Textile Waste: Federal Entities Should Collaborate on Reduction and Recycling Efforts
美国政府问责局 (GAO) 的发现根据美国政府问责局审查的学术报告和联邦报告，纺织废料（废弃的服装和地毯、鞋类和毛巾等产品）会对环境造成有害影响。这些影响包括温室气体的释放以及纺织废料在垃圾填埋场分解时向土壤和水中渗入污染物。虽然有关纺织废料的数据有限，但美国环境保护署 (EPA) 的纺织废料数据估计，2000 年至 2018 年间美国的纺织废料增长了 50% 以上。据联邦、学术、非营利组织和行业消息人士称，纺织废料增加的原因有很多，包括转向快时尚商业模式；有限的、分散的纺织品收集和分类系统；以及纺织品回收技术尚处于起步阶段。废弃纺织品的例子一些联邦实体已经发起和计划了多项努力来减少纺织废料和
美国政府问责署发现当前的债务限额流程将收入和支出决策与债务决策分开。因此，政府会定期用尽偿还现有合法债务所需的借款权限。财政部已采取特别措施，暂时释放现有借款权限和现金以继续偿还债务。但是，这些资源有限，最终会耗尽。由于联邦现金流的规模和时间不可预测，因此，关于政府何时将不再能够偿还所有债务（“到期日”）的预测本质上是不准确的。因此，最后一刻就债务限额进行的谈判可能会增加违约风险。此外，这些谈判并未直接解决导致债务不断增加的结构性支出和收入水平问题。违约将扰乱金融市场，对企业和家庭造成直接且可能严重的后果。违约还可能对美国和全球经济造成长期损害（见图）。美国违约对金融市场以及美国和全球经济的潜
Financial Disclosure: Updates Are Needed to the Public Reporting Requirements
美国政府问责署发现联邦道德计划的一个关键组成部分是财务披露计划，该计划适用于政府的行政、立法和司法部门。作为行政部门的监督道德办公室，政府道德办公室 (OGE) 负责解释道德法律，并为行政部门的财务披露计划发布法规和指导，以及其他职能。定期披露个人财务利益有助于道德官员识别和解决与申报人政府职责的冲突。行政部门的申报人分为两类。公开申报人通常是高级官员和职业高级雇员。机密申报人通常是低级雇员，其工作职责涉及较高的利益冲突风险（例如，承包、采购和拨款管理）。2023 年提交了超过 29,000 份公开报告和 420,000 份机密报告。公开申报人必须披露有关资产、非联邦收入、负债、政府外职位、雇
Federal Telework: Selected Agencies Need to Evaluate the Potential Effects on Agency Performance
GAO 发现的内容 GAO 审查的四个选定联邦机构在 2019 财年至 2023 财年期间的远程办公使用情况各不相同：农业服务局 (FSA)、国税局 (IRS)、美国公民及移民服务局 (USCIS) 和退伍军人福利管理局 (VBA)。例如，最近，在重返社会后，FSA 的远程办公使用率占总工作时间的 11%，而 VBA 的远程办公使用率约为 66%。选定机构的官员列举了影响员工远程办公数量和频率的因素，包括机构范围内的办公室要求、工作可携性和与公众面对面会面的需要、主管身份和地点。选定机构已采取措施促进远程办公和远程办公员工与公众的互动，例如扩大在线文件提交服务和提供虚拟在线预约。机构官员告诉
2020 Census: Coverage Errors and Challenges Inform 2030 Plans
美国政府问责局的发现美国人口普查局的 2020 年普查后调查估计，两个地理区域和 14 个州在 2020 年人口普查中存在统计上显着的净覆盖误差。净覆盖误差是人口普查计数与调查估计的实际人口规模之间的差异。调查结果还显示，各种人口群体的低估和高估仍然存在。例如，在 2020 年和 2010 年，黑人或非裔美国人和西班牙裔人、幼儿和租房者被低估，而非西班牙裔白人、50 岁以上的成年人和房主被高估。但是，调查估计全国人口计数没有统计上显着的净覆盖误差。人口普查局报告称，这一估计与 2010 年调查的全国估计一致。2020 年人口普查中，某些种族和族裔群体的历史性低估和高估仍然存在注意：有关更多详细
GAO 的发现能源部 (DOE) 的各办公室，包括国家核安全局 (NNSA)，在 GAO 审查的 20 份合同中实施了 10 种选定的采购规划实践中的 8 种。例如，DOE 办公室进行了市场调研，并为所有 20 份合同制定了书面采购计划和里程碑。但是，尽管 DOE 指导方针指示官员执行独立政府成本估算，但这些估算对于估算潜在合同成本非常重要，但这些估算并不总是能够制定出来。相反，DOE 办公室有时会获得办公室特定指导的豁免来进行此类估算，或者使用通常基于当前预算预测的预算模型。DOE 办公室也并不总是提供证据表明合同官员回顾了从以前的采购中吸取的经验教训或遵循了采用所有领先实践的采购经验教训流
美国政府问责署的发现 2020 年，美国国务院发起了一项计划，旨在改变外交官晋升程序，使其更加公平、包容和有效。美国国务院委托进行了一项 2021 年基准研究，该研究确定了四种主要做法，以帮助指导其改革，但并未记录对其实用性的评估。美国国务院做出了一些改变，例如为晋升小组（称为遴选委员会）引入了评分标准，以对候选人进行评分和提供反馈。美国政府问责署发现，这一变化和另一项变化反映了研究中确定的四种主要做法中的三种。美国国务院对联邦内部控制标准中所述的领先做法实用性的书面评估可以提高员工对晋升过程的信心，并为所做改变的理由提供透明度。美国国务院通常遵循但未完全记录其对遴选委员会组成的七项广泛要求。
