冷战时期印度为何能培养出如此多的高技能人才?为何有一部分“人才外流”到美国?冷战时期,美国民间基金会和大学与美国政府合作,制定了以产学官合作为基础的系统性技术援助政策。其外交意图也在于将一直保持不结盟中立的印度拉入西方阵营。美国的技术援助促成了印度理工学院坎普尔分校(有“印度的MIT”)的成立,印度科技人才的培养工作顺利进行。然而,印度并不具备吸纳此类高技能人才的工业基础设施。另一方面,美国在国防至关重要的关键领域却面临严重的人力资源短缺。冷战时期,随着与苏联的竞争愈演愈烈,吸引国内外年轻科学家和工程师变得至关重要。美印两国高级人才供需不平衡,加之美国移民政策的变化,导致大量印度高技能人才进入美国科技界。
4 美国移民归化局政策与规划办公室,“美国境内非法移民人口估计:1990 年至 2000 年”,第 6 页(2003 年 1 月) 5 Jeffrey S. Passel,“非法移民人口规模和特征估计”,第 1 页,皮尤研究中心(2005 年 3 月 21 日)。 6 “美国境内非法移民人口估计:1990 年至 2000 年”,上文注 1,第 6 页(2003 年 1 月)。 7 “违反签证条款无限期留在美国的外国访客”,众议院司法委员会移民和索赔小组委员会听证会,第 104 届国会,第 1 届会议,第 2 号,21(1995 年 2 月 24 日)(执行副专员 James A. Puleo 的证词)。8 P.L. 107-296。
在我们对位于德克萨斯州洛斯弗雷斯诺斯的美国移民和海关执法局 (ICE) 伊莎贝尔港服务处理中心 (Port Isabel) 进行突击检查时,我们发现伊莎贝尔港符合自愿工作计划、法律服务和被拘留者医疗护理的标准。然而,伊莎贝尔港不符合被拘留者隔离标准,我们发现用于安置隔离被拘留者的建筑物存在不安全状况。在住房单元中,我们发现了一些问题,特别是床上用品破损和一些管道问题,这些问题违反了标准并对被拘留者构成了健康和安全风险。此外,我们还发现违反了与使用武力、请求和申诉、分类文件和遵守 COVID-19 协议相关的标准。最后,我们注意到伊莎贝尔港没有雇用足够的医务人员来处理该设施合同规定的最低被拘留者人数或其最大容量。
在财务管理方面,国土安全部继续在现代化其过时的财务系统方面取得进展。2023 财年年初,国土安全部授予合同任务订单,为联邦紧急事务管理局 (FEMA)、美国移民和海关执法局 (ICE) 以及使用 ICE 旧系统的某些其他国土安全部组织获取现代财务软件。虽然 ICE 现代化因合同抗议而被推迟,但 FEMA 在 2024 财年取得了重大进展。2024 财年年初,该计划加入了系统集成商承包商并建立了一个演示系统。演示系统用于促进项目的初始阶段(称为“发现”)。此阶段包括与 FEMA 功能专家的研讨会,以评估标准应用程序功能对 FEMA 业务流程的支持程度以及完全实施要求所需的配置类型。发现于 2024 财年末完成,我们将在 2025 财年开始实施阶段。
图 5:截至 2024 年 9 月美国海关和边境保护局的集装箱安全倡议港口 20 图 6:美国海关和边境保护局 (CBP) 在整个海上供应链中筛查和定位高风险货物的关键步骤 25 图 7:截至 2024 年 10 月,美国海岸警卫队确定的港口未保持有效反恐措施的国家 28 图 8:长滩港内长滩集装箱码头的集装箱通过美国海关和边境保护局的非侵入式检查筛查设备 30 图 9:部门目标四的相关活动和有效性测量与有效目标和措施的选定关键属性的比较 41 缩写 CBP 美国海关和边境保护局 CSI 集装箱安全倡议 DHS 美国国土安全部 ICE 美国移民和海关执法局 NTC 国家目标中心 ReCoM 区域协调 机制
