作者谨感谢以下个人的贡献:Abbas Kadhom Obaid、大使 Yann Hwang、Alexander Ralf Riebl、Allison Dray、Andres Perez、Chad Houllis、Charlotte Renckens、Colonel Major Nema Sagara、David Lochhead、Diana Castro、Douglas Leech、Elodie Hainard、Frédérique Gautier、Gareth Collett、James Revill、Katherine Prizeman、Lasha Giorgidze、Mark Davis、Melanie Gerber、Michael Whited Jr.、Miguel Angel Fuentes Peniza、Mike Lewis、Noel Hsu、Pascal Levant、Sayed Musaddeq、Simon Yazgi 以及许多希望保持匿名的在职人员。作者还感谢支持和指导这项研究的联合国裁军研究所工作人员,特别是 Renata Dwan、Himayu Shiotani、Manuel Martinez、Nora Doukkali 和 Sebastian Wilkin。
随着太空技术的发展,出现了新的提案,要求制定更多条约和议定书以加强现有法规。这些提案寻求消除法律上的不一致之处,并适应可能促进太空军事化的技术进步,尽管这些努力的技术和政治复杂性仍然是一个障碍。诸如制定太空行为准则之类的提案旨在建立行为规则,以减轻冲突风险并促进太空行为者之间的更大合作。这个问题引发了关于是否需要建立新的国际法律框架的争论。有人提出了规范太空武器部署和使用的具体公约,有人主张制定一项全面条约,明确禁止在轨道上使用武器。
执行摘要 2024 年 12 月 18 日,联合国裁军事务厅(UNODA)在巴西和埃及常驻联合国代表团的支持下,就如何将建设和平与裁军之间的联系作为 2025 年联合国建设和平架构审查(PBAR)的一部分进行了专题磋商。来自联合国秘书处、各机构、基金和方案以及从事裁军或建设和平的民间社会组织的 65 多名与会者亲自或通过在线方式出席了磋商。会议基于这样一个前提:虽然自联合国成立以来,裁军一直是预防和结束危机和武装冲突的重要工具,但裁军、建设和平和预防冲突努力之间的联系尚未充分实现。当前,大国之间前所未有的紧张局势、武装冲突、政治危机和不断上升的军费开支要求进一步探索这些联系。裁军与建设和平举措的进一步融合也符合秘书长的《新和平议程》和《未来契约》,这两份文件都将裁军定位为建设和平的主要工具。会议就以下问题进行了讨论:(1) 如何扩大和深化裁军与建设和平之间的战略关系;(2) 在国家和区域层面的政策和实践方面拉近裁军与建设和平的可能途径,重点是战略和机构伙伴关系;(3) 加强联合国支持国家自主原则的行动能力和确定减少武器造成的人员伤亡的联合方案战略的机会。与会者强调建设和平与裁军关系的重要性,以及裁军与防止、维护和维持和平的整个领域的相关性,以及作为发展的先决条件。裁军与建设和平之间的联系比以往任何时候都更加重要,因为武器流通加剧了城市化和分散的冲突。武装团体越来越多地在跨国界开展活动,他们使用跨境、非法流动的小武器和轻武器以及弹药。这助长了萨赫勒、海地和乍得等地的社区暴力,并削弱了人们对国家机构的信心。裁军与建设和平相辅相成;虽然裁军可以解决武器扩散等直接威胁,但它也必须成为一项全面战略的一部分,该战略要解决冲突的根本原因——边缘化、缺乏机会和治理薄弱——同时与国家发展优先事项以及人道主义、发展与和平关系保持一致。在有关裁军和建设和平的讨论中,让妇女和青年不仅作为受益者,而且作为决策者,对于这些努力的长期可持续性和影响至关重要。与会者讨论了新技术对冲突动态以及建设和维护和平的影响和机遇。数字技术虽然为可持续发展与和平创造了机会,但也可以被军事化,用于敌对行动,并在脆弱的过渡环境中破坏和解与建设和平,包括通过制造错误和虚假信息。无人机等物理技术在用于民用时可以产生变革性影响,但也可以被恶意行为者武器化。应使用新技术来支持武器和弹药流动的数据收集、分析和预测,以了解冲突情况
