以不到 2% 的战斗架次投掷了超过总弹药数量的 20%。部署用于支援“持久自由”行动的八架 B-1 在行动的前六个月投掷了近 40% 的总吨位。其中包括近 3,900 枚 JDAM,占总量的 67%。常规任务升级计划 (CMUP) 显著提高了 B-1B 的杀伤力和生存能力。D 区块升级包括 GPS 接收器、MIL-STD-1760 武器接口、安全互操作无线电和使用精确武器的能力。E 区块于 2006 年 8 月完成最终交付,包括后续计算机和软件升级,允许同时携带混合制导和非制导武器以及 WCMD、JASSM 和 JSOW 集成。未来的升级将提供改进的网络中心作战能力,座舱航空电子设备升级将增强机组人员的通信和态势感知能力。2005 财年开始实施一项提供完全集成数据链路能力的计划,包括 Link 16 和联合射程扩展以及后方机组人员站的升级显示器。此外,雷达可维护性改进
主席麦科勒姆、排名成员卡尔弗特、尊敬的小组委员会成员们,感谢你们今天给我机会就持续决议 (CR) 对美国海军的影响作证。这是我们国家的关键时刻。中华人民共和国 (PRC) 和俄罗斯正在利用其所有国家力量来破坏美国在全球公域的利益,尤其是在海上。这两个国家经常破坏基于规则的国际秩序,恐吓邻国,并试图以武力威胁执行非法主张。他们正在迅速动员军队,扩大其在全球范围内投射力量的能力,并采用“灰色地带”活动将增量收益转化为长期战略优势。尤其是中国,正在建设与我们相媲美的全领域能力。在过去二十年里,中华人民共和国建立了一个由先进传感器和远程精确武器组成的全面反介入/区域拒止系统。在强大的工业基础和世界最大的造船基础设施的支持下,中国还大规模现代化了海军,海军规模扩大了三倍。去年 10 月,中国试射了一枚可携带核弹头的高超音速飞行器,该飞行器绕地球飞行了一段距离。中国还在建造下一代战略导弹潜艇,并建造了数百个新的导弹发射井。毫无疑问,中国积极的军事现代化努力旨在取代美国在第一岛链的地位,并实现对西太平洋的海上控制。回到这里,几乎没有证据表明我们已经意识到我们的安全和生活方式正受到威胁,而我们在又一个 CR 开始四个月后来到你们面前,恳求你们提供稳定、可预测的资金。和平红利早已过去。现在是采取果断行动,阻止我们军事优势被侵蚀的时候了。美国海军——与联合部队和我们的跨部门伙伴一起——必须能够保卫国土,捍卫美国利益,维护基于规则的秩序。在紧张局势加剧、海上自由挑战日益增加的背景下,我们的国家无法承受海军撤退,也无法承受海军在面对中国——我们长期的主要挑战者——时失去战斗信誉。这两个问题同样紧迫。我们现在和将来的向前行动和相关性需要充足、稳定和可预测的资金。没有资金,我们将失去为美国人民提供最准备充分、最致命和最有能力的舰队的势头。海军的利润率已经非常微薄。正如我在去年春天的证词中强调的那样,十多年来,我们的营收相对于通胀率一直持平。我们目前面临着同时进行的挑战,即重新注资我们的战略核威慑力量,对我们的公共造船厂进行百年一遇的投资,以及交付平台,我们需要保持战斗力的可信度的武器和系统。