“考虑到一个事实,即决议1325(2000)在冷战结束后十年出现了,当时新型的暴力和战争已经很明显,尤其是对波斯尼亚,兰旺达,兰瓦达和民主共和国等国家的社交和社交中的国家的社交和社交境内的国家的复杂性的认识。然而,尽管第1325号决议(2000年)以及随后的六项决议给予了国际对冲突对妇女和女孩的影响的急需的关注,但妇女仍然面临着战争与和平的认可。进行的一项纪念该决议十周年的研究发现,联合任务在改善妇女参与和平谈判和协议方面几乎没有成功。农村地区的妇女仍然被排除在外。该报告继续指出,尽管在通过针对性和基于性别的暴力和改善妇女安全的法律方面取得了一些进展,但与冲突相关的性暴力作为在冲突领域的故意策略仍然有不惩罚的情况,并证明对维持和平任务构成了巨大的挑战。
2022 年 2 月 24 日俄罗斯对乌克兰的袭击标志着莫斯科最终告别欧洲安全秩序,该秩序建立在国家主权、边界不可侵犯以及和平解决冲突等原则上的合作之上。此后,欧洲安全政策迅速重新调整:瑞典和芬兰放弃中立加入北约,欧盟国家向乌克兰提供武器,德国投资为德国联邦国防军配备特别基金。现在的迹象不是与俄罗斯合作,而是对抗。除了对事情如何发展到这一步以及“西方”能否阻止俄罗斯总统普京入侵乌克兰进行必要的反思之外,在这种背景下,国际安全政策的重大问题也变得更加紧迫:如何才能阻止俄罗斯总统普京入侵乌克兰。核武器得到有效限制?多边机构如何设计得具有包容性,特别是即使大国之间没有达成共识,也能够长期发挥作用?你如何创造并维持和平?这个经常被引用的“转折点”远远超出了欧洲的崩溃。这意味着冷战后所援引的基于合作规则的国际秩序的终结,这种秩序现在正在让位于一种新形式的体系竞争
***** 欢迎对《保护平民军事参考指南》提出评论,评论请发送至:美国陆军战争学院维和与稳定行动研究所所长,宾夕法尼亚州卡莱尔阿什伯恩大道 22 号(美国)17013-5054(usarmy.carlisle.awc.list.pksoi-operations@mail.mil)。 ***** 《保护平民军事参考指南》属于公共领域,可根据需要复制或修改,但需对文档进行适当引用。建议引用:维和与稳定行动研究所。《保护平民军事参考指南》(第二版)。宾夕法尼亚州卡莱尔:PKSOI,2017 年。 ***** 《保护平民军事参考指南》是一份非正式白皮书,不应被解读为任何机构的官方学说或政策。文中表达的观点为作者观点,并不一定反映陆军部、国防部或美国政府的官方政策或立场。 ***** 所有维持和平与稳定行动研究所 (PKSOI) 出版物均可在 PKSOI 主页上以电子方式分发。PKSOI 的主页地址为:http://pksoi.armywarcollege.edu ***** PKSOI 每季度出版一期期刊,向和平与稳定行动界通报我们分析师的研究成果、最近和即将出版的出版物以及 PKSOI 赞助的即将举行的会议。每期季刊都有一个与和平与稳定行动相关的特定主题,以及
序言 《联合国弹药管理手册》是会员国、部队和警察派遣国、军事指挥官、警务专员和联合国和平行动参谋人员,包括联合国总部的高级特派团领导和工作人员的重要参考资料。该手册由和平行动部和业务支助部在会员国弹药专家的支持下,并与外地特派团和联合国地雷行动处协商后制定。 过去 70 年来,联合国和平行动的复杂性发生了重大变化。维持和平特派团部署在充满敌意和不稳定的环境中。这意味着穿制服的武装军警人员以及联合国武装安全人员对于支持执行特派团任务至关重要。多年来,联合国和平行动部署了数千件武器和数百万发子弹。在缺乏标准化管理系统的情况下储存弹药会给维和人员和周边社区带来不必要的风险。为了整合弹药管理的技术原则,本手册提供了整体储存、安全和后勤方面的综合控制措施。它还涉及包括实地任务训练在内的所需弹药数量。