联合国裁军研究所(UNIDIR)是联合国内的一个政府间组织,负责裁军和安全研究。裁军研究所位于瑞士日内瓦,是双边和多边裁军和不扩散谈判的中心,也是裁军谈判会议的所在地。该研究所探讨与各种现有和未来军备以及全球外交和当地根深蒂固的紧张局势和冲突有关的当前问题。自 1980 年以来,裁军研究所一直与研究人员、外交官、政府官员、非政府组织和其他机构合作,充当研究界和政府之间的桥梁。裁军研究所的活动由政府和捐助基金会的捐款资助。该研究所的网站网址为:
联合国各实体将继续支持和促进现有和潜在的新进程,以应对新出现的挑战,防止它们对和平与安全、人权、人道主义规范和原则或本组织的其他宗旨和目标构成威胁。建议会员国确定多边论坛,讨论本报告中考虑的各项技术的协同作用。
裁军,535; 《削减战略武器条约》及其他双边协定和单边措施,535;全面禁止核试验条约,547; 《不扩散条约》,548;原子能机构保障措施,549;禁止使用核武器,551;国际法院的咨询意见,552;放射性废物,553;无核武器区,554。细菌(生物)和化学武器,558:细菌(生物)武器,558;化学武器,560。 常规武器,562:小武器非法贸易行动纲领,562; 《造成过度伤害的常规武器公约》及其议定书,565;实际裁军,567;透明度,568;杀伤人员地雷,571。区域和其他裁军办法,573:非洲,573;亚太地区,575;欧洲,575;拉丁美洲,577。其他裁军问题,579:恐怖主义,579;新型大规模武器
3 Zhanna L. Malekos Smith 和 Giacomo Persi Paoli,《量子技术、和平与安全:入门》(日内瓦:联合国裁军研究所,2024 年),https://unidir.org/publication/quantum-technology-peace-and-security-a-primer。 4 联合国裁军事务厅,“信息和通信技术安全与使用问题不限成员名额工作组”,nd,https://meetings.unoda.org/open-ended-working-group-on-informa- tion-and-communication-technologies-2021。 4 联合国裁军事务厅,“信息和通信技术安全与使用问题不限成员名额工作组”,nd,https://meetings.unoda.org/open-sended-working-group-on-informa- tion-and-communication-technologies-2021。 5 联合国,“‘我们的世界正陷入大麻烦’,秘书长警告大会,敦促会员国作为一个联合国开展工作”,秘书长声明,新闻稿 SG/SM/21466,2022 年 9 月 20 日,https://press.un.org/en/2022/sgsm21466.doc.htm。6 联合国裁军研究所,“量子技术及其对国际和平与安全的影响”,2023 年 11 月 30 日,https://unidir.org/event/multi-stakeholder-dialogue-on-quantum。
裁军,535; 《削减战略武器条约》及其他双边协定和单边措施,535;全面禁止核试验条约,547; 《不扩散条约》,548;原子能机构保障措施,549;禁止使用核武器,551;国际法院的咨询意见,552;放射性废物,553;无核武器区,554。细菌(生物)和化学武器,558:细菌(生物)武器,558;化学武器,560。 常规武器,562:小武器非法贸易行动纲领,562; 《造成过度伤害的常规武器公约》及其议定书,565;实际裁军,567;透明度,568;杀伤人员地雷,571。区域和其他裁军办法,573:非洲,573;亚太地区,575;欧洲,575;拉丁美洲,577。其他裁军问题,579:恐怖主义,579;新型大规模武器
裁军,535; 《削减战略武器条约》及其他双边协定和单边措施,535;全面禁止核试验条约,547; 《不扩散条约》,548;原子能机构保障措施,549;禁止使用核武器,551;国际法院的咨询意见,552;放射性废物,553;无核武器区,554。细菌(生物)和化学武器,558:细菌(生物)武器,558;化学武器,560。 常规武器,562:小武器非法贸易行动纲领,562; 《造成过度伤害的常规武器公约》及其议定书,565;实际裁军,567;透明度,568;杀伤人员地雷,571。区域和其他裁军办法,573:非洲,573;亚太地区,575;欧洲,575;拉丁美洲,577。其他裁军问题,579:恐怖主义,579;新型大规模武器