1 我们参考了世界银行(2022a)提供的“难民人口”,包括“根据 1951 年《关于难民地位的公约》或其 1967 年《议定书》、1969 年《非洲统一组织关于非洲难民问题特定方面的公约》被认定为难民的人、根据联合国难民署章程被认定为难民的人、被授予难民类人道主义地位的人和获得临时保护的人。寻求庇护者(已申请庇护或难民身份但尚未收到决定或已登记为寻求庇护者的人)被排除在外。”
AU 非洲联盟 AUC 非洲联盟委员会 2063 年议程 非洲联盟 2063 年议程 CBO 社区组织 CSE 公民社会参与 CIDO 侨民公民组织 CSO 公民社会组织 CSE 公民社会参与 ECOSOCC 经济社会及文化理事会 FTYIP 第一个十年实施计划 GA 大会 MELR 监测、评估、学习和报告 MEARL 监测、评估、问责、学习和报告 NGO 非政府组织 ICT 信息和通信技术 INGO 政府间组织 OAU 非洲统一组织 OVI 客观可验证指标 RBB 基于结果的预算 RECS 区域经济共同体 SCC 部门集群委员会 SDG 可持续发展目标 SWOT 优势、劣势、机遇和威胁 TOC 变革理论 TOR 职权范围 UN 联合国 UNSDC 联合国发展合作
目标,特别是关于设立和平与安全委员会的议定书的规定,非盟和平与安全委员会是《联合国宪章》第八章规定的合法授权机构。这一观点与 1997 年哈拉雷第二次非洲国防参谋长会议(中央机关)认可的建议一致。1 但是,需要充分考虑《联合国宪章》(第七章第 51 条)关于个人或集体自卫的固有权利的规定,但此类措施须向联合国安全理事会报告,以及第八章关于区域安排的执法行动的规定,特别是须经安全理事会授权,安理会还应充分了解根据区域安排或区域机构开展或正在考虑的活动(第 53-54 条)。在这种情况下,可以预料的是,虽然非盟将寻求联合国安全理事会授权其执法行动,但非洲地区同样将寻求非盟授权其干预行动。多维战略层面管理能力 2.3 根据联合国的建议,借鉴非洲统一组织机制的有益经验
《2063 年议程》是 2013 年至 2063 年 50 年期间非洲社会经济转型的战略框架。这是将非洲转变为未来全球强国的蓝图和总体规划。《2063 年议程》的诞生源于非洲领导人认识到需要重新调整非洲议程的重点和优先次序,不再将非洲的议程重点放在反对种族隔离和实现非洲大陆的政治独立上,而这一直是非洲联盟的前身非洲统一组织 (OAU) 的重点。相反,它优先考虑包容性社会和经济发展、大陆和区域一体化、民主治理、和平与安全等问题,旨在让非洲重新定位为全球舞台上的主导者。《2063 年议程》是泛非主义和非洲复兴运动下非洲争取团结、自决、自由、进步和共同繁荣的具体体现。这份蓝图不仅囊括了非洲对未来的期望,还确定了能够促进非洲经济增长和发展并推动非洲大陆快速转型的关键旗舰计划。这份蓝图还确定了其十年实施计划中要开展的关键活动,以确保《2063 年议程》为非洲人民带来数量和质量上的转型成果。
尼日尔是 1951 年《难民公约》及其 1967 年《议定书》和 1969 年《非洲统一组织关于非洲难民的公约》的签署国。1997 年 6 月 20 日,尼日尔颁布了第 97-016 号法律,即《难民法》,随后于 1998 年和 2006 年颁布了实施法令。这些法律坚持基本原则,确保难民获得财产、安全、法律救济、基本服务和免受歧视。尼日尔还是 1989 年《儿童权利公约》的缔约国,也是 1999 年国际劳工组织《关于禁止和禁止使用最有害的童工形式公约》第 182 号公约的签署国。联合国难民署为尼日尔各地区的难民、国内流离失所者、寻求庇护者和面临无国籍风险的人提供支持,包括萨赫勒地区、乍得湖、尼日利亚西北部、混合流动地区和城市地区。自 2017 年以来,难民署一直在实施一项多年期保护和解决方案战略,将被迫流离失所者和面临无国籍风险的人纳入国家和地区框架。该战略将难民署的萨赫勒+战略与尼日尔的 2030 愿景、可持续发展和包容性增长战略 (SDDCI)、尼日尔的 2022-2026 年国家保障国家复原力计划 (PRSP)、可持续发展目标 (SDG) 和联合国可持续发展合作框架相结合。