根据 2017 年收集的可持续发展目标 6 指标数据,联合国水机制得出结论,许多国家都缺乏信息,并表示需要根据国家实际情况对全球可持续发展目标 6 进行本地化和调整(联合国水机制,2018 年):“各国政府必须决定如何将可持续发展目标 6 纳入国家规划进程、政策和战略,并根据当地情况设定自己的目标。”此外,“有效的水资源管理需要更多更好的数据”,“不到一半的会员国拥有关于可持续发展目标 6 进展情况的可比数据”(联合国水机制,2018 年,第 23 页)。该报告还得出结论:“可持续的水和卫生设施管理是消除贫困、促进可持续发展和维持和平与稳定的更广泛努力的基础”,实现可持续发展目标 6 对于所有其他可持续发展目标的进展至关重要,反之亦然(第 23 页)。此外,2017 年 11 月 21 日至 23 日在荷兰海牙举行的关于水和卫生设施的可持续发展目标 6 综合监测全球研讨会上,会议呼吁“协助各国建立和运营国家信息系统”,并支持改进监测方法和数据收集程序(第 26 页)。
一系列高层研究旨在明确权力和责任界限。废除了局制,物资保障集中于加强的物资司令部,由海军作战部长直接指挥。项目经理概念获得了新的动力,其他变革则辐射到作战部队和岸上机构。在其他方面,海军在控制海洋方面的传统作用保持不变。古巴导弹危机期间,旧的海上封锁技术复活,现代海军完全有能力执行这项任务。当飓风、台风和地震袭击相距甚远的地点时,作战部队就在附近,可以向灾民提供援助。核动力特遣舰队的环球巡航和印度洋上的作战将国旗带入了许多外国港口。非洲、中东、柏林和加勒比海国家面临战争威胁的危机,海军部队随时准备撤离美国公民,并通过他们的存在重申海军在维持和平中的作用。在东南亚,美国以报复性空袭回应侵略行动。随着报复发展为战争,国家的承诺不断增加,海军空战的负担由第七舰队的飞机承担。持续的海军行动和对岸上行动的支持要求给后勤规划人员和部队指挥官都带来了重大问题,因为尽管一再试图停止战斗并在谈判桌上解决分歧,但行动变得越来越繁重。
3.1.以下行为被视为禁止敌对行为:3.1.1.恐怖行为,例如绑架、劫持、海盗、破坏、纵火、爆炸、投掷手榴弹、抢劫、清算/暗杀、无理逮捕、酷刑、不合理搜查和扣押、即决处决,以及焚烧房屋、礼拜场所和教育机构、破坏财产和虐待平民。3.1.2.侵略行为,例如袭击、突袭、伏击、地雷以及进攻性军事行动,例如炮击、侦察和无理集结部队。3.1.3.设立检查站,但为菲律宾政府执行和维持和平与秩序所必需的检查站除外;以及为保卫摩洛伊斯兰解放阵线在其指定区域内的防御和安全,由菲律宾政府和摩洛伊斯兰解放阵线共同确定。3.2.以下行为被视为禁止的挑衅行为: 3.2.1.在未确定的摩洛伊斯兰解放阵线地区展示摩洛伊斯兰解放阵线旗帜。3.2.2.为犯罪分子或不法分子提供庇护或援助。3.2.3.大规模部署和/或调动菲律宾政府和摩洛伊斯兰解放阵线部队,这并非正常的行政职能和活动。3.2.4.公开声明有损任何一方执行停火协议的诚意或信誉。3.2.5.其他危害人民和财产安全的行为;以及/或者导致和平秩序恶化的行为,例如公然展示枪支。
3.1.以下行为被视为禁止敌对行为:3.1.1.恐怖行为,例如绑架、劫持、海盗、破坏、纵火、爆炸、投掷手榴弹、抢劫、清算/暗杀、无理逮捕、酷刑、不合理搜查和扣押、即决处决,以及焚烧房屋、礼拜场所和教育机构、破坏财产和虐待平民。3.1.2.侵略行为,例如袭击、突袭、伏击、地雷以及进攻性军事行动,例如炮击、侦察和无理集结部队。3.1.3.设立检查站,但为菲律宾政府执行和维持和平与秩序所必需的检查站除外;以及为保卫摩洛伊斯兰解放阵线在其指定区域内的防御和安全,由菲律宾政府和摩洛伊斯兰解放阵线共同确定。3.2.以下行为被视为禁止的挑衅行为: 3.2.1.在未确定的摩洛伊斯兰解放阵线地区展示摩洛伊斯兰解放阵线旗帜。3.2.2.为犯罪分子或不法分子提供庇护或援助。3.2.3.大规模部署和/或调动菲律宾政府和摩洛伊斯兰解放阵线部队,这并非正常的行政职能和活动。3.2.4.公开声明有损任何一方执行停火协议的诚意或信誉。3.2.5.其他危害人民和财产安全的行为;以及/或者导致和平秩序恶化的行为,例如公然展示枪支。
