本报告提出了一些政策建议,旨在加强对银行和非银行机构在提供跨境支付服务时进行监管和监督的一致性,使其与此类活动的风险相称。支付服务提供商 (PSP) 之间支付服务处理方面的更高一致性有助于营造一种有利于降低成本、提高交付速度、改善金融渠道和透明度的环境,因为考虑到银行和非银行 PSP 的业务模式和风险状况存在差异,这种做法尽可能地为银行和非银行 PSP 建立了公平的竞争环境。这种方法减少了监管套利的可能性。这项工作是金融稳定理事会 (FSB) 加强跨境支付工作计划的一部分。
本咨询报告提出了拟议的政策建议,以加强银行和非银行监督在提供跨境支付服务方面的监管和监督,该方式与与此类活动相关的风险成正比。在跨支付服务提供商(PSP)治疗支付服务方面的更大一致性支持一个环境,该环境可以通过建立级别的竞争环境来降低成本,提高交付速度并提高财务访问和透明度,并在给定业务模型和风险概况的范围内,用于银行和非银行PSP。这种方法减少了监管套利的前景。这项工作构成了金融稳定委员会(FSB)工作计划的一部分,以增强跨境支付。
作为一般规则,银行控股公司必须提前 60 天以书面形式通知其储备银行,以从事任何非银行业务,或收购或保留根据第 4(c)(8) 或 4(a)(2) 条从事活动的公司的股份。当银行控股公司通知储备银行批准从事非银行业务,或保留或收购从事非银行业务的公司的股份时,BHC 必须认为该活动与银行业务密切相关,并且假设满足此测试,则该活动是银行业务的适当附带活动。此外,同时是 FHC 的 BHC 必须提前 60 天以书面形式通知其储备银行,以从事与第 4(k)(1)(B) 条规定的金融活动相补充的活动。在考虑此类通知时,委员会必须确定是否可以合理预期该活动的开展将为公众带来更多便利、增加竞争或提高效率等利益,而这些利益是否足以抵消可能产生的不利影响,例如资源过度集中、竞争减少或不公平、利益冲突或不健全的银行业务实践。作为一般规则的例外,符合《银行控股公司法》第 4(j)(4) 条规定的银行控股公司无需事先通知,即可直接或通过子公司从事委员会在 1999 年 11 月 12 日之前根据 Y 条例第 225.28 条允许的活动。1999 年《金融服务现代化法案》通过后,此活动清单不能再扩大。对于所有不符合第4(j)(4)节规定的资格的银行控股公司、根据第4(c)(8)节或第4(a)(2)节开展的所有其他非银行活动,以及根据第4(k)(1)(B)节从事的与金融活动相补充的所有活动,银行控股
一般而言,银行控股公司必须提前 60 天以书面形式通知其储备银行,以从事任何非银行业务,或收购或保留从事根据第 4(c)(8) 或 4(a)(2) 条开展活动的公司的股份。当银行控股公司通知储备银行批准从事非银行业务,或保留或收购从事非银行业务的公司的股份时,BHC 必须认为该活动与银行业务密切相关,并且假设满足此测试,则该活动是银行业务的适当事件。此外,同时是 FHC 的 BHC 必须提前 60 天以书面形式通知其储备银行,以从事与第 4(k)(1)(B) 条规定的金融活动相辅相成的活动。在考虑此类通知时,董事会必须确定是否可以合理预期该活动的开展将为公众带来更多利益,例如更大的便利、更激烈的竞争或更高的效率,而这些利益是否足以抵消可能产生的不利影响,例如资源过度集中、竞争减少或不公平、利益冲突或不健全的银行业务实践。作为一般规则的一个例外,根据《银行控股公司法》第 4(j)(4) 条有资格的银行控股公司无需事先通知,即可直接或通过子公司从事董事会在 1999 年 11 月 12 日之前根据《条例 Y》第 225.28 条允许的活动。1999 年《金融服务现代化法案》通过后,此活动清单无法扩大。对于所有不符合第 4(j)(4) 节要求的银行控股公司、根据第 4(c)(8) 节或第 4(a)(2) 节开展的所有其他非银行活动,以及根据第 4(k)(1)(B) 节开展的与金融活动互补的所有活动,银行控股
