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综合竞选联合概念
今天，美国正与新兴和复苏的全球大国、雄心勃勃的地区霸权国家以及寻求挑战二战后国际秩序的非国家行为者展开全球竞争。在可预见的未来，对手将继续创造性地结合常规和非常规方法来实现其目标。许多对手的行动将低于引发美国直接军事反应的门槛，同时保留在必要时升级为更常规武装冲突的能力。这种作战环境给国防部 (DoD) 带来了艰巨的军事挑战：制定一种方法和相关能力，使联合部队能够与跨组织伙伴合作和同步，并开展全球一体化行动，以实现可接受和可持续的结果。此外，任何应对军事挑战的解决方案都必须考虑几个其他因素：环境的复杂性；与适应性对手的互动；持久竞争的持续性；跨区域挑战；武装战斗门槛以下的新兴竞争模式；以及整合国防部内部军事活动并与跨组织伙伴协调这些活动的挑战。对军事挑战的回应是综合战役的核心思想。JCIC 将综合战役定义为联合部队和跨组织伙伴的努力，通过整合军事活动并协调跨多个领域具有足够范围、规模、同时性和持续时间的非军事活动来实现和维持政策目标。联合部队整合了司令部内的参谋要素和服务组成部分、不同的作战司令部 (CCMD) 以及国防部内部，同时还与跨组织和跨国伙伴保持一致。中心思想由四个相互关联的要素组成，广泛描述了联合部队及其合作伙伴如何有效地开展战役：• 通过竞争连续体的视角了解作战环境，并使用新的词汇来促进军民对话。• 使用综合战役设计和竞争机制的因素来设计和构建战役，以便
信息请求 RFI-ACT-SACT-24-76
盟军最高司令部转型司令部 (HQ SACT) 发布此信息请求 (RFI)，以便与业界和学术界合作，就军事决策的最新支持与非军事力量工具合作，支持跨多个作战领域的决策。此次合作将是盟军转型司令部和盟军作战司令部为该 RFI 共同做出的努力。目的是评估在数据驱动决策的系统、产品、服务、技术和方法方面可以立即获得什么、可能达到什么和最先进的水平。获得的知识将有助于北约适当地促进和支持加速部署此类数字科学解决方案的过程。ACO 对立即可用的东西感兴趣，并致力于此类能力的中长期发展，以创建具有不断增强的 MDO 能力的北约联盟。这仅在 RFI 中。此 RFI 不构成当前的 RFP，也不构成发布未来 RFP 的承诺，也不构成任何其他类型采购流程的开始。因此，选择回应此 RFI 的人不会仅仅因为提交了此类回应而被视为任何意义上的“投标人”，并且此类回应者在任何后续采购过程中都不会有任何偏好、特殊指定、优势或劣势。HQ SACT 目前不寻求提案；因此，HQ SACT 不会接受与此 RFI 有关的未经请求的提案。此外，回应者应注意，HQ SACT 不会支付回应此 RFI 所产生的任何信息或管理费用。回应此 RFI 的费用应由回应方独自承担。不回应此 RFI 并不妨碍参与任何后续的提案征求书 (RFP)（如果将来发布）。此请求的目的是通过合作让行业参与进来，审查与实施数据驱动决策能力相关的未来能力。与 HQ SACT 和 SHAPE 共享的所有信息可能会与签约的第三方共享，以便在需要时支持能力开发过程。如果以后作为北约共同资助能力发展的一部分进行竞争性招标，提供数据或缺乏数据不会对任何受访者造成损害。
2016 年调查权力法案独立审查
1 LE 是伦敦警察厅的统称，除负责伦敦治安外，还履行多项全国性职能，包括协调反恐警务（ CTP ）；英格兰其他 43 个地区警察部队；苏格兰警察局和北爱尔兰警察局；负责打击严重有组织犯罪的国家犯罪局（ NCA ）；以及包括英国税务海关总署（ HMRC ）在内的其他某些公共当局。 2 本报告使用 UKIC 作为英国三个非军事安全和情报机构的统称，这些机构有时也称为情报机构、机构或 SIA：安全局（ MI5 ）、秘密情报局（ MI6 ，也称为 SIS）和政府通信总部（ GCHQ ）。 3 本报告中使用的缩略词完整列表见附件 1。 