关于:州长对第 35-0266、35-0267 和 35-0268 号法案的行动 尊敬的参议院议长弗朗西斯二世: 我写信通知您,根据经修订的 1954 年美属维尔京群岛组织法修订案第 9(d) 条的规定,我已否决了第 35-0266、35-0267 和 35-0568 号法案,这些法案已由立法机关在 2024 年 4 月 25 日举行的会议上通过,并于 2024 年 4 月 26 日送达我的办公室。第 35-0266 号法案,一项重新拨款法案,用于支付 Roy L. Schneider 医院和医疗中心、州长 Juan F. Luis 医院和医疗中心以及美属维尔京群岛废物管理局向美属维尔京群岛水电局支付当年的债务;并授权维尔京群岛水电局向 Roy L. Schneider 医院和医疗中心、州长 Juan F. Luis 医院和医疗中心以及维尔京群岛废物管理局发放贷款,以代替向维尔京群岛政府付款,这是目前不必要且无益的措施。通过免除医院和废物管理部门欠 WAPA 的某些债务来免除政府欠 WAPA 的未偿还贷款的提议无助于解决削弱 WAPA 运营能力的即时现金流问题。WAPA 需要现金来履行其义务,而这项建议并不能缓解这一迫切需求。我已经指示支付 JFL、SRMC 和 VIWMA 的未付水电费,以弥补欠 WAPA 的这些债务,这将为 WAPA 提供现金来支付其关键供应商。立法机关很清楚这场迫在眉睫的能源危机。事实上,我于 2023 年 12 月要求立法机构解决 JFL、SRMC 和 VIWMA 付款不足的问题,并在紧急状态前几天再次提出这一要求。立法机构未能及时促成解决方案。WAPA 的关键供应商开始停止提供服务;由于没有关键供应商,WAPA 被迫削减发电量,导致轮流停电,因此我有必要宣布紧急状态,以防止持续长时间的灾难性停电。
•随着AI和量子信息科学等变革性技术的出现,国家实验室是否能够支持这些新技术的发展,同时面临他们对美国安全提出的新挑战?第二次世界大战期间的背景,美国军方将世界顶级科学家汇集在一起,并任务他们开发第一个核弹。被称为曼哈顿项目,这项工作导致了第一家国家实验室的创建。在战后,美国政府成立了原子能委员会(AEC),以管理这些新创建的实验室,并继续开发核武器。在1950年代,艾森豪威尔(Eisenhower)通过其“和平原子”倡议试图利用原子的力量来利用商业能源用途的力量,这将实验室的重点扩大到包括非军事核研究和开发项目。1971年,尼克松总统建立了能源研发管理局(ERDA),以支持AEC的研究活动以及非核能源形式的发展。为了合并政府的研究活动,卡特总统签署了《能源组织法》,该法将AEC转变为能源部(DOE)。1今天,DOE雇用了14,000多名联邦雇员,负责95,000名承包商,并经营着17个世界领先的国家实验室,这些实验室支持各种科学学科的尖端研究。 其使命是通过通过变革性的科学和技术解决方案解决其能源,环境和核挑战来确保美国的安全和繁荣。1今天,DOE雇用了14,000多名联邦雇员,负责95,000名承包商,并经营着17个世界领先的国家实验室,这些实验室支持各种科学学科的尖端研究。其使命是通过通过变革性的科学和技术解决方案解决其能源,环境和核挑战来确保美国的安全和繁荣。2通过此任务,DOE是物理科学基础研究的最大联邦赞助商,在美国研究企业中起着核心作用,与包括国家科学基金会(NSF),国家标准技术研究所(NSF),美国地质学调查以及国家航空航天和太空管理(NASA)(NASA)(NASA)(NASA),与其他几家研究机构合作。在同时,该部门是能源技术创新的领导者,该创新与核裂变和融合,地热技术,石油和天然气以及可再生能源有关。在17个设施中,有10个由科学办公室(SC)管理,包括AMES国家实验室,Argonne National Laboratory,Brookhaven国家实验室,Fermilab,Fermilab,Lawrence Berkeley国家实验室,Oak Ridge国家实验室,太平洋西北国家实验室,西北国家国家实验室,普林多尼族人Plasma Plasma Pallac Pallac Pallac Pallac National Accelorator,SLAC National Accelorator jefferator jefferator jefferator,Thom。每个国家实验室优先考虑一项或多项基础研究计划,包括先进的科学计算研究(ASCR),基本
