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气候复原力游戏规则改变者评估。......
推进国家气候复原力框架和催化美国气候复原力创新 拜登-哈里斯政府于 2023 年 9 月发布的《国家气候复原力框架》设定了催化创新和调动投资以大规模推进公平的气候复原力的核心目标。1 气候复原力是一个重要的投资机会，同时也可以保护其他投资。一些分析师估计，到 2026 年，全球气候复原力市场价值可能高达 2 万亿美元。然而，根据其他评估，目前全球气候融资中只有不到 10% 针对适应和复原力（总额 1.27 万亿美元中的 630 亿美元），98% 的投资来自公共部门。私人和慈善投资者可能认为气候复原力项目比气候缓解项目更难基准测试和衡量，因此回报更加不确定。然而，最近评估特定气候复原力投资的经济回报的努力表明，某些投资在十年内可以产生近四倍的净收益。 《气候复原力变革因素评估》确定了一系列具体的技术和解决方案，对这些技术和解决方案进行深思熟虑的有针对性的投资，有可能让美国为当前和未来的气候变化影响做好准备，从而改变游戏规则。正如第五次国家气候评估所指出的，“虽然美国的适应规划和实施已经取得进展，但迄今为止的大多数适应行动都是渐进的、规模较小的。在许多情况下，需要采取更具变革性的适应措施，以充分应对当前和未来气候变化的风险。”美国公平、可持续地应对气候变化，有可能减少气候影响，同时改善福祉、增强复原力、造福经济，并在一定程度上纠正种族主义和不公正的遗留问题。变革性适应伴随着挑战和权衡，需要考虑这些挑战和权衡，以避免加剧或产生新的社会不公正。这项评估旨在作为《美国创新实现 2050 年气候目标》的补充，《美国创新实现 2050 年气候目标》是一份 2022 年的报告，该报告确定了加快进展的机会，以帮助美国实现其 2050 年净零排放目标并支持全球脱碳。正如 2022 年的报告利用创新来实现净零排放国家的愿景一样，《气候复原力游戏规则改变者评估》侧重于建设和赋权气候复原力国家所需的美国创新：一个能够在当前和未来气候条件下忍受、适应和发展的国家。这项评估还实施了《国家气候复原力框架》的目标 3：调动资本、投资和创新，大规模提高气候复原力。这项评估旨在供各种利益相关者使用，包括私营部门、慈善和非政府组织，以及联邦、州、部落、领土、
经济洞察 – 2021 年冬季
经济部“经济洞察”系列根据最新经济数据，对热门经济问题提供及时的分析和见解。本期出版之际，全球产能限制和供应瓶颈正变得严峻，疫情复发导致的不确定性和波动性不断加大。在国内，虽然大多数国内指标表明经济已或多或少地从疫情的影响中恢复过来（尽管各部门的复苏并不均衡），但疫情的遗留问题仍通过通胀压力和部分劳动力市场的短缺显现出来。同时，关注点仍集中在疫情后复苏的可持续性上。本期将通过四条简短的分析来探讨这些问题。首先，分析了通胀的最新发展情况。尽管去年新冠疫情在国内和国外都造成了通货紧缩影响，但自 2021 年初以来，发达经济体的通胀率急剧上升。近期通胀率上升部分是暂时性因素的结果，预计这些因素会随着时间的推移而消散，包括能源价格走势、全球供应链中断以及经济重启后出现的供需失衡。展望未来，随着这些因素逐渐消退、需求开始正常化以及供应迎头赶上，预计明年通胀率将有所缓和。然而，不能排除这些价格动态更加持久的情形，包括由于疫情的持续发展。接下来，我们将讨论劳动力市场的供需问题，这一话题与通胀率上升不无关系，因为劳动力需求和劳动力供应之间的持续失衡可能导致工资和价格压力。尽管今年第二季度以来劳动力市场迅速复苏，但总体水平上仍存在一些闲置劳动力，失业率仍高于疫情前水平。然而，劳动力市场的部分领域出现了短缺，这些短缺的严重程度在行业和地理（县）层面有所不同。调查证据表明，劳动力供需不匹配的原因多种多样，包括健康问题、额外的照顾责任、抑制因素和可能的技能不匹配。不出所料，空缺率最高的行业最近收入增长最高。在前所未有的政策支持下，劳动力市场迅速复苏，第三份报告考察了爱尔兰家庭收入和资产负债表在欧洲疫情期间的韧性。