前言 非洲标准化组织 (ARSO) 是由联合国非洲经济委员会 (UNECA) 和非洲统一组织 (AU) 于 1977 年成立的一个非洲政府间组织。ARSO 的基本任务之一是制定和协调非洲标准 (ARS),以增强非洲的内部贸易能力、提高非洲产品和服务的全球竞争力并提升非洲社区的福利。制定非洲标准的工作通常通过 ARSO 技术委员会进行。每个对已成立技术委员会的主题感兴趣的成员国都有权在该委员会中派代表。国际组织、区域经济共同体 (REC)、政府和非政府组织与 ARSO 联络,也参与这项工作。ARSO 标准是根据 ISO/IEC 指令第 2 部分中给出的规则起草的。技术委员会的主要任务是制定 ARSO 标准。技术委员会通过的 ARSO 标准草案将分发给成员机构进行表决。作为 ARSO 标准发布需要得到至少 75% 的成员机构投票批准。请注意,本文件的某些元素可能属于专利权的主题。ARSO 不负责识别任何或所有此类专利权。本非洲标准由 ARSO 技术协调委员会、ARSO/TC 78、医疗器械和设备制定。© 非洲标准化组织 2024 — 保留所有权利 * ARSO 中央秘书处国际大厦 3 楼邮政信箱 57363 — 00200 城市广场内罗毕,肯尼亚电话 +254-20-2224561、+254-20-3311641、+254-20-3311608 电子邮件:arso@arso-oran.org 网站:www.arso-oran.org
前言 非洲标准化组织 (ARSO) 是由联合国非洲经济委员会 (UNECA) 和非洲统一组织 (AU) 于 1977 年成立的一个非洲政府间组织。ARSO 的基本任务之一是制定和协调非洲标准 (ARS),以增强非洲的内部贸易能力、提高非洲产品和服务的全球竞争力并提升非洲社区的福利。制定非洲标准的工作通常通过 ARSO 技术委员会进行。每个对已成立技术委员会的主题感兴趣的成员国都有权在该委员会中派代表。国际组织、区域经济共同体 (REC)、政府和非政府组织与 ARSO 联络,也参与这项工作。ARSO 标准是根据 ISO/IEC 指令第 2 部分中给出的规则起草的。技术委员会的主要任务是制定 ARSO 标准。技术委员会通过的 ARSO 标准草案将分发给成员机构进行表决。作为 ARSO 标准发布需要至少 75% 的成员机构投票批准。请注意,本文件的某些元素可能属于专利权的主题。ARSO 不负责识别任何或所有此类专利权。本非洲标准由 ARSO TC 78 医疗设备和设备制定。© 2024 年非洲标准化组织 — 保留所有权利 * ARSO 中央秘书处国际大厦 3 楼邮政信箱 57363 — 00200 城市广场内罗毕,肯尼亚电话 +254-20-2224561、+254-20-3311641、+254-20-3311608 电子邮件:arso@arso-oran.org 网站:www.arso-oran.org
目录前言非洲标准化组织(ARSO)是联合国非洲经济委员会(UNECA)建立的非洲政府间组织(UNECA)和1977年的非洲统一组织(AU)。ARSO的基本任务之一是制定和协调非洲标准(ARS),以增强非洲的内部交易能力,在全球范围内提高非洲的产品和服务竞争力,并提高非洲社区的福利。编制非洲标准的工作通常是通过ARSO技术委员会进行的。对建立技术委员会的主题感兴趣的每个成员国有权代表该委员会。国际组织,区域经济社区(REC),政府和非政府组织与ARSO联络,也参加了这项工作。ARSO标准根据ISO/IEC指令中给出的规则起草。技术委员会的主要任务是准备ARSO标准。技术委员会通过的ARSO标准草案被散发给会员机构进行投票。出版作为ARSO标准需要至少75%的成员机构进行投票的批准。注意力是本文件的某些要素可能是专利权的主题的可能性。Arso不负责确定任何或全部此类专利权。框57363 - 00200肯尼亚市内罗毕市广场电话。这些非洲标准是由ARSO/THC 02-5,咖啡,可可,茶和类似产品的技术工作组制定的+254-20-2224561, +254-20-3311641, +254-20-20-3311608电子邮件:arso@arso-oran.oran.org web:www.arso-oran.oran.org