4 IPC 的年度报告对调查权力的运作提供了重要启示。进一步请参阅 Daragh Murray 等人的分析，《有效监督大规模监视活动：人权视角》11 J. Nat'l Sec Law & Policy (2021), 743-770。5 D. Anderson QC，《信任问题：调查权力审查报告》，2015 年 6 月，其范围仅限于拦截和 CD，但其 125 项建议（其中一项私下传达给首相）大部分被该法案采纳。另外两份报告由议会情报和安全委员会（ISC）编写，主要关注 UKIC（隐私和安全：现代透明的法律框架 HC 1075，2015 年 3 月）和由皇家联合服务研究所（RUSI）召集的小组，其在独立司法授权建议的基础上提出的“双重锁定”建议被作为 IPA 的一部分采纳。 （《民主经营许可证》，2015 年 7 月）。6 值得注意的是，议会联合委员会就《调查权力法案草案》提出了 155 项建议，该委员会于 2016 年 2 月提交的报告包含 155 项建议，其中大部分建议在该法案中被采纳。7 D. Anderson QC，《大规模权力审查报告》，2016 年 8 月，Cm 9326。
远程医疗面临的法律和政治问题
* Kathleen M. Vyborny 获得了伊利诺伊理工学院芝加哥肯特法学院的法学博士学位，以及芝加哥洛约拉大学法学院的卫生法硕士学位。在芝加哥几家大型律师事务所任职一段时间后，她现在在一家小型律师事务所从事商业交易法业务。Vyborny 女士感谢她的兄弟姐妹 Carl Vyborny 医学博士、哲学博士和 Susan Blyskal RRA 在准备本文部分内容时提供的医学专业知识和技术帮助。1.1993 年，美国进行了大约 2000 次非军事远程医疗会诊，而武装部队已建立了卫星连接，用于向全球 70 多个偏远地区提供医学教育、诊断、分诊和治疗。Troy A. Eid，《信息高速公路上的障碍：消除远程医疗的法律和政策障碍》，载于《国家信息基础设施试验台，愿景成为现实》第 46 期（1995 年 1 月）。另请参阅《远程医疗：过去、现在、未来》（参考书目，1634 处引文）（Kristine M. Scannel 等人编著，马里兰州贝塞斯达，国家医学图书馆，1966 年 1 月 - 1995 年 3 月）（可从华盛顿特区美国政府印刷局获得）[以下简称“远程医疗参考书目”]。2.远程放射学可能是远程医疗应用的鼻祖，大约在二十年前开始出现。它是作为招募偏远社区医疗专家的替代方案而发展起来的。Joseph N. Gitlin，《了解远程放射学导论》（宾夕法尼亚州哈里斯堡计算机应用放射学会），1994 年，第 3 页。3.“远程手术”一词已用于描述侵入性活动，例如遥控机器人手术。例如，参见《远程手术：从远处对患者进行手术》，ScI。NEWS，1994 年 10 月 22 日，第 266 页。4.参见远程医疗参考书目，上文注 1。5.技术可以增加获得护理的机会，但政治和实际问题仍然存在，BNA HEALTH CARE DAILY，1995 年 5 月 25 日，第 234 页 [以下简称技术]（引用梅奥诊所医学副教授 Eric Tangalos 的话）。
BUMEDNOTE 6410 - 2024 年 9 月 17 日 - 海军医学
海军医学和外科局 7700 ARLINGTON BOULEVARD FALLS CHURCH VA 22042 批准日期：2025 年 9 月 BUMEDNOTE 6410 BUMED-N10 2024 年 9 月 17 日 BUMED 通知 6410 发件人：医学和外科局局长 主题：航空人员等级，V 级 参考：(a) NAVMED P-117 (b) CNAF M-3710-7 (c) 航空医学参考豁免指南 1. 目的。建立一个新的航空人员等级，即 V 级，将纳入参考 (a) NAVMED P-117《医学部门手册》第 15 章第 15-62 至 15-101 条的修订版，目前正在准备发布。