考虑到整体削减计划,学术事务部已确定采取以下行动,以将教学预算和相关费用削减 800 万美元,这是在规划校园预算削减计划时得出的数字。下面确定的所有行动都与资金短缺有关,并且是前所未有的削减,以使我们的预算与当前的财政现实保持一致。过去两年来,我们一直在研究我们的学术课程组合,包括学术总体规划流程和现有和新课程 (CNP) 工作组的分析工作。然而,在本学年,我们的财务状况恶化,校园被要求在本财年全面解决预算赤字。因此,我们依靠 CNP 的指标和评论,以及通过 Gray Decision Intelligence、内部 Tableau 仪表板和学术资源分析提供的市场和经济数据来做出以下决定。教学预算削减计划是对多个指标的衡量和全面分析,同时牢记大学 2025 年战略计划的价值观和战略重点。教学预算削减计划的详细信息如下:
去年我站在这里时,我们刚刚弥补了 5.38 亿美元的预算缺口。我们直面挑战,专注于弥补这一缺口,同时为这个伟大城市的人民投资。我们在青年就业、住房、心理健康和社区安全方面取得了巨大进步,并进行了关键投资。我们还预测,到 2025 年,我们将面临 9.86 亿美元的预算赤字。我们为提出平衡预算而做出的选择令人警醒。作为一个城市,我们受到遗留养老金和债务成本的限制。这些过去的债务对我们的预算和投资这个伟大城市的能力构成了挑战;这些债务是由我们在面临艰难选择时一再决定拖延而造成的。为了削减成本,50 所学校被关闭,14 家心理健康诊所被关闭。停车收费表和芝加哥天桥被出售以平衡预算。我们的养老金基金被忽视,该市没有履行对劳动人民的义务。该市年复一年地推迟偿还债务本金。
我很高兴得知,财务部正在发布孟加拉国 2024-2025 财年至 2026-2027 财年的中期债务战略 (MTDS)。政府一直在推行审慎的财政政策,以支持国家的发展需求,并将预算赤字和总体债务保持在可持续水平。这份 MTDS 使用世界银行的 MTDS 分析工具,对我们的公共债务组合的成本和风险进行了全面评估,并概述了未来三个财年的战略融资选择。自 2022 年上一份战略以来,我们通过将政府证券二级市场扩展到证券交易所并减少对国家储蓄证书的依赖取得了进展。这份 MTDS 旨在根据我们的财政政策和债务管理目标平衡国内和外债,同时促进国内债务市场的发展。我要感谢官员们为制定这一战略所做的努力和辛勤工作。我希望这一战略能指导我们继续走可持续的债务轨迹。Joy Bangla,Joy Bangabandhu。乔伊图·谢赫·哈西娜。
• 政府将在 2022/23 年实现主要预算基本盈余。在中期支出框架期的后两年,主要预算非利息支出的平均增幅将略高于消费者价格指数通胀率。• 综合预算赤字将从 2021/22 年占 GDP 的 4.6% 下降到 2022/23 年占 GDP 的 4.2%,到 2025/26 年达到 GDP 的 3.2%。• 南非国家电力公司 (Eskom) 的债务减免金额高达 2540 亿兰特,这将需要公共债务发生重大变化,这将导致政府债务在 2025/26 年稳定在占 GDP 的 73.6%,比 2022 年中期预算政策声明中更晚、更高。• 偿还债务需要增加政府可用资源的份额。债务偿还成本占主要预算收入的百分比将从 2022/23 年的 18% 增加到 2025/26 年的 19.8%,预计中期平均每年为 3668 亿兰特。
图表目录 图 1. 1967 年至 2022 年巴勒斯坦经济的崩溃:原因、后果和政策选择 7 图 2. 应对巴勒斯坦经济崩溃的拟议政策框架 31 图 3. 2020 年以色列在巴勒斯坦商品出口、进口和贸易平衡中的份额 34 图 4. 减少对以色列经济依赖的拟议双轨政策议程 38 图 5. 2013 年至 2021 年巴勒斯坦权力机构经常性预算赤字,资金缺口 41 图 6. 2013 年至 2021 年对巴勒斯坦权力机构的国际援助(赠款) 42 图 7. 1995 年至 2020 年巴勒斯坦商品出口、进口和贸易平衡 42 图 8. 1994 年至 2020 年巴勒斯坦经济结构的变化 43赋予私营部门权力 46 图 11. 双轨政策议程,倡导以权利为基础的方法 50
