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World File Search System袭击事件
“9·11”事件对纽约金融服务的影响
携手合作，加速纽约经济复苏 9·11纽约恐怖袭击事件的经济影响分析 这项经济影响研究是纽约市伙伴关系和七家领先的管理咨询公司六周合作的成果。该研究评估了 9·11 事件对纽约市的经济影响和后果。通过深入分析、采访纽约商界领袖和选择深入的消费者研究，该团队制定了一套新兴的影响和优先事项。七家咨询公司联手开展这项前所未有的工作；它们是科尔尼公司、贝恩公司、博思艾伦汉密尔顿公司、波士顿咨询集团、毕马威会计师事务所、麦肯锡公司和普华永道咨询公司。此外，如果没有纽约联邦储备银行、哈里斯互动公司、邓白氏公司、路透社、Claritas、DRI-WEFA、Economy.com、IntraLinks 和 SRI International 的重大贡献，这项研究不可能完成。纽约市伙伴关系高级副总裁 Ernest Tollerson 和纽约市投资基金执行副总裁 Janice Cook Roberts 协调了该项目并管理了本报告的编写。完整的贡献者名单可在本报告的致谢部分找到。该团队无偿工作，寻求纽约联邦储备银行以及市政府和州政府经济学家的建议，使用他们自己的专有数据和公共数据，与哈里斯互动公司一起进行民意调查，并采访了 300 多位企业和公共部门领导人。纽约市伙伴关系是纽约市商业界就影响商业和经济的问题发出的代言人。纽约市伙伴关系和纽约市投资基金将企业、投资和创业部门的首席执行官聚集在一起，解决纽约市面临的关键商业问题。Robert B. Catell 纽约市伙伴关系主席
扩展太空威慑：提供太空安全保障
美国盟友出于军事和经济目的不断增加太空活动，这为华盛顿带来了机遇和风险。机遇在于，盟友的太空资产可以为联军行动提供支持。例如，英国的军事通信卫星 (SATCOM)（被称为天网）为北大西洋公约组织 (NATO) 在阿富汗的行动做出了贡献。1 日本的定位、导航和授时 (PNT) 服务（被称为准天顶卫星系统 (QZSS)）可以增强美国在印度-太平洋地区的全球定位系统 (GPS)。2 然而，这些太空资产也容易受到对手恶意活动的攻击。中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等美国对手的反太空能力正在迅速增长。3 因此，盟友们期望美国——这个占主导地位的太空大国——在太空中发挥威慑对手的作用。换句话说，盟友们期待华盛顿致力于扩大太空威慑。 4 延伸威慑——旨在防止对手对第三方采取有害行动——几十年来一直是美国的主要外交政策工具。通过向盟友提供核保护伞和诱饵部队，美国可以遏制敌人并在冷战期间维持“长期和平”。5 在此期间，美国延伸威慑战略的核心是美国将对任何针对其盟友的侵略行为（无论是常规还是核武器）作出有力回应。然而，在战争领域不断扩大的时代，新兴技术使各国能够在不引发全面冲突的情况下推进其地缘政治利益，威慑理论是否仍然适用尚不确定。在 9/11 恐怖袭击事件发生后，人们对威慑对抗不对称威胁的效用产生了怀疑，《纽约时报》社论认为“威慑的逻辑超越了任何特定的时代或敌人。” 6 在此背景下，本文旨在回答延伸威慑理论是否可以超越传统领域而拓展到太空领域这一研究问题。
报告 - 众议院管理委员会 |
