9 条 8 • 缔约方根据最新科学知识,结合不同国情,提出雄心勃勃的全经济范围的减排目标,涵盖所有温室气体、部门和类别,并与将全球变暖限制在 1.5 摄氏度相一致 9 • 缔约方承诺在这关键的十年中,在最佳可用科学基础上加快行动,体现公平性和“共同但有区别的责任”原则,并结合不同国情,在可持续发展和消除贫困的努力背景下 10 • 缔约方为准备和执行连续的国家自主贡献建立新的或强化现有的国内安排 11 • 缔约方在联合国秘书长主持举行的特别活动中介绍下一个国家自主贡献。 12
全球气候监测需要从卫星数据记录中获取产品,正如《支持联合国气候变化框架公约的全球气候观测系统实施计划》(GCOS-92,2004 年 10 月;“GIP”)所承认的那样。本文件为 GIP 提供了有关生成这些产品的补充细节。它的主要目的是协助支持从太空进行地球观测的缔约方 1 响应 GIP 的要求。它还与所有获取卫星数据记录和/或将衍生产品用于气候应用的缔约方有关。此外,广泛的缔约方可以为满足对卫星数据和衍生产品的校准和验证的现场数据的迫切需求做出贡献。支持《联合国气候变化框架公约》的全球气候观测系统实施计划的背景 如果缔约方单独和集体全面实施全球气候观测系统,将形成一个系统,提供基本气候变量 2 (ECV) 及其相关产品的全球观测,以协助缔约方履行《联合国气候变化框架公约》第 4 条和第 5 条规定的责任。此外,它还应提供世界气候研究计划 (WCRP) 和政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 所需的系统和持续观测。具体而言,拟议的系统将提供以下信息: • 描述全球气候系统的状态及其变化;
全球气候监测需要从卫星数据记录中获取产品,正如《支持联合国气候变化框架公约的全球气候观测系统实施计划》(GCOS-92,2004 年 10 月;“GIP”)所承认的那样。本文件为 GIP 提供了有关生成这些产品的补充细节。它的主要目的是协助支持从太空进行地球观测的缔约方 1 响应 GIP 的要求。它还与所有获取卫星数据记录和/或将衍生产品用于气候应用的缔约方有关。此外,广泛的缔约方可以为满足对卫星数据和衍生产品的校准和验证的现场数据的迫切需求做出贡献。支持《联合国气候变化框架公约》的全球气候观测系统实施计划的背景 如果缔约方单独和集体全面实施全球气候观测系统,将形成一个系统,提供基本气候变量 2 (ECV) 及其相关产品的全球观测,以协助缔约方履行《联合国气候变化框架公约》第 4 条和第 5 条规定的责任。此外,它还应提供世界气候研究计划 (WCRP) 和政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 所需的系统和持续观测。具体而言,拟议的系统将提供以下信息: • 描述全球气候系统的状态及其变化;
生成的性图像和/或视频(CSGSIV)。报告的第一章专门介绍了儿童对其监测工作中一些具体问题的看法,另外还有 10 个专题章节,每个章节都对受监测缔约方的情况进行了比较概述。报告更具体地审查了缔约方的法律框架(第二章);调查和起诉(第三章);管辖规则(第四章);以及它们参与国际合作的情况(第五章)。报告还评估了现有的协助受害者的程序(第六章);参与和与民间社会合作(第七章);提高认识(第八章);以及教育儿童(第九章)。最后,报告分析了缔约方在高等教育课程和与儿童接触的工作人员持续培训方面采取的措施(第十章);以及针对信息通信技术引发的性剥削和性虐待的研究(第十一章)。
2024 年 9 月 30 日,13:00-15:00 欧洲中部夏令时 为了以透明和包容的方式支持缔约方会议 (COP) 第二十九届会议的进展,我们,COP29 新任主席,在 SB 60 间隙进行的第一次非正式讨论的延续下,于 2024 年 9 月 30 日召开了一次虚拟非正式讨论,目的是为缔约方提供进一步的非正式讨论空间,并更好地了解他们对 COP 29 在技术开发和转让相关事项上的优先事项和期望,包括第 1/CMA.5 号决定第 110 段中提到的作为第一次全球盘点结果的技术实施计划 (TIP)。我们向缔约方提出了以下指导性问题,以促进讨论:
要求秘书处:a) 支持 SPMS 问题国际工作组的工作,包括修改国家报告模板的提案,供常设委员会在第 15 次缔约方大会前审议,起草文件供其审议并传播其成果;b) 提高对 SPMS 实施情况的认识,并与其他多边环境协定和相关实体(如《生物多样性公约》)分享监测和审查此类计划的经验;c) 确定可能阻碍 SPMS 指标进展的数据缺口,并支持填补这些缺口;d) 就 SPMS 实施对 CMS 工作计划的影响提供建议,使其更好地与 SPMS 及其优先事项保持一致;e) 在下一次 CMS 缔约方大会(COP15)前及时对 SPMS 的实施情况进行评估。14.5 缔约方大会任命的理事的议题领域