根据《联邦电力法》(FPA)第 202(c)节、16 USC § 824a(c)和《能源部组织法》第 301(b)节、42 USC § 7151(b)赋予我的权力,以及以下理由,我特此认定,由于飓风劳拉(13L)于 8 月 27 日上午以强烈的四级飓风登陆,德克萨斯州进入紧急状态。受飓风劳拉影响的大部分地区现在和将来一段时间内都将没有可靠的电力供应,对人们的生命和健康构成威胁。我认为,在这种情况下,我今天发布的命令将满足紧急情况并符合公众利益,因为它将缓解电力短缺并保护受灾地区人民的生命和健康。 2020 年 8 月 23 日和 24 日,总统发布了路易斯安那州 (EM- 3538) 和德克萨斯州 (EM-3540) 的紧急声明,命令联邦政府提供援助,以补充州和地方应对飓风劳拉造成的紧急情况的响应工作。2020 年 8 月 25 日,总统修改了路易斯安那州和德克萨斯州的紧急声明,将声明范围扩大到涵盖州、地方和部落官员在飓风劳拉影响地区采取的紧急保护响应行动。 2020 年 8 月 26 日,CenterPoint Energy Houston Electric, LLC (CEHE) 提交了一份申请,请求能源部长根据 FPA 第 202(c) 条的规定确定德克萨斯州存在紧急情况,并发布命令授权 CEHE 根据需要临时连接,以协助恢复 Entergy Texas, Inc. (Entergy) 以及德克萨斯州境内的电力合作社和市政客户的电力,并授权 CEHE 获得类似的援助,因为飓风劳拉在德克萨斯州和路易斯安那州边境附近登陆,造成萨菲尔-辛普森飓风等级的 4 级危险飓风,造成了毁灭性的影响。拟议的连接将通过联邦电力委员会根据 FPA 第 202(d) 条授权仅供紧急情况使用的现有永久联络线进行。1 联络线两端均保持“打开”状态,仅在紧急情况下关闭,需要根据 FPA 和适用命令使用。如果没有这项紧急服务,该地区客户的电力服务恢复可能会被推迟。FPA 第 202(c)(2) 条要求能源部长确保任何可能导致与任何环境法要求相冲突的 202(c) 命令都应限制在“应对紧急情况和服务公众利益所需的时间,并在最大程度上”,与任何适用的环境法保持一致,并尽量减少任何不利的环境影响。由于任何临时连接都会影响现有的联络线,因此不应导致发电量超过排放限制。因此,预计本命令不会与任何联邦、州或地方环境法律或法规的要求发生冲突。基于上述决定,我特此命令:1 参见休斯顿照明与电力公司,19 FPC 819 (1958)。
1977 年 8 月 4 日,美国国会通过了《能源部组织法》。成立新部门的根本原因是美国面临着日益严重的不可再生能源短缺问题,这种短缺加上我们对外国供应的日益依赖,对美国的国家安全以及美国公民的健康、安全和福利构成了严重威胁。为了解决这一问题,美国能源部成立,旨在全面、集中地关注能源政策、监管以及研究、开发和示范。该法案强调了该部门的使命,即提供科学发现、能力和主要科学工具,以改变对自然的理解,并促进美国的能源、经济和国家安全。国会认识到对手会试图破坏国家的科学研究和能源安全,因此确保新部门将获得适当的资源来实施其安全、反情报和情报政策。四十三年后,我们在国家安全创新和工业基础方面面临着类似的挑战。能源资源和安全对我们的国家安全和经济繁荣至关重要,人工智能 (AI) 和机器学习 (ML) 的革命也同样重要。人工智能和机器学习的进步正在迅速渗透到科学和技术的各个领域,并有望提高运营效率。