非正规经济通常被称为“影子经济”、“地下经济”或“灰色经济” 1 ,是一种普遍而复杂的现象,在世界各国都有发现。它包括在正式法规、官方监督和法律框架范围之外运作的经济活动。与以注册企业、受监管的雇佣关系和透明的金融交易为特征的正规经济不同,非正规经济的主要特征是未注册和不受监管的活动、未申报的雇佣和现金交易。非正规经济表现为各种形式,包括街头摊贩、小规模自给性农业、未注册企业、非正式劳动安排和家庭生产。它受到一系列因素的驱动,例如繁琐的法规、高贫困率、有限的就业机会、金融服务机会不足以及执法机制薄弱。个人和企业经常将非正规经济作为一种生存策略,寻求在没有正式就业机会或进入正规部门的障碍的情况下创造收入并满足基本需求。虽然非正规经济在提供生计和创造收入方面发挥着重要作用,
该研究的目的是调查 1993 年至 2018 年 25 年间孟加拉国非正规经济与农业生产力之间的关系。虽然黑市对经济的影响是一个研究得很透彻的课题,但其对这一特定国家背景下农业部门的影响却鲜有探讨。通过控制农业的结构转型、贸易和外国直接投资 (FDI),作者采用自回归分布滞后 (ARDL),使用 Kripfganz 和 Schneider (2018) 的近似值,以及完全改进的普通最小二乘 (FMOLS) 和可行广义最小二乘 (FGLS) 技术。结果表明,非正规性最初会在短期内由于政府收入减少而妨碍农业生产力,但从长远来看,它充当着积极的社会保护体系,促进非正规就业并提供基本便利设施。虽然这项研究的时间跨度将调查范围限制在这一特定时期,但它是评估非正规性对孟加拉国农业影响的重要尝试,强调需要谨慎考虑非正规部门在提高农业生产力方面的好处和坏处。孟加拉国的政策制定者应该谨慎行事,承认非正规部门对农业影响的细微差别,以充分利用其可持续经济增长的潜力。
II.1 统计框架的政策需求 3. 对非正规经济的兴趣继续受到广泛关注。此外,新的非正规经济活动类型正在出现,创造了新的工作类型,这些工作类型可能被描述为非正规甚至非正规性质。非正规生产活动为许多原本可能失业的人提供了就业和收入。这些活动往往与工人收入较低和不确定有关,因为非正规工人和企业对负面经济冲击的保护较少。这可能会对不平等和贫困产生更广泛的影响。设计、实施、监测和分析宏观经济和社会政策并评估其影响需要量化非正规经济及其特征数据。
大约半个世纪前,非正规经济中的就业一词被提出时,人们讨论的是非正规经济。非正规经济是城市劳动力的一个部门,其定义总结了描述性特征,表明全球南方国家的人在被剥夺了大部分或所有生产资料后,如何通过出卖劳动力来谋生。对他们困境的调查聚焦于农民经济和社会向后农民经济和社会的重组。预期的向上流动性本应通过集体行动的谈判能力来推动,但并未实现。劳动关系的正规化并没有扩大,而是发生了相反的情况。一小部分被提升为正规就业并受到正规和受监管就业保护的人被非正规化。在二十世纪最后二十五年新自由主义资本主义的冲击下,劳动力灵活化和临时化不仅在全球南方国家加剧,而且蔓延到全球北方国家。新政策结束了民族国家曾经发展起来的调解资本和劳动利益的中介作用,导致全球范围内公共机构、空间和代表权的缩减。虽然关于非正规性的争论仍然坚定地集中在劳动和就业上,但我认为,企业资本与国家权力勾结,不仅实现了有偿工作的放松管制,而且放弃了正规性的法律准则,导致底层人民处于无法无天的状态。在重组中,政治和治理都与大企业一样,是非正规性制度的利益相关者,这种制度侵蚀了全人类的平等、民主、公民权利、团结和共同福祉。关键词
执行摘要 4 1. 前言 5 2. 什么是非正规经济? 6 非正规性的原因 8 正规性与非正规性之间 8 非正规性的国际标准 9 3. 非正规性有多普遍? 10 4. 非正规性的后果 12 5. 解决非正规性问题的关键政策 15 现有的非正规经济政策分析工具 17 高效的监管环境 18 简化的企业注册和启动程序 19 灵活的劳动法 20 健全的社会保护 21 获得信贷 22 产权 22 技能开发和教育 23 关注生产力 23 6. 非正规组织和非正规性:建议 23 非正规经济研究与战略 24 非正规企业的服务 25 非正规经济宣传 26 对非正规部门机构的支持 28
