本文件描述了红十字国际委员会在未来几年将如何帮助确保受武装冲突或其他暴力局势影响的人们的经济安全 1 。它以先前的经济安全战略 2 为基础,并与 2019-2022 年机构战略、各种区域战略框架以及最新的 WatHab 和健康战略保持一致。与之前的战略一样,本经济安全战略以第 49 条原则为基础。它列出了为受影响人群提供优质救济、粮食安全和生计支持所需的战略目标和推动因素,以实现红十字国际委员会产生可持续人道主义影响的雄心。它旨在为行动、经济安全和其他部门以及代表团提供指导。它将附有一份行动计划。
“嗯,如你所知,几乎没有什么可以谈论的。红十字国际委员会实际上无法谈论世界上任何拘留场所的拘留条件和被拘留者待遇;它并不局限于关塔那摩。现在我们已经公开表示了一些事情,当然,这些事情也是我们在与美国当局的双边和保密对话中所说的。红十字国际委员会的主要担忧是,有些人现在被关押在关塔那摩 18 个月甚至更长的时间。而且这种拘留显然没有结束。目前,关塔那摩的拘留系统是开放式的,被拘留者完全不知道会发生什么,他们将被关押在那里多久,以及结果会如何。他们会有程序吗,他们会被释放吗,他们会被遣返吗?这当然会对他们心理状况造成很大影响。”
监督将 [患者] 转移到专用且有适当标记的医疗运输工具上的过程……”英国保留不使用专用和/或有适当标记的平台的权利。这两个因素都将由作战环境和条件(尤其是威胁)决定,其使用由指挥官决定。英国将主要使用“指定”一词,而不是“专用”。此外,如果存在来自非国家行为者的威胁,英国指挥官有权根据法律和政策建议,移除红十字徽章,并安装安装武器系统以保护该平台及其照顾的人。但是,这样的平台将不再被识别为救护车,并且平台及其乘员将失去独特标志所赋予的保护。在任何情况下,都不得在救护车平台上安装武器系统的同时展示红十字标志。 第 0102-4 段提到“10-1-2 撤离时间表”,
致谢 许多人为本报告的编写做出了贡献。我们要感谢联合国机构、非政府组织、红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、丹麦王国政府和塔利班当局的众多工作人员,他们回答了我们的许多问题,提供了文件,总体上帮助我们开展工作。特别感谢红十字国际委员会为团队前往阿富汗和在阿富汗境内提供便利,并在我们访问坎大哈期间给予我们一切支持。在喀布尔,乔利恩·莱斯利和联合国阿富汗人道协调厅及联合国国际合作署的工作人员给予了极大的帮助。在伊斯兰堡,德穆尔先生、多尼尼先生和德伍尔夫先生及其工作人员给予了我们一切支持,特别要感谢布丽吉特·诺伊巴赫女士耐心高效地组织我们在伊斯兰堡的会议和后勤工作。在白沙瓦,DACAAR 的 Niels Harild 和 Christine MacFadden 为团队提供了大量支持和帮助。哥本哈根 T&B Consult 的 Birthe Nautrup 和 Pia Nielsen 提供了不可或缺的丹麦联系和意见,在文件和媒体搜索与分析、翻译和安排我们的许多会议方面给予了我们出色的支持。在伦敦,阿富汗同行小组的 Koenraad van Brabant、Peter Marsden 和 Elizabeth Winter 利用他们丰富的知识和经验,为我们提供了有关阿富汗的宝贵简报。他们还对本报告的早期草稿提供了有益的评论和建议。Eliz
1 伦敦卫生与热带医学院公共卫生与政策学院、卫生服务研究与政策系,伦敦,英国,2 伦敦卫生与热带医学院全球慢性病中心,伦敦,英国,3 贝鲁特美国大学卫生科学学院、人口与健康研究中心,贝鲁特,黎巴嫩,4 红十字国际委员会,贝鲁特,黎巴嫩,5 红十字国际委员会,日内瓦,瑞士,6 日内瓦大学医院热带与人道主义医学科,日内瓦,瑞士,7 丹麦红十字会,贝鲁特,黎巴嫩,8 丹麦红十字会,哥本哈根,丹麦,9 黎巴嫩红十字会,贝鲁特,黎巴嫩,10 黎巴嫩公共卫生部初级卫生保健和社会健康部,11 贝鲁特美国大学卫生科学学院、流行病学与人口健康系,黎巴嫩,12非传染性疾病流行病学,流行病学和人口健康学院,伦敦卫生和热带医学院,伦敦,英国
90 年后,这一使命比以往任何时候都更加重要。我们回顾了如何在未来艰巨的挑战下最好地增加价值。我们确定了两个相互关联的优先事项:充当红十字国际委员会的投资者和实验室,以便它能够最好地应对未来的需求,并以所需的独立性和灵活性继续其重要使命。
4 红十字国际委员会,《国际人道主义法与当代武装冲突的挑战》,2011 年,31IC/11/5.1.2,第36- 37 页;可访问 https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/red-cross-crescent-movement/31st-international-conference/31- int-conference-ihl-challenges-report-11-5-1-2-en.pdf;《国际人道主义法与当代武装冲突的挑战》,2015 年,32IC/15/11,第 40 页;可访问 https://www.icrc.org/en/download/file/15061/32ic-report-on-ihl- and-challenges-of-armed-conflicts.pdf;红十字国际委员会,《国际人道主义法与当代武装冲突的挑战》,2019 年,33IC/19/9.7,第 18 页;可访问以下网址获取:https://rcrcconference.org/app/uploads/2019/10/33IC-IHL-Challenges-report_EN.pdf。5 国际法院,《威胁或使用核武器的合法性》,咨询意见,1996 年 7 月 8 日,第 86 段。6 参见 1949 年 8 月 12 日日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》(第一附加议定书)第 1(2) 条;1899 年《海牙公约》(第二公约)序言第 9 段; 1907 年《海牙公约》(IV)序言第 8 段。
4 红十字国际委员会,《国际人道主义法与当代武装冲突的挑战》,2011 年,31IC/11/5.1.2,第36- 37 页;可访问 https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/red-cross-crescent-movement/31st-international-conference/31- int-conference-ihl-challenges-report-11-5-1-2-en.pdf;《国际人道主义法与当代武装冲突的挑战》,2015 年,32IC/15/11,第 40 页;可访问 https://www.icrc.org/en/download/file/15061/32ic-report-on-ihl- and-challenges-of-armed-conflicts.pdf;红十字国际委员会,《国际人道主义法与当代武装冲突的挑战》,2019 年,33IC/19/9.7,第 18 页;可访问以下网址获取:https://rcrcconference.org/app/uploads/2019/10/33IC-IHL-Challenges-report_EN.pdf。5 国际法院,《威胁或使用核武器的合法性》,咨询意见,1996 年 7 月 8 日,第 86 段。6 参见 1949 年 8 月 12 日日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》(第一附加议定书)第 1(2) 条;1899 年《海牙公约》(第二公约)序言第 9 段; 1907 年《海牙公约》(IV)序言第 8 段。