1 弹劾美国总统唐纳德·约翰·特朗普，罪名是重罪和轻罪，167 国会记录 H171-H172（2021 年 1 月 13 日每日版）。2 调查 1 月 6 日美国国会大厦袭击事件特别委员会的最终报告，HR 报告编号 117-663，第 84 页（2022 年）。另请参阅 Andrew Kaczynski & Em Steck，‘他们翻墙，带着绳索’：众议院议长 Kevin McCarthy 自己的话与 Tucker Carlson 使用的 1 月 6 日镜头相矛盾，CNN（2023 年 3 月 7 日），https://www.cnn.com/2023/03/07/politics/kfile-kevin-mccarthy-january-6-comments-contradict-carlson- footage/index.html（“一周后，在加州贝克斯菲尔德国会选区的当地广播电台 KERN 上，McCarthy 发表的其他评论中表示，任何参与的人都应该进监狱，并直言不讳地谈到了对国会警察施加的暴力。'这些穿着制服的男人和女人被击溃了。一名警官被杀……他们的胳膊被打断了。你不明白当时发生了什么。人们上吊。人们带着绳子。当我回到我的大楼时，我找到了他们身上的皮带。我不知道他们是来绑架别人还是怎么的。但他们，他们已经为此做好了计划。’”）。3 Alexander Burns 和 Jonathan Martin，‘我受够了这个家伙’：共和党领导人私人抨击特朗普 1 月 6 日后，纽约时报，https://www.nytimes.com/2022/04/21/us/politics/trump-mitch-mcconnell-kevin-mccarthy.html。4 Justin Wilfon，佐治亚州立法者和官员谴责美国国会大厦的暴力抗议活动，WSB-TV 第二频道新闻（WSB-TV，2021 年 1 月 6 日），https://www.wsbtv.com/news/local/atlanta/georgia-lawmakers-officials-condemn-violent-protests-us-capitol/BCHIPQMTVRBIJHOWS4MB4DVVRU/）。
135612 MATERIE.indd - 联合作战中心 - 北约
北约在全球安全环境不断变化的背景下开展行动，这要求北约不断重新思考、重新确定优先次序并进行转型，以应对新的风险和机遇。北约战略的核心是适应未来的能力，尤其是适应冲突和战争日益复杂和无定形的能力。在作战层面，联合作战中心 (JWC) 的任务和责任是最终将关键战略概念和后续指导转化为作战人员的水平，熟练地辨别对作战的潜在影响，并调整训练场地和演习。概念、能力整合和实验 (CCI&E) 部门在这一努力中发挥了重要作用，抓住机会通过将新概念、成熟的能力和其他实验活动整合到 JWC 指导的演习和创新训练场地中来支持战争发展。北约在作战层面面临的转型挑战，最早在1999年《北约战略构想》和军事委员会实施战略中被强调。1999年《北约战略构想》提出，虽然不能忽视大规模常规侵略的可能性，但北约还需要考虑北约边缘以外的更广泛风险，包括恐怖主义行为、种族冲突、有组织犯罪、重要资源流动中断、大量人口不受控制的流动以及核武器、生物武器和化学武器的扩散。此外，在安全、磋商、威慑和防御任务之外，还增加了危机应对行动、伙伴关系和和平支持等新的基本任务。针对美国的“9·11”恐怖袭击事件进一步凸显了恐怖主义风险。这一史无前例的事件很快推动了重大的内部改革，以修改军事结构和能力，以执行新的任务，包括联合国授权的驻阿富汗国际安全援助部队 (ISAF)。这些新战略导致了新的北约指挥结构和盟军指挥转型 (ACT) 的实施，其中 JWC 需要调整并将新指导转化为适合其任务和工作计划的框架。对于 JWC 来说，这意味着
处理恐怖事件的紧急后果
