2021 年 3 月 12 日关于罗姆人平等、包容和参与的理事会建议 2000 年 6 月 29 日第 2000/43/EC 号理事会指令,实施不分种族或族裔出身的人人平等对待的原则 第 198/2009 号法案,关于平等待遇和防止歧视的法律手段以及修订某些法案(反歧视法),经修订 第 273/2001 号法案,关于少数民族成员权利,经修订 第 29/2000 号法案,关于地区,经修订 第 128/2000 号法案,关于市政当局,经修订 第 98/2002 号政府条例,规定从国家预算中为少数民族成员的活动和支持罗姆人社区成员融合提供补贴的条件和方法 《保护少数民族框架公约》 《欧洲区域或少数民族语言宪章》 《关于制定区域或少数民族语言条例的提案》欧洲议会和欧洲理事会就欧洲区域发展基金、欧洲社会基金+、凝聚基金和欧洲海事与渔业基金制定共同规定,并制定这些基金以及庇护和移民基金、内部安全基金和边境管理和签证工具的财务规则 [COM/2018/375 final - 2018/0196 (COD)]
《2022-2026 年科索沃共和国罗姆人和阿什卡利人权利促进战略》是科索沃共和国政府建立多民族社会和创建平等公民国家的政策的延续,这将保证每个公民的权利、公民自由和所有公民的平等。根据欧盟罗姆人融合框架,该战略确定了五个行动领域:教育、就业和社会保护、健康、住房和歧视。这些领域代表了战略实施应面临的优先事项,并且相互影响。在大多数情况下,它们既是原因又是结果或相互影响,因此必须尽一切努力取得有效成果。为战略的五个领域中的每一个领域都确定了一个战略目标。每个战略目标都被分解为具体目标,这些具体目标在行动计划中进一步分解为结果和活动。
罗姆人和埃及人占黑山人口的很大一部分,但与他们生活的许多国家一样,他们面临着教育和就业水平很低的问题,也就是说,他们是面临社会边缘化问题的人口的一部分。根据 2011 年黑山人口、家庭和住房普查的现有数据,6,251 人声称自己属于罗姆人国籍,占总人口的 1.01%,其中最多的罗姆人居住在波德戈里察(3,988),其次是贝拉内(531),尼克希奇(483),即 77% 的罗姆人居住在单独的定居点。埃及人口为 2,054 人,占总人口的 0.33%。1 欧洲委员会估计,约有 25,000 名罗姆人和埃及人居住在黑山。2
欧盟国家罗姆人融合战略框架 (NRIS) 是欧盟委员会针对 2010 年法国和意大利非法驱逐和驱逐来自保加利亚和罗马尼亚的欧盟罗姆人公民事件的主要回应。在争议爆发之前,民间社会组织主张在欧盟和国家层面采用罗姆人融合战略。2 许多罗姆人自我代表、其他民间社会行为者和国家政府对新框架表示欢迎。然而,其他人仍然批评软法方法以及新战略没有解决系统性侵犯人权行为的事实。3 学术界也一直批评将结构性歧视机制的责任从国家当局转移到罗姆人社区本身,因为他们受到社会经济排斥和“缺乏融合”。4