政治和建设和平事务部 (DPPA) 的青年、和平与安全战略 (以下简称“战略”) 概述了该部对执行安全理事会第 2250 (2015) 号决议、随后关于青年、和平与安全 (YPS) 的两项决议以及大会关于调解、预防冲突、建设和平筹资的其他相关决议以及安全理事会和大会关于维持和平的双重决议的态度和承诺。该战略旨在确保将青年男女的相关问题和观点纳入该部的所有活动,以促进包容性的预防冲突、调解和建设和平。该战略植根于政治和建设和平事务部的 2023-2026 年战略计划 (以下简称“计划”),该计划概述了该部的总体目标和优先事项。该计划强调,在国家和国际两级两极分化加剧、冲突日益复杂的情况下,需要制定更全面、更综合的战略来应对和平与安全挑战。在此背景下,该计划强调,让年轻人参与促进和维护和平与安全进程是政治建和部日益优先考虑的问题。为此,政治建和部作为青年和平与安全议程的全球共同牵头方,将与联合国人口基金 (UNFPA) 一道,努力将青年,特别是青年妇女在预防冲突和维持和平方面的作用更好地纳入其分析和建议,并将青年妇女和男子纳入正式和非正式的和平进程。具体而言,根据该计划的第二个战略目标“危机应对和对‘斡旋’的支持”,该部强调将寻求“系统地加强青年对和平与安全对话和进程的参与,包括通过支持和接触青年协会和团体”。在此过程中,该部还将寻求了解并酌情应对与其他专题优先事项(包括妇女、和平与安全议程)之间的交叉联系。该战略确定了实施青年战略议程的优先事项,旨在包容青年观点。它旨在采取国家、区域和全球方法,并指出所有这些方面在促进青年战略议程方面的重要性。背景 DPPA 在制定和实施青年战略议程方面发挥了重要作用,这标志着人们对年轻人是谁以及他们在和平与安全中的作用的理解发生了转变。2021 年,DPPA 参与制定了第一本关于青年战略的规划手册。其实施将适用于秘书长特别代表 (SRSG)、特使、管理层和工作人员,包括政治和建设和平事务部 - 和平行动部 (DPO) 联合区域结构内从事或在特别政治任务 (SPM) 或非任务环境中工作的人员、和平与发展顾问 (PDA) 以及联络处。安全理事会第 2250 (2015) 号决议成为第一个承认年轻人在预防和解决冲突、打击暴力极端主义和建设和平方面发挥的积极作用的国际政策框架。继该决议之后,是关于青年、和平与安全的独立进展研究:缺失的和平,以及安全理事会第 2419 (2018) 和 2535 (2020) 号决议。
这是一门严格的面对面课程。讲座和讨论将不会被记录。预计出席讲座。我们将记录讨论部分的出勤情况,并将其计入您的课程参与分数。Zoom 链接:仅供偶尔使用(例如一次性预约和感染)。课程描述:世界在不断变化。它已经变成了多极世界。权力结构正在迅速重新调整。战争和气候变化使数百万人流离失所,给数十亿人带来了经济困难。贫困大幅减少,但不平等现象正在加剧,大多数国家的民主处于倒退状态。所有这一切的一个关键驱动因素是自 1990 年代以来经济增长的急剧蔓延。这种转变为国家、人民以及各种地方和全球参与者带来了新的机遇和挑战。这意味着对我们赖以维持和平与稳定并指导全球经济的机构面临着巨大的新挑战。它可以说是环境恶化的最大驱动因素,而且环境恶化还在危险地加速。社会将如何应对、适应和繁荣?虽然没有直接的答案,但本课程将向您介绍导致我们走到这一步的经济思想、政治和政策的关键历史发展,并为我们思考如何回答这些问题提供参考。我们对这些辩论的思考将尽可能地参考定量数据,如果使用得当,这些数据有助于捕捉许多重大的社会和经济现象。我们将从 20 世纪下半叶开始,当时许多发展中国家获得了更大的自主权来制定自己的路线,并以非常不同的方式使用它。