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非正规经济面临的挑战
非正规经济：概念与影响 根据国际劳工组织 (ILO) 的说法，非正规经济（通常称为灰色经济、影子经济或隐性经济）“是指法律或实践上未得到正式安排或正式安排不足覆盖的工人和经济单位的所有经济活动”。必须澄清的是，非正规经济不包括任何非法活动。具体而言，它不包括提供服务或生产、销售、持有或使用法律禁止的商品。这包括非法生产和贩运毒品、非法制造和贩运枪支、人口贩运和洗钱。非正规经济包括家政工作、日工、未申报工作以及临时或兼职工作。国际劳工组织表示，非正规经济占全球劳动力的一半以上，占微型和小型企业的 90% 以上。此外，国际货币基金组织 (IMF) 估计，全球超过 60% 的成年劳动力从事非正规经济。
NISO 关于纳米比亚非正规经济的立场文件
纳米比亚非正规经济的重要性和持久性怎么强调都不为过。例如，全球统计数据显示，全球 60% 以上的就业人口在非正规经济中谋生（国际劳工局 – 日内瓦，2018 年，第 v 页）。纳米比亚也存在这种趋势。2018 年纳米比亚劳动力调查同样证实，纳米比亚非正规经济是该国经济的重要组成部分。在此背景下，调查显示该国约 58% 的劳动力在非正规经济中工作（纳米比亚统计局 [NSA]，2019 年，第 53 页）。因此，对许多纳米比亚人来说，非正规贸易是改善生计甚至基本生存的一种手段，这是毋庸置疑的。奇怪的是，无论是作为该国最高法律的纳米比亚宪法，还是任何其他立法文书，都没有明确承认该部门在国家经济发展进程中的核心地位。
税收公平和非正规经济：
本文探讨了目前非正规工人的纳税方式、人们为何越来越关注对非正规工人及其企业征税，以及是否以及如何将非正规工人（尤其是非正规部门的自雇人员）纳入税网。本文回顾了增加税收的主要动机——从创收到建立社会契约——并研究了发展中国家非正规部门税收的一些近期经验。本文详细探讨了多重征税、税务骚扰和（累退或固定）推定征税。本文介绍了 WIEGO 最近在阿克拉进行的税收探索性研究的实证结果，研究发现，市场上的非正规工人支付各种地方费用和征税，相当于累退税率。本文还引用了一项研究，该研究发现，如果税收公平透明，并且非正规工人看到回报，他们愿意纳税。最后，本文确定了优先研究空白，以及需要更好的数据来指导政策制定者为非正规部门设计适当的税收制度。建议直接与非正规工人及其组织接触，以确保公平的税收制度。
非正规经济的社会保护
资料来源：Rutkowski (2018)。重新构想社会保障：需要不依赖标准就业合同的新制度。注：该图显示了 1990 年代至 2010 年代缴费养老金计划的参与率。虚线水平线表示缴费率随时间没有变化
转型非正规经济，不让任何人掉队
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要点 为什么要在非正规领域创造就业机会...
本文旨在阐明优先为 86% 的人口创造就业机会的理由，这些人的生计依赖于非正规经济，他们的生产力没有被计入，也不会为税基做出贡献（GoPNG，2011 年）。创造就业机会对农村和城市居民都很重要。要实现就业创造的显著增长，就需要逐步改变资源配置，提供更有效的干预措施，并提高为非正规经济中的人们创造就业机会的投资质量和影响，并持续关注长期发展。当前的经济压力和高昂的生活成本使得创造就业机会比以往任何时候都更加重要。迫切需要持续创造就业机会，以支持和巩固必要的行动，以解决阻碍进步并继续让数百万巴布亚新几内亚人落后的结构性障碍和日益加剧的不平等问题。本文强调了政府确保有效履行创造就业机会承诺的根本原因。它提出了几项建议，以支持实现增加就业、改善生计和减轻贫困、不让任何人掉队的集体愿望。本文提出的观点基于巴布亚新几内亚国家研究所（PNGNRI）过去十年对非正规经济的研究和公共政策分析的证据。
了解肯尼亚非正规经济状况和就业未来
TRANSFORM 是一家由联合利华、英国外交、联邦和发展办公室 (FCDO) 和安永牵头的影响力加速器，它与 Brink 和其他当地利益相关者合作开展了“非正规经济中工作的未来”研究系列，旨在了解数百万在非正规经济中努力维持生计的肯尼亚企业家的当前现实和未来可能性。它专注于三个细分市场：食品服务、创意和娱乐以及农业生计战略细分市场。
新冠肺炎疫情对莱索托非正规经济的影响
本文使用美发行业的实时调查数据和定性响应模型来研究 2020 年 3 月因 COVID-19 而导致的全国封锁对莱索托非正规经济的影响。结果显示，封锁后，美发行业的工人在获取基本商品和服务方面面临挑战。工人的工作时间和月收入也下降了。这最终导致储蓄减少和家庭债务累积。难以获得基本商品和服务的工人和主要收入来源来自美发行业的工人收入减少的可能性是其他人的三倍。研究发现，能够在家工作的人收入减少的可能性略小。建议对莱索托的美发业务和其他非正规部门业务进行全面的范围研究，以确定弱势群体并指导制定有效的政策和保护措施，以抵御未来类似的非同寻常的冲击。关键词：莱索托、非正规经济、COVID-19、经济影响。引言 2020 年 3 月 11 日，世界卫生组织 (WHO) 宣布冠状病毒（也称为 COVID-19 或 SARS-CoV-2）为大流行病，因为此次疫情已成为一场国际公共卫生危机，影响了世界大部分地区的数千人。截至 2021 年 1 月 10 日，全球已记录超过 8800 万例 COVID-19 病例和 190 万例死亡病例。其中，莱索托的确诊病例为 2577 例，死亡人数为 50 人（WHO，2021 年）。这种病毒虽然是一种公共卫生威胁，但可能成为一种经济和金融威胁，对全球经济产生长期影响。为了防止其在全球蔓延，各地区
将社会保护扩大至非正规部门的工人......
本简报介绍了在欧盟资助的“加强社会保护与公共财政管理协同作用”（SP&PFM）计划期间向非正规经济中的工人提供社会保护的经验。国际劳工组织（ILO）、联合国儿童基金会（UNICEF）和全球社会保护底线联盟（GCSPF）在国际劳工组织的“为所有人建立社会保护底线全球旗舰计划”（SPF旗舰计划）下联合实施了该计划。简报强调了在24个国家实施三年期间所学到的经验以及采用的良好做法和创新。目的是总结影响的驱动因素，以便为未来的干预措施提供信息，进一步向在非正规经济中工作的妇女和男子及其家庭提供社会保护。
非正规部门食品供应链研讨会
由于世界形势的变化和技术的进步，已经发生了很多变化，特别是更先进的食物链但这些食品供应链还有另一个方面。特别是在仍然保留这是一个非正式的食品供应链。可能还存在一些需要解决的问题和挑战，比如农村劳动力有限（农村大多数人从事中小规模农业和渔业）、成本考虑以及技术获取等。技能开发、信息、基础设施有限（公共和私营部门）传统贸易结构（高损坏/损失率）气候变化的影响地域/地理差异，基础设施水平不一样工业实践（传统和新概念）、传统和习惯的观念和方法。不同的运输方式和参与方、频繁的处理、准备和储存、跳蚤市场风格以及对有限资源的竞争。