前言非洲标准化组织(ARSO)是联合国非洲经济委员会(UNECA)和非洲统一组织(AU)建立的非洲政府间组织(AU)。ARSO的基本任务之一是制定和协调非洲标准(ARS),以增强非洲的内部交易能力,在全球范围内提高非洲的产品和服务竞争力,并提高非洲社区的福利。编制非洲标准的工作通常是通过ARSO技术委员会进行的。对建立技术委员会的主题感兴趣的每个成员国有权代表该委员会。国际组织,区域经济社区(REC),政府和非政府组织与ARSO联络,也参加了这项工作。ARSO标准根据ISO/IEC指令中给出的规则起草。技术委员会的主要任务是准备ARSO标准。技术委员会通过的ARSO标准草案被散发给会员机构进行投票。出版作为ARSO标准需要至少75%的成员机构进行投票的批准。注意力是本文件的某些要素可能是专利权的主题的可能性。Arso不负责确定任何或全部此类专利权。该非洲标准是由Arso TC 78,医疗设备和设备编写的。框57363 - 00200肯尼亚市内罗毕市广场电话。©非洲标准化组织2024 - 保留所有权利 * ARSO中央秘书处国际大厦3楼P. O.+254-20-2224561, +254-20-3311641, +254-20-20-3311608电子邮件:arso@arso-oran.oran.org web:www.arso-oran.oran.org
2023 年 4 月冲突爆发后,我们进入了苏丹局势区域难民应对计划的第三年,这场悲惨的冲突在整个地区产生了巨大的需求,挑战也令人震惊。它已成为当今世界规模最大、破坏性最强的流离失所、人道主义和保护危机。2024 年,数百万人继续逃离家园,寻求安全,以躲避极端暴力和贫困。超过 1200 万人在国内和跨国界流离失所。除了不断涌入中非共和国、乍得、埃及、埃塞俄比亚和南苏丹的难民外,我们在 2024 年目睹了越来越多的难民涌入利比亚和乌干达——这导致这两个国家加入了区域难民应对计划。这七个国家共慷慨接纳了 330 多万难民和回国者。我们赞扬并感谢这些前线国家和社区,他们正在分享他们有限的资源。尽管面临诸多挑战,但难民们仍愿意接纳逃离冲突的难民,这体现了收容社区的持续团结,以及对 1951 年《联合国关于难民地位的公约》和 1969 年《非洲统一组织关于非洲难民问题特定方面的公约》所规定的原则的遵守。随着越来越多的人继续流离失所,这项 2025 年计划继续优先提供救生援助和保护,包括保护服务、庇护所、清洁水、医疗保健、教育和现场管理。我们还继续鼓励发展行为体更多地参与其中——补充人道主义干预措施,支持收容社区将难民纳入扩大的国家服务,促进和平的社区关系、恢复力和自力更生,以及让回国者可持续地重新融入社会。我们称这种方法为“从一开始就解决问题”。大多数收容国都制定了政策和制度,允许难民工作并为收容他们的社会做出贡献。人们认识到苏丹难民带来了宝贵的技能和知识。我遇到的难民在各个避难国都明确表示,他们希望有机会利用自己的专业知识和能力,以便在条件成熟之前能够自力更生、自力更生。他们希望通过获得教育、就业和其他生计活动来增强自己的能力。了解每个国家和地方的情况至关重要,因为没有一刀切的解决方案。方法必须具有创造性和适应性,并根据苏丹难民收容国的具体情况量身定制。这些努力需要继续下去,以更可预测地支持难民和受影响的收容国人民。真正体现了《全球难民契约》的精神和责任共担的核心原则。难民接收国的人道主义项目依靠持续的国际支持来应对。2024 年,尽管得到了许多公共和私人捐助者的捐助(我们对此表示感谢),但区域难民应对计划的资金仅占 30% 左右。我们要求接收国继续敞开大门,坚持进步政策,同时再次要求其他国家为这场正在发生的悲剧性危机做出更多贡献,直到其根源得到解决,和平得以恢复。2025 年区域难民应对计划预算为 18 亿美元,高于 2024 年的 15 亿美元。合作伙伴数量也从 2024 年的 86 个增加到 2025 年的 111 个,其中三分之一由国家非政府组织和民间社会组成。我们非常感谢迄今为止对这场灾难性冲突中流离失所者所展现出的慷慨和团结,并敦促继续致力于这一事业。团结起来更强大。马马杜·迪安·巴尔德博士 苏丹局势区域难民协调员