使用准自然实验,我们表明定量宽松(QE)与银行调节相互作用,从而影响非银行的大小和投资组合选择。在2021年,补充杠杆率(SLR)救济到期后,激励银行以降低杠杆率,放弃存款并减少批发债务的供应。我们表明,因此,货币市场基金(MMF)经历了大量流入,并将其投资组合转移到了美联储的ONRRP工厂。我们的结果表明,当非银行可以访问中央银行资产负债表时,他们最终承担了一部分中央银行负债,排出储量并减轻量化宽松的影响。关键词:资产负债表约束,银行,杠杆比率,货币政策,货币市场基金,ONRRP
利比里亚金融业主要由银行和非银行金融机构组成。它由九家商业银行(包括商业银行内的小额信贷部门)和各种非银行金融机构(NBFI)组成,其中包括 12 家农村社区金融机构(RCFI)、不到五家非存款型小额信贷机构(MFI)、两家存款型小额信贷机构(MDI)、约 275 家信用合作社、约 1,450 家非正式乡村储蓄和贷款协会(VSLA)、一家金融公司、两家移动货币运营商和 19 家保险公司。在利比里亚,非银行金融机构(NBFI),如乡村储蓄和贷款协会(VSLA),在提供金融服务和促进经济发展方面发挥着至关重要的作用,特别是在利比里亚的农村地区。然而,需要对利比里亚各地的 VSLA 进行全面评估和规划,以了解它们的现状、挑战和潜在的改进领域。此外,有必要开发一个全面的 VSLA 及其成员数据库,并建立这些协会的基线信息和地理位置。此外,通过与 VSLA 成员和其他利益相关者(包括在该领域运营的非政府组织)进行交流会议,将收集到有助于利比里亚中央银行 (CBL) 为 VSLA 的运营、管理、监管和监督制定新框架的要点。
尽管有风险,但财务稳定也取决于吸收冲击的能力。到目前为止,在这个利率周期中,家庭和公司资产负债表已证明有弹性,而欧元区银行经受了震惊。这不应为自满提供理由,因为仍然存在脆弱性的口袋。债务服务能力在整个公司之间有所不同,大型房地产公司表现出更大的利率上涨。低收入家庭发现尽管劳动力市场蓬勃发展,但很难偿还债务。同时,财政基础仍然容易受到负面增长的惊喜和财政滑倒的影响,因为成熟的债务以较高的利率进行了再融资。非银行金融中间部门的一部分,特别是开放式投资基金的队列,表现出严重的流动性不匹配。同时,一些非银行实体可能面临与较高的杠杆和投资组合浓度有关的风险。
银行在经济中发挥着核心作用,因为它们将储蓄者与借款人联系起来,以满足实体经济的融资需求。但银行并不是唯一在资金提供者和资金需求者之间充当中介的金融机构。我们可以用“投资者”一词代替“储蓄者”。人们可以把资金投资于公司债券或抵押贷款等证券,而不是将其“投资”于大公司贷款或住宅抵押贷款。银行在这种中介中发挥的核心作用长期以来一直在减弱。非银行金融机构 (NBFI) 1 已稳步进入银行的领域。鉴于这些发展,我们评估了自 2008 年全球金融危机 (GFC) 以来美国和欧洲经济体银行业中介业务的演变。总体而言,我们认为非银行竞争对手在低压力时期从银行手中抢走了大量业务。但我们不确定在市场冻结的压力时期,我们能否指望非银行机构继续开展中介活动。因此,银行需要有能力并随时准备在固定收益市场中充当中介,并在顺境和逆境中提供信贷——但这样的金融体系是有代价的:它实际上可能会变得更加依赖中央银行为系统性风险分布尾部的事件提供保险。免责声明:本文表达的观点为作者的观点,并不一定代表欧洲中央银行、SSM 或欧洲央行的观点。作者感谢 Thomas Broeng Jorgensen、Cristina Triandafil、Huw van Steenis 和 Isabel von Koeppen Mertes 提供的有益评论和建议。其余所有错误均由我们承担。