¶ 3 I. 背景 ¶ 4 A. 州长对 COVID-19 的反应 ¶ 5 2020 年 3 月 9 日,根据《伊利诺伊州紧急事务管理局法案》(法案)第 7 条(20 ILCS 3305/7 (West 2020)),伊利诺伊州州长 JB Pritzker 宣布整个伊利诺伊州为灾区,以应对 2019 年新型冠状病毒 (COVID-19) 的爆发。州长灾难公告编号 2020-38,44 Ill. Reg. 4744(2020 年 3 月 9 日),https://www.illinois.gov/content/dam/soi/en/web/illinois/documents/government/disaster- proclamations/coronavirus/coronavirus-disaster-proc-03-12-2020.pdf [https://perma.cc/W882-CQA7]。州长于 2020 年 4 月 1 日、2020 年 4 月 30 日及以后发布了后续 30 天的灾难公告,将全州灾难公告延长至 2023 年 5 月 11 日最终公告到期。参见 Fox Fire Tavern, LLC v. Pritzker,2020 IL App (2d) 200623,¶ 4;州长发布灾难公告,冠状病毒,伊利诺伊州行政和行政命令,https://www.illinois.gov/government/executive-orders.html(最后访问时间为 2024 年 6 月 26 日)[https://perma.cc/6JW9-4XGK]。 ¶ 6 2020 年 4 月 1 日,在灾难公告生效期间,州长发布了第 2020-19 号行政命令,指示医疗机构(包括私人疗养院)通过提供医疗服务“向州政府提供援助”,以应对 COVID-19 疫情。行政命令第 2020-19 号,44 Ill. Reg. 6192(2020 年 4 月 1 日),https://www.illinois.gov/government/executive-orders/executive-order.executive-order-number-19.2020.html [https://perma.cc/EKB4-HYNE]。州长发布第 2020-19 号行政命令(应对 COVID-19 疫情的首批指令之一)的目的是“确保伊利诺伊州拥有足够的床位、物资和医护人员来治疗 COVID-19 患者以及其他疾病患者。”同上。行政命令第 3 条规定了豁免,内容如下:
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