ISET中的条件很困难,而IDP通过休闲劳动或小型企业来克服或适应这些挑战(UN-HABITAT 2018)。由于非正式经济提供了低级工作的机会,例如工作需要较少正式的培训,文档或认证以及那些障碍较少的工作 - 它吸收了倾向于缺乏这些要求的IDP和返回者(WB 07/10/2019)。人道主义组织已要求相关当局考虑根据国际人道主义和人权法规定其义务的长期和解解决方案,以及保护IDPS免受强迫驱逐的义务(NRC 04/06/2024)。像上届政府一样,ITA将ISET视为剥夺和排斥的地方,并试图将其删除(Giha 20/12/2022)。ITA偏爱在原产地作为IDP的持久解决方案有效地提供了从ISETS驱逐的理由,从而加速了自愿和强迫回到农村地区(IIED 05/02/2024)。
2021 年底,ACAPS 制定了一些简单的情景,概述了未来两年阿富汗经济可能的发展情况。该报告显示,在这些情景中,最悲观的情景——低/停滞的经济增长——最接近实际情况。2021 年最后四个月,由于对塔利班临时当局 (ITA) 和中央银行 (Da Afghanistan Bank) 的限制导致流动性危机,国际发展和大量商业投资停止,经济出现自由落体。全年国内生产总值暴跌 20%,而围绕 ITA 的执政能力、引入限制权利(尤其是妇女和女孩的权利)的立法以及开展国际关系的能力的不确定性并不是好兆头,阿富汗家庭的经济状况——以及随之而来的粮食安全和健康——将进一步恶化。
阿富汗不确定的政治前景是其最严重的制约因素之一。阿富汗仍然在全球范围内被孤立,面临着世界上最严厉的制裁之一。虽然与过去几年相比,暴力程度有所下降,但考虑到各种反塔利班抵抗组织的活动,升级的威胁仍然很高 (ICG 12/08/2022) 。制裁和缺乏正式外交关系导致贸易、资本流入和投资机会有限,阻碍了阿富汗的重要增长来源。2021 年下半年,正式贸易额与去年同期相比下降了三分之一 (WB 10/2022) 。国际孤立和制裁最显著的负面影响是外国援助的撤出,而外国援助曾是发展活动和国家预算的最大资金来源。
超过40年的冲突使阿富汗成为一个在人类发展指数上得分最低的国家之一,受到流离失所,移民和返回的影响。2021年加剧的武装冲突和2021年8月的动荡导致了人道主义需求进一步升级,并严重恶化了该国平民的保护环境。这些因素加剧了已经受到19日大流行,随后的经济衰退和全国严重干旱的人口的脆弱性,并于2021年6月正式宣布。所有这些因素都在推动内部流离失所以及跨境流向伊朗,巴基斯坦及其他地区在内的邻国。阿富汗内部的内部位移是由冲突和自然灾害驱动的。现在,该国估计有550万内部流离失所者(IDP),包括2021年冲突的634,000名。此外,作为周期性迁移的一部分,无证阿富汗人的年收益也继续存在,仅在2021年1月1日至9月17日之间,来自伊朗和巴基斯坦的868,000多名无证件的阿富汗返回者。
该风险报告概述了气候变化造成或复杂的主要新兴风险,并有可能影响阿富汗的人道主义状况以及2024 - 2030年之间其人口的福祉。本报告旨在向人道主义和发展社区告知阿富汗可能的上下文变化和人道主义需求,或者受到气候危害的加剧,以支持战略规划,应急响应和弹性建设计划。基于共同分析和2024年5月至7月之间进行的二级数据审查,该报告还包括来自30个国家和国际组织的专家的贡献,这些专家通过两个预期的分析研讨会和双边咨询而参与。与其他ACAPS风险报告不同,该报告的重点是接下来的6-12个月,该报告的前提是2030年,因为气候变化引发或复杂的某些风险是逐渐的,并且可能需要更长的时间才能展开。ACAPS决定不在2030年以后寻求这种风险分析,因为它试图为短期和中期决策提供信息。