投资减少 8.2 8.3 8.4 8.0 8.1 7.7 8.5 7.2 8.2 政府预算赤字增加 8.0 8.2 7.6 7.3 7.3 7.7 8.3 7.6 8.5 消费支出减少 7.9 8.0 9.0 8.2 7.2 7.4 8.2 5.1 7.8 企业倒闭/突然停产 7.6 7.9 7.8 6.9 7.2 6.9 7.7 6.2 7.5 检疫措施 7.6 7.7 7.9 7.0 7.7 6.9 8.2 6.4 7.1 供应链中断 7.5 7.5 8.1 7.5 6.8 7.4 6.9 6.4 7.7 企业破产 7.0 7.1 6.8 6.8 6.8 6.1 6.9 6.3 7.3 因疾病导致的劳动力减少 5.3 5.4 6.0 5.1 4.5 4.3 5.6 5.4 5.7 银行倒闭 3.7 3.8 3.2 3.2 4.2 3.8 3.8 3.3 4.6 注意:答案是按1到10的等级计算的平均值,其中10表示影响最强。
2. 全球经济在近期多重冲击下表现出韧性,风险更加均衡。然而,增长前景仍低于历史平均水平,且各国各地区情况不一。由于大宗商品价格回落、供应瓶颈缓解以及货币政策仍然紧缩,通货膨胀进一步回落。各国央行按照各自的职责,继续坚定致力于实现价格稳定,并将继续以数据为依据调整政策。价格和金融稳定是实现可持续和平衡增长的先决条件。即使预算赤字逐步减少以保持中期财政可持续性,经济活动也将受益于金融状况的持续改善以及持续实施良好沟通和有利于增长的宏观经济和结构性政策。催化绿色和数字化转型的投资将支持生产率增长。然而,前景面临的重大地缘政治风险,主要是俄罗斯对乌克兰的侵略战争和中东局势,可能会影响贸易、供应链和大宗商品价格。我们重申维护自由、公平和基于规则的多边体系的承诺。我们还重申了 2017 年 5 月的汇率承诺。
22 受飓风弗雷迪的影响以及持续的债务和国际收支危机,马拉维经济增长放缓 22 国际收支危机导致外汇短缺持续,而政策应对措施仍然不足 28 供给侧约束和货币供应量增长正在推高通胀率 31 尽管收入表现强劲,但各预算类别支出增加导致 2022/23 财年的财政状况恶化 32 政府预计 2023/24 财年的预算赤字将有所改善,但财政空间仍然受到严重限制 34 政府债务仍处于困境且不可持续,但正在进行的外债重组谈判如果成功,将有助于减轻负担 36 马拉维克瓦查大幅贬值,外汇短缺问题仍然严重 38 央行进一步将政策利率提高至 22%,但迄今为止,货币政策对抑制通胀的影响有限 39 银行业仍然资本充足、盈利能力强、流动性充足,尽管不良贷款占比很高上升 40
到目前为止,我们讲述的都是政策失败的故事。马杜罗接手的经济在财政上过度扩张,几乎没有积蓄查韦斯享受的石油繁荣。因此,它没有做好充分准备来应对像 2014 年底开始的大规模负面贸易条件冲击。但当冲击来袭时,马杜罗却做了与需要相反的事情。马杜罗没有贬值汇率来激励进口替代和出口生产,而是让实际汇率大幅升值,同时依靠国家主导的配给来分配日益稀缺的外汇。他没有调整公共部门向公众提供的商品和服务(如汽油)的价格,而是将不断增加的预算赤字货币化,导致经济陷入恶性通货膨胀。他没有改善石油行业外国合作伙伴的条件来为 PDVSA 不再有钱支付的投资提供资金,而是对该行业保持严格控制,迫使合资伙伴以高估的官方汇率将美元卖到当地市场,实际上对他们的运营征收了巨额额外税。
因此,2021 年中期预算战略规划制定了一条路线,通过缩小预算赤字和稳定债务来确保公共财政稳健和长期经济增长。预计 2021/22 年的总税收收入将比 2021 年预算时提出的估计高出 1203 亿兰特。政府将利用高于预期的税收收入来减少赤字,并为卫生、社会保护、创造就业机会以及和平与安全提供额外的短期支持。这一财政路线将在中期支出框架期间保持,从而在 2024/25 年实现初级预算盈余(收入高于非利息支出),从而结束财政整顿期(图 1.3)。预计总债务将在 2025/26 年达到 GDP 的 78.1% 的峰值,此后下降。到 2026/27 年,债务偿还成本将降至主要预算收入的 22% 以下。这一巩固将得到释放私营部门投资和创造就业机会的结构性改革的支持。