我们研究了美国移民政策和互联网热潮不仅影响了美国,还导致了印度的科技热潮。印度的学生和工人掌握了计算机科学技能,加入了迅速发展的美国 IT 行业。由于美国签证数量受到限制,许多人留在了印度,推动了印度 IT 行业的增长,最终在 IT 出口方面超过了美国。我们利用移民配额和美国对各职业的需求变化来表明,当移民到美国的可能性更高时,印度经历了“人才回流”。然后,我们建立并估计了一个定量模型,该模型结合了两国的贸易、创新和动态职业选择。我们发现,高技能移民提高了每个国家工人的平均福利,但产生了分配后果。H-1B 计划促使印度人转向计算机科学职业,并推动了 IT 生产从美国转移到印度。我们表明,考虑内生技能获取是量化移民收益的关键。
美国第五巡回上诉法院,第 21-40680 号德克萨斯州;阿拉巴马州;阿肯色州;路易斯安那州;内布拉斯加州;南卡罗来纳州;西弗吉尼亚州;堪萨斯州;密西西比州,原告——上诉人,诉美利坚合众国;美国国土安全部部长 Alejandro Mayorkas;美国海关和边境保护局代理局长 Troy Miller;美国移民和海关执法局代理局长 Tae D. Johnson;美国公民及移民服务局局长 Ur M. Jaddou,被告——上诉人,Elizabeth Diaz;Jose Magana-Salgado;Karina Ruiz De Diaz;Jin Park;Denise Romero;Angel Silva;Moses Kamau Chege;Hyo-Won Jeon;布兰卡·冈萨雷斯;玛丽亚·罗查;玛丽亚·迪亚兹;埃莉·马里索尔·埃斯特拉达;达尔文·委拉斯开兹;奥斯卡·阿尔瓦雷斯;路易斯·A·拉斐尔;南奇·J·帕拉西奥斯·戈迪内斯;金正宇;卡洛斯·阿吉拉尔·冈萨雷斯;新泽西州,介入者被告——上诉人。
美国移民和海关执法局 (ICE) 制定了处理可能被驱逐出美国的非公民退伍军人案件的政策,但并未始终如一地遵守这些政策,也没有始终如一地识别和跟踪这些退伍军人。当 ICE 特工和官员得知他们遇到了可能被驱逐的退伍军人时,ICE 政策要求他们采取额外措施来处理案件。GAO 发现,从 2013 财年到 2018 年,ICE 并未始终如一地遵守其涉及被置于驱逐程序中的退伍军人的政策。始终如一地实施其政策将有助于 ICE 更好地确保退伍军人在被置于驱逐程序之前得到适当程度的审查。此外,ICE 尚未制定政策来识别和记录它在面试中遇到的所有退伍军人,并且在特工和官员确实得知他们遇到了退伍军人的情况下,ICE 不会保留完整的电子数据。因此,ICE 无法合理保证它始终如一地实施其处理退伍军人案件的政策。
我们想到了边界,经常引用内在的内涵。自柏林墙倒塌以来,最显着的与边境相关的事件涉及移民,这通常是出于不幸的原因。的例子很多:唐纳德·特朗普(Donald Trump)的“零容忍”政策期间的墨西哥 - 美国移民危机,导致2022年686人死亡,2欧洲难民危机,2016年,欧洲难民危机损失了5,080人,或者3岁,或者是三人造成的军事化壁式白俄罗斯和波兰,导致至少20次死亡。4鉴于这些悲剧,至关重要的是,学术研究必须完全动员以促进公平的政策解决方案。但是,边境研究通常集中于关键观点,而无需提供Con Crete解决方案。这些学术著作削弱了边界的存在,合法性和暴力,但很少提出可行的答案。本文所争论的是边界仍然是一个问题,因为它们没有被作为可解决的问题进行研究。RenéDescartes提醒我们,这不仅是关于推理的,而且还严格应用了这种推理。5本文propo
美国移民因家庭分离而遭受不同程度的伤害。本文通过关注跨国汇款来关注这些伤害的经济层面,这一主题引起了学术界的广泛关注。在这个故事中,汇款人被视为英雄,汇款被视为解决全球贫困的关键、基于市场的解决方案。当然,这幅图景并不完整。这种叙述忽略了汇款输出国,只提供了狭隘的法律叙述。本文重点关注反洗钱政策,这是一套规范汇款经济的重要美国法律。从这个角度审视汇款表明,反洗钱和反移民政策形成了一个共同项目,规范了移民与其家庭成员之间的关系。虽然反移民法抑制了移民的流动性,但反洗钱法为将工资收入转移给旅途中留下的家庭成员创造了不均衡的机会。认识到这些法律领域之间的联系,有助于本文做出更广泛的贡献:确定法律加剧或减轻与家庭分离相关的经济损害的不同方式。具体而言,反洗钱政策有助于构建移民跨境表达亲和力的条件,从而