加入程序 1. 非正式接触 1.1 鼓励有意加入的经济体在提交正式申请之前,与所有 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方 1 进行非正式接触,了解其加入 DEPA 的兴趣。 2. 有意加入的经济体的通知 2.1 有意加入的经济体必须将其正式申请通知 DEPA 保存国新西兰(“保存国”),以开始就加入 DEPA 进行讨论(“加入请求”)。 2.2 保存国将立即确认收到加入请求,并与所有 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方分享加入请求。 3. 开始加入程序的请求 3.1 DEPA 联合委员会(“联合委员会”)将以符合第 12.3 条(决策)和第 12.4 条(联合委员会议事规则)的方式,决定是否在有意加入的经济体提出加入请求之日起的合理时间内与其开始加入程序。该决定应当向公众公布。 3.2 如果联合委员会决定启动入盟程序,联合委员会将成立工作组讨论候选经济体的入盟事宜(“入盟工作组”)。 3.3 为了顺利开展联合委员会和入盟工作组的后续讨论,鼓励候选经济体与各 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方进行磋商,以解决 DEPA 签署国或 DEPA 缔约方可能存在的关于感兴趣领域的问题或担忧。这些磋商不构成谈判过程。 3.4 如果联合委员会无法就启动入盟程序达成共识,候选经济体可继续与 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方进行磋商。联合委员会随后可决定是否为该候选经济体成立入盟工作组。 4. 入盟工作组 4.1 入盟工作组将由各 DEPA 签署国和 DEPA 缔约方的政府代表组成。加入工作组主席将通过协商一致的方式任命。4.2 如果有多个经济体申请加入,联合委员会可以决定是否需要单独的加入工作组,或者是否可以合并这两个进程
即将召开的缔约方大会(COP29)气候治理关注点之一应是加强现有的技术开发与转让框架,并进行更多规范。现行《巴黎协定》第十条第四款规定的“技术开发与转让”框架大致规定:“特此建立一技术框架,为技术机制促进和推动加强技术开发与转让行动,以支持本协定的实施,实现本条第一款所述的长期愿景,提供总体指导”(联合国,2015)。而同一条款第一款仅提到“缔约方对全面实现技术开发与转让的重要性有着共同的长期愿景,以提高应对气候变化的能力,减少温室气体排放。” “这些段落确实为未来缔约方国家之间的技术开发和转让工作设定了一些初步方向,但实现 PA 目标(工业化前水平 1.5 摄氏度)的总体工作进度并不一致(Kirchherr 和 Urban,2018 年;Tanaka 和 O'Neill,2018 年;Fu 等人,2022 年;Dafnomilis 等人,2023 年;Sattar,2023 年)。因此,创新气候技术需要从政策和实践方面进一步制定程序规则(Matos 等人,2022 年;Sharman,2022 年)。因此,为加强第十条下的技术开发和转让框架,缔约方会议第 21 届会议根据第 67 号决定要求政策附属机构——技术执行委员会 (TEC) 和实践附属机构——气候技术中心和网络 (CTCN) 开展技术需求评估 (TNA),以成功实施 PA。SB 于 2021 年发布的联合报告 (FCCC/SB/2021/5)(联合国,2021 年)建议,为促进缔约方采用气候技术和实施国家自主贡献 (NDC),“进一步分享有关技术需求和支持的信息,以促进国内技术利益攸关方更清楚地理解政策目标,促进国际合作,并使 TEC 和 CTCN 根据各自的职能以及其他适当支持提供者能够更有针对性地提供支持”(第 26 页)。此处关于技术需求和支持的进一步信息共享是指并取决于第四条第二款通过国家自主贡献通报的信息:“每一缔约方应编制、通报和维持其打算实现的连续国家自主贡献”;以及第十三条指示发展中国家和发达国家缔约方提供有关其技术需求、提供的支持和得到的支持的信息。然而,这里的差距存在于发展中国家和发达国家双方。他们要么
CCS 二氧化碳捕获和储存 CMA 作为《巴黎协定》缔约方会议的《公约》缔约方会议 COP 缔约方会议 CTCN 气候技术中心和网络 EU 欧洲联盟 FAO 联合国粮食及农业组织 GCF 绿色气候基金 ILO 国际劳工组织 IPCC 政府间气候变化专门委员会 KCI 卡托维兹应对措施实施影响专家委员会 LDC 最不发达国家 MDB 多边开发银行 NAP 国家适应计划 NDC 国家自主贡献 NGO 非政府组织 PPP 公私伙伴关系 SB 附属机构的届会 SBI 附属履行机构 SBSTA 附属科学技术咨询机构 SIDS 小岛屿发展中国家 TNA 技术需求评估 UNCTAD 联合国贸易和发展组织 UNDP 联合国发展计划署 UNIDO 联合国工业发展组织