取消燃料补贴是否像许多人认为的那样在政治上代价高昂?取消化石燃料补贴(FFS)是应对气候变化的有力措施,因为它可以改善公共财政、减少温室气体排放并减少当地空气污染物(Sterner,2007;Davis,2014)。尽管有这些好处,但补贴在政治上仍然稳定且根深蒂固(Strand,2013)。这种悖论在拉丁美洲表现得很明显,2019 年厄瓜多尔的大规模抗议活动导致总统莱宁·莫雷诺的支持率下降,玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯在 2010 年宣布提高燃油价格后支持率下降。欧洲也有类似的经历,例如马克龙在黄背心危机后的支持率下降,这表明这种现象并非拉丁美洲独有(Douenne 和 Fabre,2022 年)。随着 2022 年的能源和生活成本危机,化石燃料补贴已达到历史最高水平,预计到 2022 年将高达 1 万亿美元(IEA,2023b)至 1.3 万亿美元(Black 等人,2023)。取消补贴对民选官员的政治成本有多大,哪些收入群体不赞成大多数这些措施——富裕精英还是中低收入选民?
这份临时报告是一项正在进行的工作,尚未详尽的报告,是第一次综合尝试解决有关主要塑料聚合物(PPP)生产行业获得的补贴水平的重大信息差距。该报告专门研究了通过原始塑料材料的加工(例如蒸汽破裂,烷烃从原始天然气中隔离)的生产阶段 - 直接通过生产碱性树脂的生产以及塑料颗粒的复合和挤出。该行业的这一部分在地理上集中并以少数非常大的企业为主导,其中一些是国有的。的补贴肯定是该细分市场的上游和下游提供的,但超出了这项研究的范围。
根据 1991 年《增值税法》,汽油、柴油和照明石蜡(煤油)免征南非大多数产品销售通常征收的增值税(能源产品:自 2018 年 4 月 1 日起为 15%;之前为 14%)。自 2005/2006 财年起,该指标被视为南非预算中的一项税收支出,该指标“通过估算销售价值并对最终消费者使用的估计量做出假设而计算得出”(OECD,2023b)。根据 OECD(2023),自 2006/2007 财年起,南非 20% 的汽油销售和 90% 的柴油销售用于商业目的;因此,这些购买免征增值税(OECD,2023b)。
主要成果: • 全球:国际上关于将公共资金流向能源的叙述参考了 IISD 的数据、分析和建议,并能够加以应用;由于有针对性的 IISD 参与,主要政府、政府间组织和民间社会合作伙伴加强了对能源公共资金流全球承诺的能力(可以加以应用),从而增强了这些承诺 • 国家层面:在印度、印度尼西亚和南非,国家能源转型叙述参考了 IISD 的数据和分析,国家机构和民间社会提高了支持实施国家相关政策以转移公共资金流的能力(可以加以应用),支持理由: • 化石燃料补贴鼓励使用化石燃料,从而导致二氧化碳排放增加和气候变化影响,对穷人的伤害最大。• 化石燃料补贴成本高昂,机会成本巨大——它占用了原本可以投资于主要发展优先事项的资源。•该项目推动公共资金从化石燃料转向清洁能源,同时考虑到补偿社会贫困和弱势群体的必要性。•IISD是这一问题的主要国际参与者,可以解决丹麦在改革化石燃料补贴方面的优先事项,同时促进公平转型。主要风险和挑战: •进展容易受到全球经济发展、国家政治变化、能源价格波动、战争和既得利益集团的反击的影响。•与合作伙伴保持信任和建立信心关系,他们有时可能会质疑外国专家的意图和有效性,因此不接受分析和建议。•资源不足,例如从其他捐助者那里撤出资源,或成本上升
最初,欧洲学期的过程主要由独立于更广泛的工会优先事项来指导宏观经济和财政政策。自2020年以来,学期过程的范围已被扩大到包括联盟的“共同优先事项”,包括成员国朝着实现可持续发展目标(SDGS)的进步,并提供目标III。修订后的框架(请参见下面的图2)是围绕所谓的“竞争可持续性”,即环境可持续性,公平,生产力提高和宏观经济稳定性IV的结构。这还需要加强有关欧洲社会权利支柱的指导,该指导最初是在2018年的学期过程中纳入(尽管较小程度)。欧洲学期也被置于2024年v改革的稳定和增长协议的预防范围内。