2020 年，爱尔兰家庭可支配收入增幅在欧洲国家中最大，这在很大程度上要归功于政府的较大转移。这一干预措施有助于支持家庭部门的总体资产负债表状况，这反过来又有助于推动由消费者驱动的活动复苏。虽然全球金融危机后的复苏相对较长，但这次政策支持水平似乎限制了这场危机的“疤痕效应”。最后，通过分析国际收支经常账户的发展情况，简要评估了经济的外部可持续性。在过去十年左右的时间里，爱尔兰的调整后经常账户有了很大的改善。总体而言，国内经济（家庭、国内企业和政府）占了这一盈余的大部分，2017-2020 年期间，储蓄平均超过投资约 7% 的国民总收入*。虽然以历史标准来看这一水平非常高，但考虑到家庭投资水平非常低、国内企业部门最近去杠杆以及疫情前的强劲政府储蓄，这一水平仍然是合理的。由于外部缓冲在疫情期间保持强劲，这表明有足够的储蓄为未来几年国内需求的强劲复苏提供资金，尽管供应侧瓶颈将带来挑战。
打破现状：加州大学健康科学多样性、公平性和包容性工作组特别报告
背景和上下文。加州大学 (UC) 运营着全美最大的健康科学教学项目，每年在七个健康科学校区的 20 所专业学院招收近 15,000 名学生和实习生（约占 UC 全系统学生总人数的 5.2%）。其中包括六所医学院；四所护理学院；三所药学院和公共卫生学院；两所牙科学院；以及一所验光学学院和一所兽医学院。在各个专业领域，UC 项目因其培养高技能临床医生、未来教师以及研究、行业和公共服务领域的领导者而受到全国认可。该大学现在的 20 所健康专业学院以及相关医院和诊所统称为 UC Health。作为其战略计划的一部分，总统办公室的加州大学健康部门设定了一个目标，即推动促进健康科学领域多样性、公平性和包容性的进展。实现这一目标的关键策略包括召集一个新的全系统加州大学健康科学多样性、公平性和包容性工作组。工作组成员包括由加州大学各健康专业学院院长选出的高级多样性领导人，由加州大学旧金山分校多样性和外联副校长 Renee Chapman Navarro 博士担任主席。该小组的职责是确定有效和包容性的政策、实践和/或评估，旨在改善多样性、公平性、包容性 (DEI) 和校园氛围；提高问责制；并创造机会在所有加州大学健康专业学院之间分享最佳实践。行动要务。系统性种族主义是导致健康不公平、医疗保健服务不足以及医疗服务不足群体和社区健康状况不佳的持续因素。健康方面的种族差异很大，并继续导致代表性不足群体 (URG) 的不良后果，其衡量指标包括但不限于预期寿命、死亡率、发病率、健康状况、疾病流行率和发病率、服务利用率、诊断和护理过程、疼痛管理的充分性以及临终关怀。种族主义是一场公共卫生危机。健康的社会决定因素。根据世界卫生组织的说法，健康的社会决定因素——人们出生、成长、生活、工作和衰老的条件——也是造成健康状况不公平但可以避免的差异的原因。多样性改善健康。人口驱动因素。健康的社会决定因素受到各级金钱、权力和资源分配的影响。为了改善健康结果并实现健康公平，必须增加卫生人员的种族和族裔多样性。URG 医疗保健提供者比非 URG 同行更有可能在服务不足的社区服务和执业，从而增加服务不足人群获得医疗服务的机会并改善患者结果。虽然拉丁裔现在是加州最大的族裔群体，但他们在卫生科学领域的代表性严重不足。代表性不足的群体（本报告将其定义为非裔美国人/黑人、美洲印第安人/阿拉斯加原住民和西班牙裔/拉丁裔）占加州人口的 45% 以上，但是，该州医疗保健人员的人口统计数据并未反映出这种多样性。加州大学健康科学系学生、住院医生和教职员工的多样性不足。2019 年，白人和亚裔占加州大学健康专业学生和住院医生的大多数，近 35% 的加州大学学生认为自己是亚裔，43% 的住院医生认为自己是白人。在加州大学健康科学系的教职员工中，近 60% 是白人，而约 8% 来自代表性不足的群体。加州大学健康科学工作组的重点。虽然加州大学健康科学多样性、公平和包容性工作组承认并重视多样性是包容一切的事实，但它感到有必要解决影响种族和民族代表性不足群体的问题。秉承其宗旨，并考虑到我国奴隶制和种族隔离的遗留问题已导致种族主义对