此次更新定义了飞行等级，以及适用的医疗标准、管理说明和表格。2. 范围和适用性。本通知适用于对 V 级人员进行航空医学评估、应用身体标准和确定职责安排的情况。V 级人员是需要作为任务专家 (MS) 机组人员飞行但未被指定为特殊任务飞行状态的航空人员的海军人员。3. 背景。参考 (b) 确定从事涉及飞行任务但不处于特殊任务飞行状态的海军人员需要根据参考 (a) 进行医疗评估和许可。但是，目前发布的参考 (a) 不包含针对这一新类别航空人员的身体标准、行政流程或航空医学许可要求。此类包括正在接受审查或收到以下命令的海军人员：a. 涉及飞行机组人员的任务 (DIFCREW)、涉及飞行的技术顾问的任务 (DIFTECH) 或临时涉及飞行的任务 (DIFTEM)，以在空中执行 MS 任务。b. MS 机组人员包括任何执行任务所必需的非职业机组人员，他们执行特定技能或提供 II 级人员通常不需要执行或没有接受过培训的能力。MS 包括非职业机组人员等级，包括密码学家、大众传播专家和其他士兵，以及途中护理人员、空中观察员、情报人员和其他军官和士兵。因任何原因有机会乘坐海军飞机，但没有涉及飞行或飞行状态职责的命令的人员不被视为 V 级人员。他们将继续遵循参考 (b) 中的要求，并使用 OPNAV 3710/18 非军事/非机组人员乘坐美国海军/美国海军陆战队飞机的许可进行选定乘客的体检。
打击毒枭：现行法与拟议法对国际人道法的挑战
在过去几十年中，贩毒集团对公共安全构成了严重威胁：一些最致命的武装暴力事件发生在这些犯罪组织活动的国家。一般来说，这些团体更喜欢以秘密的方式工作，避免与国家军队直接对抗。尽管如此，他们有时也会对政府武装部队实施武装暴力，在哥伦比亚或墨西哥等特定情况下，有人认为，只要满足强度和组织标准，暴力就符合非国际性武装冲突 (NIAC) 的门槛。本文旨在阐明当贩毒集团参与 NIAC 时，国际人道主义法 (IHL) 关于目标的规则如何适用。武装冲突的非国家一方通常由武装派别和其他支持平民的成员组成，例如政治或人道主义派别。只有非国家一方的战斗部队才符合国际人道主义法规定的武装团体资格，因此，只有武装派别的成员才是合法目标。因此，至关重要的是确定个人是否是武装派别的成员，因此是合法目标，或者他们是否在非国际性武装冲突的团体中从事非军事职能。在实践中，这一判断具有挑战性，因为武装团体的成员身份往往具有灵活性。对于贩毒集团来说，这个难题尤其成问题。我们如何区分冲突各方——即卡特尔的武装部队——与卡特尔的其他成员？至关重要的是避免将每个毒贩都视为合法目标，就像我们不认为每个为政府工作的人都是合法目标一样。然而，尚不清楚卡特尔成员在什么时候会从罪犯转变为犯罪组织武装派别的成员。事实上，卡特尔是否有军事派别，或者卡特尔的任何武装成员是否可能被认为具有持续的战斗职能，这甚至是令人怀疑的。如果确定该卡特尔组织有军事分支，那么即使他们没有参与武装对抗，该分支成员是否可以被视为合法目标？为了解决这些问题和相关难题，本文的结构如下。首先，本文将重点关注“犯罪性”非国际性武装冲突所面临的挑战。值得注意的是，本文将分析卡特尔组织作为经济行为者，是否被禁止参与非国际性武装冲突。众所周知，“只要一国政府当局与有组织的武装团体之间或此类团体之间发生长期武装暴力”，即视为存在非国际性武装冲突。1然而，一些学者认为还存在另一个标准：所涉武装团体的动机。
海事安全与防御 M S D - ESUT