摘要为了满足电力需求的充分性并帮助人们的购买力,政府通过国家收入和支出预算(APBN)每年为社会的某些部门提供便宜且负担得起的电力服务。电力补贴是政府向消费者提供的援助,其电费的形式低于其经济关税。政府承担补贴的关税与经济关税之间的差额,然后将其支付给PT Perusahaan Listrik Negara(PT PLN Persero)。这项研究将审查政府必须承担的补贴支出的负担以及对目标的电力补贴改革的旅程。此外,它还将在2020年审查电力在处理Covid-19中的作用。基于对过去5年的电力补贴支出的实现数据(2015- 2020年),可以看出,从2015年开始,随着政策改革的开始,支出的下降。更多针对性的电力补贴。但是,自2018年以来,由于与2017财年相比,2018财年提供电力(BPP)的成本增加的原因之一以及450名VA客户的数量显着增加。在2020年,由于某些人和商业实体的电力折扣政策,电力补贴也增加了,这是处理Covid-19的影响的一部分。。
通过使用话语分析方法,我们对尼日利亚 2023 年取消燃料补贴的宏观经济和微观经济影响提供了一些见解。积极影响是,取消燃料补贴将释放经济其他部门的财政资源,激励国内炼油厂生产更多石油产品,减少尼日利亚对进口燃料的依赖,增加就业,为发展关键公共基础设施提供资金,减少预算赤字并在不久的将来产生预算盈余,减少政府借款,遏制与燃料补贴支付相关的腐败,增加竞争,重振国内炼油厂并减轻汇率压力。负面影响是,取消燃料补贴可能会在短期内降低经济增长,增加通货膨胀,增加贫困,增加燃料走私,增加犯罪,提高石油产品价格和非正规部门的失业率。建议政府仔细评估取消燃料补贴对个人和企业的影响,并提供缓解措施和其他经济救济计划,以缓解对个人和企业的不利影响。
作者感谢国际可持续发展研究所 (IISD) 和 ICF 印度分会、海外发展研究所 (ODI) 以及能源、环境和水资源理事会 (CEEW) 之间的先前合作,他们共同建立了本出版物所依赖的补贴数据库。在本次更新中,大部分有关能源补贴的新数据和对先前数据的修订均由 IISD 的 Balasubramanian Viswanathan、Anjali Viswamohanan、Theresia Betty Sumarno 和 Siddharth Goel 以及 CEEW 的 Prateek Aggarwal 和 Danwant Narayanaswamy 共同编写。此外,有关公共部门事业的章节主要由 IISD 的 Balasubramanian Viswanathan、Theresia Betty Sumarno 和 Max Schmidt 起草,能源与资源研究所 (TERI) 的 Ria Sinha、Mani Juneja 和 Souvik Bhattacharjya 也参与了编写。有关太阳能光伏国内制造的章节主要由国际可持续发展研究院的 Anna Geddes 和 Anjali Viswamohanan 以及 CEEW 的 Arjun Dutt 起草。国际可持续发展研究院的 Christopher Beaton 和 CEEW 的 Karthik Ganesan 提供了编辑意见。
渔业的有害补贴通过降低捕捞成本和/或增加渔民收入来人为地增加利润,导致捕捞能力过剩和过度捕捞。 燃料豁免是有害补贴,它降低了捕捞成本,从而导致捕捞能力增加。在资源不可持续的情况下,燃料豁免会导致过度捕捞。通过降低捕捞成本,燃料补贴还有助于人为地让人们留在该行业,浪费地推迟了不可避免的经济转型。 应通过修订《能源税收指令》(ETD)取消渔业部门的燃料豁免。 还应在世界贸易组织(WTO)关于取消有害渔业补贴的谈判框架内解决燃料豁免问题。 取消燃料豁免与实现欧洲渔业可持续发展相兼容,事实上是其中的一部分。 应将支持转向欧洲影响较小的渔民,他们既是最脆弱的,也是最重要的。 第一步是向小规模、低影响渔民提供有利的渔业准入条件,包括获得配额,这对他们来说意味着获得使他们能够谋生的资源。 为了实现欧盟渔业的环境可持续性,应针对以尽量减少对环境影响的方式运营的小规模渔业提供支持。
在应对新冠疫情危机时,印度应优先考虑健康和经济复苏,但清洁能源转型可以而且应该反映在应对战略和支持措施中。在撰写本文时,很难预测新冠疫情的全部影响,但这些影响似乎会很严重且持续很长时间。印度的公共资源和能源转型面临三个关键影响。(1)世界油价暴跌可以通过暂时取消石油产品补贴和提高税率来释放收入,以帮助应对危机。印度已经通过大幅提高汽油和柴油税表现出了领导力。(2)与此同时,随着利润下降、需求下降和风险认知上升,对能源生产商的支持需求将不断增加。如果印度考虑经济刺激,它应该仔细评估针对生产商的不同干预措施将如何破坏或支持清洁能源转型。(3)对社会保护和有效、高效的公共服务的需求将不断增加。在这些领域的投资可以创造新的选择,以针对能源获取补贴,让福利集中在最需要的人身上。