前言 《管理恐怖主义事件的紧急后果：州和地方政府规划指南》中包含的指导最初于 2001 年 4 月作为全灾害紧急行动规划指南第 6 章的附件 G 制作，州和地方指南 (SLG) 101。在其出版后的几个月内，全国各地的规划人员都将其用作制定紧急行动计划的恐怖主义事件附录的基础。2001 年 9 月 11 日对纽约世界贸易中心和华盛顿特区五角大楼的恐怖袭击以及随后的炭疽袭击提供了一个机会来衡量规划假设的有效性，并了解需要纳入规划过程的问题和协议。本文件中更新的指南包括对参与应对 911 袭击、炭疽袭击、1995 年默拉联邦大楼爆炸案和 1999 年科罗拉多州利特尔顿哥伦拜恩高中枪击案的响应者和应急管理人员的采访。采访强调了艾森豪威尔总统“计划无用，但规划不可或缺”这一声明的有效性。本文件中的指南旨在为州和地方应急管理规划人员提供： • 制定补充应急行动计划的框架，足以应对涉及大规模杀伤性武器的恐怖主义行为的后果。• 一致的规划方法，将促进州、地方和联邦恐怖主义后果管理活动的有效整合。• 有关处理过恐怖事件的社区所面临的规划和运营挑战的最新信息。虽然 2001 年 4 月的指导意见提供了一个起点，但最近对该指导意见的审查表明，在州和地方规划过程中还应考虑许多其他领域。一位参与应对世贸中心袭击事件的人员向应急规划人员提出了以下建议：“要胸怀大志；记住受害者的家人和流离失所者；了解联邦政府的作用。” 采访中的其他见解和对该指导意见的审查意见表明，州和地方规划人员应考虑以下因素：• 灵活性
FinalRR.pdf - 参议院外交关系委员会
美国参议院外交关系委员会，华盛顿特区，2018 年 1 月 10 日 亲爱的同事们： 多年来，弗拉基米尔·普京政府一直在不断攻击欧洲和美国的民主和法治。普京的克里姆林宫采用了不对称武器库，包括军事入侵、网络攻击、虚假信息、支持边缘政治团体以及将能源资源武器化、有组织犯罪和腐败。克里姆林宫随着时间的推移改进了这些工具的使用，这些攻击在整个欧洲的规模和复杂性都有所加剧。如果美国不紧急应对这一复杂且日益严重的威胁，莫斯科政权将变得更加大胆。它将继续开发和完善其武器库，以用于世界各地的民主国家，包括 2018 年和 2020 年的美国大选。在珍珠港和 9/11 等袭击事件发生后，美国总统团结全国和全世界应对国家面临的挑战。然而，美国现任总统几乎没有承认普京对民主政府和机构的反复攻击所构成的威胁，更不用说发挥历史所表明的必要领导力来有效应对这种侵略。在美国历史上，从来没有一位美国总统如此明显地忽视对国家安全的明显威胁。普京的干预所构成的威胁在现任美国政府执政之前就已存在，而且很可能持续到本届政府之后。然而，正如本报告所表明的那样，俄罗斯政府的恶意影响行动是可以被阻止的。欧洲一些国家注意到了克里姆林宫干预 2016 年美国大选的努力，并意识到这对其民主制度构成的危险。他们已采取措施增强抵御普京侵略和干涉的能力，欧洲国家实施的一系列有效措施为美国提供了宝贵的教训。为此，本报告建议美国政府、民间社会和私营部门采取一系列行动——并与我们的盟友合作——以抵制克里姆林宫的侵略，并建立一套长期规范，以抵消此类破坏民主的努力。但必须指出的是，如果没有总统的领导，任何试图组织这种回应的尝试都会在一开始就被削弱。
参议员苏珊·柯林斯的声明
2021 年 6 月 8 日 总统女士，我今天在此站起来，赞扬参议院昨晚迅速一致通过的《帮助遭受神经系统攻击的美国受害者法案》——《哈瓦那法案》。这项法案将为情报界、国务院和其他联邦机构的员工提供急需的援助，这些员工经常因我们的外国对手而遭受严重的脑损伤。总统女士，这些受伤的公务员经常不得不与官僚机构作斗争，才能得到他们迫切需要的医疗服务。今天，我很高兴参议院情报委员会主席沃纳参议员在参议院发言。他一直坚持不懈地为这些受伤的公务员提供护理，他们为我们冒着生命危险，在艰难危险的环境中工作。沃纳参议员、参议院情报委员会副主席鲁比奥参议员和新罕布什尔州参议员沙欣与我一起起草了参议院昨晚一致通过的法案。