水覆盖了世界 70% 以上的表面，包括具有战略意义的河流和湖泊。它是划定国家边界、划定区域、开展贸易、养活人口、为数字地球注入活力以及在海滩度假时安全放松的手段。然而，目前（且正在减少）的国防刊物忽视或误解了海洋的许多方面。《海上安全与防御》致力于以独特的方式纠正对“海洋”的更广泛理解。“世界海洋上发生了什么？”这个问题揭示了一系列复杂的不同元素和考虑因素。《海事安全与防务》（MSD）的主要使命是解决海洋和水道问题，考虑该领域的各个方面，以及每个方面（经济、环境、人性、政治、繁荣以及区域和技术发展）如何影响或推动海上安全和防务局势……超越灰色船舶和战场发展。任何人都可以报道这些。MSD 编辑团队的意图是纳入影响或受海上安全和防务发展、指令和理论影响的相关海事主题。因此，MSD 的社论有能力重新定义“力量投射”。MSD 的内容包括对海洋及其重要性的更深入了解，同时也帮助读者有意义地参与海洋活动。提高读者对湖泊、海洋、海洋和水道的战略意识，不仅仅局限于其他明显的用途：通信、能源、食品、休闲、交通，以及——遗憾的是——废物处理。这些都是水领域，政治和贸易目标与区域稳定、国家边界和防御一起表达。安全和防御的海洋方面超越了灰色船舶。陆地提供边界，而空中和太空影响并与地球水体相互作用。空中、陆地和太空是“海洋”的合作伙伴，用于海军通信、数据收集、情报、导航、维修、监视、供应和理解。虽然全球化世界中的安全和国防政治已经是一个复杂而混乱的问题，但今天似乎更难掌握世界经济和地缘政治的相互作用。尽管有时会发生非军事争端，但有一个共同点仍然存在：当一切顺利时，海洋可以连接各大洲，并成为各国之间贸易、共同繁荣和理解的平台……而当情况不妙时，MSD 会向读者解释原因和正在发生的事情。
外国青年在阿拉布加经济特区被利用生产军用无人机 作者：Spencer Faragasso 和 David Albright 2024 年 7 月 1 日 Key
使用附近但规模较小的 Albatross LLC 工厂，该工厂生产 M5 无人机，这是一种侦察无人机，主要用于非军事用途，但也有限度地出售给俄罗斯军方，供乌克兰使用。2 Albatross 也需要工人，并从 JSC Alabuga 的招聘工作中受益，它作为 JSC Alabuga 招聘 Shahed 136 无人机生产人员的掩护，发挥着更重要的作用。图 1 显示了 Alabuga Polytechnic 网站上的广告，要求在 Albatross LLC 制造无人机并参加勤工俭学计划，其中部分计划需要在 Albatross 组装无人机。寻找 Shahed 136 生产所需的工人是一个早期的生存挑战。 2022 年 12 月初，新生产副总经理 SS Alekseev 给 JSC Alabuga 人力资源部负责人 AA Galiev 写了一封信，谈到当时影响 Alabuga 许多无人机项目（而不仅仅是 Shahed 136 项目）的情况。他写道：“由于根据‘无人机生产’项目的员工计划缺乏必要的人员，‘无人机生产’项目的条款被打乱。”他命令 Galiev 采取措施雇用必要的人员，并“提供一个时间表，在该时间表内招募所需数量的合格人员。”在这种情况下，在所需的 479 人中，只有 16 人被雇用。根据另一份泄露的文件，Alabuga 在 2023 年 1 月仍然缺少大量人员。当时，根据这些文件，几乎 75% 的职位空缺，尤其是领导职位，所有生产领域的人员都远远少于“所需”人员的 50%。为了实现雄心勃勃的 Shahed 136 无人机生产目标并培养长期劳动力，JSC Alabuga 及其相关组织开始招募来自俄罗斯、独联体国家、非洲及其他国家的 16-22 岁青年男女。JSC Alabuga 开出了美好的教育和专业工作机会，然而，在这些机会背后是一个黑暗而极其险恶的计划，该计划最终从事犯罪行为，利用俄罗斯青年和未成年移民从事劳动，大规模生产 Shahed 136 无人机，用于俄罗斯在乌克兰的非法战争。JSC Alabuga 意识到俄罗斯雇用 18 岁以下工人（联合国定义为儿童）的法律问题，因此游说俄罗斯当局修改劳动法，允许 18 岁以下的未成年人在危险的工作环境中工作，其中包括 Alabuga，因为制造机身时使用有毒化学品，并且存在燃料和高爆炸药爆炸的危险。
美国商务部工业与安全局技术评估办公室民用航天工业基地调查与评估概述