深度学习技术使发现可以扩展到各个经济领域,从利用新方法创造可再生能源到优化运输路线,再到阅读医学图像,再到预测蛋白质折叠途径以发现药物。关键驱动因素是大型数据集、计算能力和数学/算法开发,所有这些都是能源部的关键能力。鉴于计算和存储所需的大量能源资源,获得具有成本效益和可靠的能源供应也至关重要。美国再次参与了一场竞赛,以确保我们和我们的盟友成为推动世界未来优势的科学和技术的卓越生产者。这场竞赛的结果并不确定。中国计划每年投入 300 亿美元,到 2030 年实现人工智能领域的领先地位,而目前估计,到 2022 年,美国政府在国防以外的支出水平将达到每年约 20 亿美元。然而,美国人民和美国政府拥有巨大的资源可供使用。如果获得适当的授权和资助,能源部国家实验室系统有可能在人工智能领域引领世界。鉴于能源部和国家实验室设施的现有和计划投资,这些设施可以生成大量数据集,以及可以处理数据的百亿亿次级计算机,从人工智能设计的工作流程到无论是在大型科学项目还是基础设施和采购中,到人工智能支持的科学“理解”,即解决因果关系并得出科学定律。能源部实验室可能是唯一能够将高性能计算机与先进光子源(阿贡)和散裂中子源(橡树岭)等发现机器连接起来的地方,从而允许对数据和流进行现场机器学习。它们还有可能将计算机科学家与领域专家聚集在一起,其规模是行业和学术界无法比拟的。国家人工智能指令呼吁努力提高访问
用于能源部的开支,包括购买、建造和收购工厂和资本设备,以及为实现《能源部组织法》(42 USC 7101 et seq.)的目的而为提高能源效率和开展可再生能源活动所必需的其他开支,包括收购或没收任何不动产或任何设施,或者用于收购、建造或扩建工厂或设施,[$3,460,000,000] $3,826,116,000 ,可一直使用至用完为止:但其中 [$223,000,000] 225,623,000 可使用至 [2024] 2025 年 9 月 30 日,用于项目指导。公法授权 PL 93-275,“联邦能源管理法案”(1974 年) PL 93-410,“地热能源研究、开发和示范法案”(1974 年) PL 93-577,“联邦非核能研究和开发法案”(1974 年) PL 94-163,“能源政策和保护法案”(EPCA)(1975 年) PL 94-385,“能源保护和生产法案”(ECPA)(1976 年) PL 94-413,“电动和混合动力汽车研究、开发和示范法案”(1976 年) PL 95-91,“能源部组织法案”(1977 年) PL 95-617,“1978 年公用事业监管政策法案”(1978 年) PL 95-618,“能源税法案”(1978 年) PL 95-619,“国家能源保护政策法案”(NECPA)(1978 年) PL 95-620,“发电厂和工业燃料使用法案”(1978 年) PL 95-238,第三章 –“汽车推进研究与发展法案”(1978 年) PL 96-512,“甲烷运输研究、发展与示范法案”(1980 年) PL 96-294,“能源安全法案”(1980 年) PL 100-12,“国家家电能源保护法案”(1987 年) PL 100-357,“国家家电能源保护修正案”(1988 年) PL 100-494,“替代汽车燃料法案”(1988 年) PL 100-615, 《联邦能源管理改进法案》(1988 年) PL 101-218、《可再生能源和能源效率技术竞争力法案》(1989 年) PL 101-566、《1990 年 Spark M. Matsunaga 氢能研究、开发和示范法案》 PL 101-575、《太阳能、风能、废物和地热能生产激励法案》(1990 年) PL 102-486、《1992 年能源政策法案》(WIND) PL 104-271、《1996 年氢能未来法案》 PL 106-224、《生物质研究与开发法案》(2000 