我们非常高兴以下参议员共同发起了我们的法案：参议员 Cornyn、Bennet、Burr、Gillibrand、Blunt、Heinrich、Sasse、Feinstein、Cotton、King、Risch、Durbin、Scott、Menendez、Blumenthal 和 Hassan。 总统女士，我提到这些共同提案人是为了表明参议院对这些受伤员工的广泛关注。 多年来，在古巴、中国和其他地方服役的美国人员经历了无法解释的严重医疗伤害，在某些情况下包括永久性脑损伤。 据信他们的病情是对手使用的神秘定向能武器造成的。 在我们调查以前袭击的来源并寻求防止未来再次发生袭击的同时，昨晚参议院通过的法案将为继续因这些令人发指的袭击而出现衰弱症状的美国人提供额外的医疗服务和经济补偿。 总统女士，许多受害者遭受的伤害是巨大的，改变了他们的生活。 我与许多受害者进行了交谈。他们描述了令人衰弱的头痛、视力丧失、听力下降、头晕以及许多其他症状，包括认知能力下降。在某些情况下，他们被迫因病退休。在其他情况下，他们以某种方式继续应对这些症状。我曾多次与中央情报局局长伯恩斯和国家情报局局长海恩斯谈论这些袭击事件，我很高兴他们向我和参议院情报委员会的其他成员承诺照顾受害者，并找出肇事者和袭击中使用的武器。我们可以推测。我们有怀疑。但事实是，我们不知道武器到底是什么，也不知道是谁在使用它。我们需要采取全政府的方法来识别针对我们美国人员的对手。我感谢参议院情报委员会主席和副主席，我知道他们致力于查明这些袭击的真相。我希望拜登总统与普京总统会面时，他会问普京总统
提高海员身份识别的安全性 - 国际劳工组织
为应对 2001 年 9 月 11 日发生的恐怖袭击事件，国际海事组织 (IMO) 大会第 22 届会议 (2001 年 11 月 19-29 日) 通过了一项决议 (A.924 (22))“审查防止威胁乘客和船员安全以及船舶安全的恐怖主义行为的措施和程序”。该决议指示 IMO 的相应机构高度优先地审查其职权范围内的文书，以确定是否需要更新，以及是否需要采取其他适当的海事安全措施。它还要求 IMO 的主管机构“考虑负责制定陆、空、海运输安全标准的其他国际组织以及行业组织的工作”。为了迅速就该决议采取行动，国际海事组织大会决定召开一次海上安全外交会议（2002 年 12 月 4 日至 13 日），以修订相关公约。国际海事组织正在特别考虑修订其《1974 年海上人命安全公约》（SOLAS），修订内容涉及船舶自动识别系统；船舶和海上安全计划，包括船舶安全员和公司安全员的规定；港口设施安全计划和港口设施脆弱性评估（只要它们与船舶/港口接口有关）；集装箱安全措施；以及有关船舶、货物、船员和乘客的信息。国际劳工组织一直积极参与国际海事组织的相关会议，首先是在2002年2月由国际海事组织大会倡议成立的一个工作组，因为确保海员拥有能够“积极和可核实”的身份证明文件被认为是改善海事安全的关键问题之一——“积极”意味着证件持有人是证件签发给的人，“可核实”意味着通过参考来源验证证件的真实性。正确实施这一概念所涉及的措施超出了国际劳工组织相关公约，即《1958年海员身份证件公约》（第108号）的要求。海员直接参与国际货物运输，包括危险货物运输，以及旅客运输。他们还可以进入港口，包括禁区。虽然有人提议将此问题也交由国际海事组织处理，但国际海事组织各主管机构和国际劳工组织理事会一致认为，更适合由国际劳工组织处理，因为预计国际劳工组织关于此问题的新文书将在不久的将来生效。国际海事组织各机构已明确表示，如果国际劳工组织无法满足这一期望，则将把涉及海员身份证件的条款纳入经修订的 1974 年 SOLAS 公约，并根据该公约规定的简化修订程序迅速生效。2002 年 3 月，理事会在其第 283 届会议上将一项紧急项目列入国际劳工大会第 91 届会议（2003 年 6 月）的议程，涉及加强海员身份识别的安全性，以期通过