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1 在文献中,“非正规”一词表示所有未受正式协议或仅部分受正式协议覆盖的经济活动。该术语非常笼统,涵盖其他更具体的术语,例如地下经济、影子经济或非官方经济。在我们的分析中,我们指的是这个一般含义。 2 例如,Pappada 和 Zylberg (2017) 表明,非正规边缘的经济活动可以改变各国税收遵从对税率的反应。Prado (2011) 表明,在 OECD 国家样本中,大多数国家都将受益于非正规性的减少。Restrepo-Echavaria (2014) 表明,对非正规部门规模的错误测量可能会给政策制定者理解衡量的周期性波动带来挑战。Ohnsorge 和 Yu (2021) 对大型非正规部门造成的政策挑战进行了全面回顾。 3 其他人记录了企业或工人层面非正规性的其他原因。 Kanbur (2017) 和 Loayza (2018) 讨论了企业和家庭层面非正式活动的原因。Ulyssea (2020) 总结了各种政策(注册支持、劳动法执行、增值税抵免制度、贸易协定)对个体企业的影响以及各种社会计划对个体工人的影响。
南非比勒陀利亚 vanheerdench@tut.ac.za 摘要:非正规经济在管理地方经济增长时非常重要,但尽管当地人做出了努力,但在南非,其有效性似乎并不理想。本研究旨在设计一个框架,以研究非正规经济对南非 Thembisile Hani 地方政府国内经济增长的贡献和制约因素。本研究采用定量方法调查影响国内经济增长扩张的研究变量。它使用李克特量表类型的问卷进行数据收集。使用 SPSS 22 版对研究数据进行统计分析。研究变量和所用工具的可靠性和有效性通过 Cronbach's Alpha 系数为 0.979 得到确认。研究结果表明,96.1% 的国内经济增长可以通过就业机会、政府支持、便利的法规和基础设施、有利的地方政府和贫困解决方案来解释。相关性和回归分析表明,国内经济发展与其变量之间的关系是正向且显著的,在 1% 的显著性水平下 P 值为 .000。该研究提出了一个非正规部门管理框架,其中包括非正规经济的制约因素、定义不完善的指导框架以及国家对非正规经济的漠不关心的态度。研究结果表明,非正规经济的制约因素包括资金、贸易基础设施、技能发展机会有限以及缺乏国家认可,此外还有购物中心向乡镇和村庄的扩张。修订后的框架包括一个额外的部分,用于积极影响,例如一旦地方政府和政府解除非正规经济的限制,创造就业机会、减少贫困、投资前景和充满活力的地方经济发展。因此,修订后的框架构成了有效实施非正规经济的合法定义工具,为南非市政府可持续的地方经济发展奠定了基础。关键词:框架、贡献、制约因素、非正规经济、国内经济增长、南非 Thembisile Hani 地方政府
支持者认为,循环经济是传统的线性系统的一种替代方案,线性系统会滥用自然资源。本文的难点在于,循环经济模式需要在更加多样化、非结构化的背景下进一步研究。经济增长是全球南方国家的首要任务,因此,在这些背景下测试循环经济的相关性非常重要。在社会因素(如高度不平等)与环境因素(如自然生物多样性)发生冲突的情况下,采用和推广循环原则和实践是否有助于经济发展仍是一个问题。另一个盲点是,全球南方国家的结构性条件(如庞大的非正规经济)如何阻碍这种转变,以及哪些新的组织形式可以促进创新循环实践的实施。这一观点呼吁学术界给予更多关注,以帮助填补非正规经济和循环经济之谜中的一些缺失部分。