在研究收入中位数最高和最低的十个州时,数据显示,面临网络连接困难的人口非常相似。贫困往往是居住在数字基础设施附近但无力维持全年宽带订阅的家庭的根本问题。大约 50% 居住在部落土地上的原住民仍然没有基本的宽带接入或在家中上网的计算设备。2 高收入和低收入州的黑人和棕色人种家庭在宽带采用率方面一直落后于白人家庭,这一统计数据更糟糕的是,他们因疫情造成的财务压力而取消家庭宽带服务的可能性是白人家庭的两倍。3
几十年来,数字鸿沟一直是科技圈的中心话题,研究人员、倡导者和政策制定者都在努力研究这个问题并缩小获取信息的差距。疫情期间,随着许多工作场所和学校都转移到线上,这一话题得到了特别关注。具体来说,低收入家庭在适应这个日益数字化的环境时更有可能遇到障碍。根据 2020 年皮尤研究中心的一项调查,59% 的低收入父母表示,他们的孩子在疫情期间参加远程学习,他们的孩子可能会面临以下三个数字障碍中的至少一个,例如家里的互联网不稳定、家里没有电脑或需要使用智能手机完成作业。
由 CSO FfD 集团、AP-RCEM、ETC 集团和 UNCTAD 联合举办的焦点会议为 2020 年经社理事会伙伴关系论坛的参与者提供了一个空间,让他们从民间社会、农民组织和 UNCTAD 的见解中学习关于日益扩大的数字鸿沟的见解——南北之间、世界各地男女之间以及国家内部城乡社区之间在数字技术和基础设施获取方面的差距日益扩大。尽管数字技术有望成为解决多种发展危机的潜在解决方案,但支撑数字和技术鸿沟的发展鸿沟仍然存在,甚至在疫情期间加剧。这些技术和支持性基础设施的分布极不均衡,发达国家和发展中经济体的城市中心最为集中和先进。会议讨论了数字技术治理中需要紧急解决的巨大真空,并提出了关于数字化全球治理的建议,以维护包容性多边机构的授权,凌驾于企业利益之上,保护人权、民主进程和人民权利。
DTH 卫星广播其实起源于 70 年代初期,当时各种商业、政府和非政府组织之间建立了合作伙伴关系。如今著名的 SITE 项目(卫星教学电视实验)通过 NASA 的应用技术卫星 (ATS) - 6 向数千个贫穷的印度村庄传送教育节目。ATS-6 是由费尔柴尔德空间电子公司为 NASA 制造的。该项目是与印度空间研究组织 (ISRO) 和众多基层非政府组织的合作项目。ATS-6 发出的信号由当地制造的 3 米天线接收,为印度民众提供重要的计划生育、健康和其他发展信息。
除了卫星外,近年来,教会还越来越多地利用互联网来进一步促进其使命,并无法进入教会的卫星系统。其家族史或家谱网站FamilySearch.org是互联网上最受欢迎的网站之一,每天平均命中1400万。providentliving.org是教会的最新网站。它提供了信息,以帮助人们提供就业,食物存储和应急准备,身体健康,教育和人道主义援助。通过教会的主要网站lds.org,世界各地的人们都可以获取教会的新闻,大会会谈,圣经和福音学习资源,甚至是精选教会广播的流媒体。
随着生活越来越围绕数字技术和创新展开,各国都在竞相实现数字化,其速度之快可能会让弱势国家和服务不足的群体落在后面。本文中的数据记录了数字鸿沟的范围。随着可持续发展目标 (SDG) 的实施,世界致力于减少贫困,促进国家和人民生活的各个方面。未能在 5G 宽带蜂窝网络道路上取得进展的国家将无法释放数字革命的好处,并会被抛在后面。捐助方认识到了这一点,并提供了解决方案,但这些解决方案都是一次性的、不连贯的。缺乏全面的伙伴关系,无法利用各自的比较优势,这些善意的努力将无法达到挑战所需的规模和速度。
o GREAT 2.0 补助金:升级并扩展该州现有的最后一英里补助金计划,投资 3.5 亿美元用于面向未来的技术和至少 100:100 Mbps 的连接速度。GREAT 2.0 尽可能为高速光纤连接提供竞争性补助金。该计划将依靠全面的地图绘制和成本建模来更有效地利用州资源。它还为供应商提供激励措施,以解决 100 多万户家庭面临的负担能力障碍。o 竞争性投标:提供 1.5 亿美元资助竞争性投标流程,用于服务不足的地区,这些地区的人口密度相对较高,并且由于现有基础设施而易于建设。竞争性投标允许县政府利用联邦资金部署基础设施,以支持公私合作伙伴关系,并转租或出售给互联网服务提供商。o 权宜之计:提供 1 亿美元的定向补助金,以满足当地基础设施需求,并为三到四年内不太可能获得光纤的服务不足的家庭提供连接。这一权宜之计包括为解决塔楼部署问题提供资金、支持升级国有资产以支持私人固定无线部署、更换电线杆以支持主要宽带项目以及为服务不足的家庭提供设备。• 以下要求符合美国财政部临时最终规则提供的当前指导,并可能根据财政部的进一步指示进行调整
妇女经济赋权和性别平等 (WEEGE)(工作定义):当妇女能够作为工人、消费者、企业家和投资者平等地参与、贡献和受益于经济机会时,妇女经济赋权就存在了。这需要获得和控制资产和资源,以及管理自身劳动条件和所得利益的能力和机构。当所有妇女和女孩都与男人和男孩一样享有受教育、经济参与、决策和免受暴力侵害的机会时,妇女经济平等就存在了。这需要共同解决商业活动和劳动力市场参与的障碍,例如限制性法律、政策和文化规范;基础设施和技术挑战;无偿护理工作;集体行动的限制;以及执行不力的保护措施。女性经济平等只是性别平等的一个方面,性别平等需要关注经济、政治、教育、社会等各个方面的性别差距。
随着 2019 年冠状病毒病 (COVID-19) 疫情开始蔓延,许多联邦、地方和州政府以及大型和小型企业都实施了远程工作或远程学习选项,以帮助减缓病毒的传播。在做出这些决定时,一些人可以选择并有能力将活动转移到线上,而其他人则没有。数字鸿沟被用来描述那些可以使用电信和信息技术的美国人与那些不能使用电信和信息技术的美国人之间的差距。数字鸿沟争论的一个子集涉及高速互联网(也称为宽带)的接入。宽带由各种技术(例如电缆、电话线、光纤、卫星、移动和固定无线)提供,使用户能够以支持各种应用的量和速度发送和接收数据,包括语音通信、娱乐、远程医疗、远程教育、远程工作、电子商务、公民参与、公共安全和节能。
资料来源:作者对印第安纳州-俄亥俄州 COVID-19 调查数据的分析。表格不包括国际学生;“其他”类别结合了对调查回复数量较少的美国国内种族/民族群体,包括美洲原住民学生和认同两个或多个种族的学生。