年) PL 109-58、《2005 年能源政策法案》 PL 110-69、《2006 年美国竞争法案》 2005” PL 110-140,“2007 年能源独立和安全法案” PL 110-140,第六章,第 641 节,“2007 年美国能源储存和竞争力法案” PL 110-234,“2008 年食品、保护与能源法案” PL 111-5,“2009 年美国复苏与再投资法案” PL 112-210,“美国能源制造业技术纠正法案 (2012)” PL 115-244,“2019 年能源与水资源、立法部门、军事建设和退伍军人事务拨款法案” PL 115-246,“能源研究与创新法案”(2018) PL 116-92,《2020 财政年度国防授权法案》 PL 116-260,“2020 年综合拨款法案” (第 Z 节:2020 年能源法案)
《欧洲共同体、欧洲空间局和欧洲空中航行安全组织关于欧洲对发展全球导航卫星系统(GNSS)作出贡献的协定》 ,1998 年 6 月 18 日在卢森堡签署,于 1998 年 6 月 18 日生效 《管理各国在月球和其他天体上活动的协定》(月球协定) ,由联合国大会第 34/68 号决议通过,于 1979 年 12 月 18 日在纽约签署,于 1984 年 7 月 11 日生效 《关于推广、提供和使用伽利略和 GPS 卫星导航系统和相关应用的协定》 ,2004 年 6 月 26 日在德罗莫兰城堡签署,于 2011 年 12 月 12 日生效 《关于营救宇航员、送回宇航员和归还发射到外层空间的物体的协定》(营救协定) ,由联合国大会第 2345 号决议通过(XXXII) ,1968 年 4 月 22 日签订,1968 年 12 月 3 日生效 《国际电信联盟组织法和公约》 ,1992 年 12 月 22 日签订于日内瓦,1993 年 3 月 1 日生效 《统一国际航空运输某些规则的公约》(蒙特利尔公约) ,1999 年 5 月 28 日签订于蒙特利尔,2003 年 11 月 4 日生效 《统一国际航空运输某些规则的公约》(华沙公约) ,1929 年 10 月 12 日签订于华沙,1933 年 2 月 13 日生效 《关于航空器对第三方造成损害赔偿的公约》 ,2009 年 5 月 2 日签订于蒙特利尔,尚未生效 《关于涉及航空器的非法干扰行为造成对第三方损害的赔偿公约》 ,2009 年 5 月 2 日签订于蒙特利尔2009 年,尚未生效 《关于外国航空器对地面第三方造成损害的公约》(罗马公约) ,1952 年 10 月 7 日订于罗马,1958 年 2 月 4 日生效 《国际民用航空公约》(芝加哥公约) ,1944 年 12 月 7 日订于芝加哥,1947 年 4 月 4 日生效 附件 06 航空器的运行 附件 10 航空电信 附件 13 航空器事故和事故征候调查 《关于空间物体造成损害的国际责任公约》(责任公约) ,经联合国大会第 2777 (XXVI) 号决议通过,1972 年 3 月 29 日签订,1972 年 9 月 1 日生效 《关于登记射入外层空间物体的公约》(登记公约) ,经联合国大会第 3235 (XXIX) 号决议通过,1975 年 1 月 14 日签订,1976 年 9 月 15 日生效《核能领域的第三方责任》,于 1960 年 7 月 29 日在巴黎签署,经 1964 年 1 月 28 日附加议定书和 1982 年 11 月 16 日议定书修正,于 1988 年 10 月 7 日生效,《欧洲共同体及其成员国和中华人民共和国关于民用全球导航卫星系统(GNSS) - 伽利略的合作协定》,2003年10月30日在北京签订,尚未生效 《1949年8月12日日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》 1977年6月8日在日内瓦签订,于1978年12月7日生效