美国商务部工业和安全局技术评估办公室民用航天工业基地调查与评估概述 商务部工业和安全局 (BIS) 技术评估办公室 (OTE) 正在与美国国家航空航天局 (NASA)、行政长官办公室、美国国家海洋和大气管理局 (NOAA)、国家环境卫星、数据和信息服务 (NESDIS) 合作，对美国民用航天工业基地 (CSIB) 进行全面评估。 就本研究而言，国内民用航天工业基地包括非军事/国防部太空相关工作，主要支持 NASA 和 NOAA，在较小程度上支持联邦航空管理局、联邦通信委员会和能源部，包括主承包商、商业公司、联邦资助的研究和开发中心 (FFRDC)、大学和实验室。 本次调查的主要目标是更好地了解国内 CSIB 供应链网络。 收集的数据将有助于确定参与 CSIB 的组织的结构和相互依赖关系，尤其是 NASA 和 NOAA 系统和子系统。这项工作将使 NASA 和 NOAA 能够了解并应对与制造来源减少和材料短缺 (DMSMS)、外国采购和依赖、网络安全事件、关键矿物和材料、COVID-19 大流行影响和其他挑战相关的供应链缺陷和中断。由此产生的数据和后续分析将使行业代表和政府政策官员能够更好地监测趋势、衡量行业绩效并提高对潜在问题的认识。美国 CSIB 下属的约 2,000 个组织将参与这项强制性数据收集。每个组织的贡献对于确保对 NASA 和 NOAA 的供应链进行有意义、可靠的分析都至关重要，这旨在改善 NASA 和 NOAA 的任务执行。OTE 过去曾与多个工业领域成功合作，包括太空、国防、医疗保健、半导体和战略材料，我们期待在本次收集中开展类似的互利合作。法律保护和要求 OTE 利用 1950 年《国防生产法》（DPA）修正案来收集和保护调查受访者提交的商业专有信息。此外，第 13603 号行政命令授权商务部评估美国工业基础支持国家安全和关键项目需求的能力，并制定政策建议以提高特定国内产业的国际竞争力。从调查受访者处收集的信息只能以汇总形式公开使用，这意味着此类报告绝不会通过名称识别您的具体组织，也不会泄露专有信息。调查回复信息不受《信息自由法》（FOIA）请求的约束。
欧洲的安全和防务前景
边境地区多边军事手段（综合方针） 北方地区的现代冲突论 丹·吉卡-拉杜博士 * 定义一个合法的主动参与框架，能够有效地预测、先发制人、防止和应对新的风险与威胁，需要将不同的政策和因素、法律或其他性质的手段和行动进行复杂的组合。这必须通过理论、规范和内部组织努力，以及通过发展为国际安全与合作结构的活动来实现。这些努力必须考虑：客观确定风险、威胁和危险指数并对其进行主动监测；确定有效应对措施，无论其距离边界有多远；边界的现代安全化；为公民、他们的权利和财产、机构和关键基础设施充分组织领土安全和防御，以抵御新的风险和威胁。为了确定作为欧洲和欧洲-大西洋共同体成员国应发挥的适当作用，以实现这些想法，罗马尼亚必须采取一切合法手段和方法，与盟国、伙伴国和友好国家一起，本着国际社会已付诸实施的措施的精神采取行动。出于种种原因，军事手段在塑造实际国际环境方面的作用更加多样化和多价性，目前具有跨学科性和不那么激进的特点。在我国所属地区和邻近地区，充分强调了在危机解决中使用军事力量和非军事手段的互补性。只有以劝阻措施为支撑的政治解决方案才能产生持久的效果，从而确保稳定、秩序和安全，使世界更加民主和安全。事件发生后，我们将采取深度变革的方式，将安全性、一般性和影响性，作为一项深入的、国际性的合作。复杂的环境紧张、安全问题、国际安全问题、国际安全问题、反应能力、适应性、适应性、可使用性、预期能力积极主动。库努阿什特雷亚，是对国际进程的评估，是社会合作的渐进过程，是公共动员能力的体现，也是国家项目实现的重要因素。复杂性、动力和冲突、全球化进程中的矛盾、国际安全发展的深刻趋势、国际安全和护理领域的模块都是积极的发展趋势取得进步的过程构成了进步和繁荣的条件。库努阿斯特雷亚,理解和正确评估内部进程、社会凝聚力程度和公众动员能力对于国家项目的实施同样重要。