Grants Management: Approaches and Insights from Other Countries' Reform Efforts
美国政府问责署的发现与美国类似，其他政府也使用竞争性拨款（要求潜在受助者通过申请程序竞争资金）来帮助实现其政策重点。部分政府报告称，他们已在政府范围内进行改革，以帮助应对拨款管理挑战。例如：拨款政策中央部门：2018 年，英国成立了一个由拨款专家组成的中央部门，帮助确定和满足政府拨款人员的需求。该部门通过政策、培训、资源和创新，领导和支持全政府的拨款卓越工作。多个拨款机构的官员表示，该部门目前拥有 50 多名员工，提高了拨款的专业性，并确保全政府的拨款人员能够获得资源和培训。拨款共享服务中心：2016 年，澳大利亚建立了两个拨款共享服务中心，代表拨款机构管理拨款，从而简化了拨款管理。这些中心负
GAO 发现的内容美国法院设计指南（设计指南）为总务管理局 (GSA) 和项目利益相关者在设计和建造新的联邦法院时制定了标准。司法部门在 2021 年对设计指南的修订中做出了多项更改，其中 16 项 GAO 认为可能会影响法院项目规模和成本。司法部门官员表示，他们做出这些更改主要是为了为法院提供设计灵活性，并纳入司法部门自 2007 年上次正式修订设计指南以来所采用的政策。GAO 分析了这些变化对六座最近或即将完工的法院和一座根据 2007 年设计指南设计的计划中的法院的潜在影响。根据这一分析，GAO 估计，如果法院是使用新的 2021 年设计指南建造的，这些变化将使这些选定的法院的规模平均增
H-2A Visa Program: Agencies Should Take Additional Steps to Improve Oversight and Enforcement
美国政府问责署发现 H-2A 签证计划旨在允许美国农业雇主临时填补职位空缺，前提是美国国内没有工人可以胜任这些职位。从 2018 财年到 2023 财年，获批的 H-2A 职位和签证数量增加了 50% 以上，美国国务院在 2023 财年签发了近 310,000 份 H-2A 签证。获批的 H-2A 职位绝大多数（87%）属于农场工人和劳工、农作物、苗圃和温室职业类别。大多数职位（51%）位于五个州：加利福尼亚州、佛罗里达州、佐治亚州、北卡罗来纳州和华盛顿州。 H-2A 工人大多为男性（97%）、墨西哥人（92%）、41 岁以下（83%）和已婚（60%）。随着 H-2A 工人申请数量的增加，劳工
美国政府问责署的发现2021 年 12 月，美国能源部 (DOE) 成立了一个新办公室——清洁能源示范办公室 (OCED)，以管理用于清洁能源示范项目的创纪录的拨款金额。这些项目旨在帮助降低新技术的投资风险，并允许更多大规模私人投资和此类技术的商业化。截至 2024 年 10 月，美国能源部清洁能源示范办公室按投资组合领域拨款的情况OCED 已在其投资组合领域制定了计划。截至 2024 年 10 月，OCED 为其所有投资组合发布了至少一项融资机会公告。OCED 还选择了一些项目进行谈判，并在其大多数投资组合中确定了一些奖项。GAO 发现，OCED 对 GAO 之前在项目设计和奖项谈判等领域向
Population Estimates: Results of the Census Bureau's Challenge Program
美国政府问责署发现在十年一次的人口普查之间，美国人口普查局 (Bureau) 人口估计计划 (PEP) 每年都会发布人口和住房单位估计数。这些年度人口估计数被州、地方和部落政府 (政府单位) 用于分配联邦资金等用途。2020 年人口普查之后，该局修改了其制定估计数的方法，部分原因是由于疫情带来的挑战。从历史上看，年度人口估计数的基础是最近一次十年一次的人口普查。该局现在使用的是“混合”人口基础，除了 2020 年人口普查数据外，还依赖于其他数据来源，例如人口统计分析 (DA)。DA 估计数是根据当前和历史人口记录以及其他来源得出的。DA 估计数独立于 2020 年人口普查。据该局官员称，目前大
Red Hill Fuel Storage: DOD's Contract Approaches and Oversight before and after the 2021 Fuel Leaks
美国政府问责局发现夏威夷红山散装燃料储存设施 (Red Hill) 发生燃料泄漏和危险的灭火泡沫浓缩液泄漏，引发了人们对承包商所扮演的角色以及海军对其监督的质疑。国防部 (DOD) 通过一个复杂的结构管理红山——一个政府运营的设施——该结构由多个国防部组织和多个承包商执行必要的维护和维修活动。国防部和红山散装燃料储存设施 (Red Hill) 的承包商角色美国政府问责局发现，海军在燃料泄漏后改变了其承包方式。具体而言，在 2021 年燃料泄漏之前授予的 10 份 GAO 审查的合同中，有 8 份是通过竞争性授予的。2021 年燃料泄漏之后，海军以非竞争性方式授予了美国政府问责局审查的所有 6
Identity Verification: GSA Needs to Address NIST Guidance, Technical Issues, and Lessons Learned
GAO 发现的内容Login.gov 从访问政府应用程序和网站的用户那里收集各种个人身份信息 (PII)。从用户那里收集 PII 后，Login.gov 与多个第三方供应商共享数据，以确定用户所声称的身份是否是其真实身份。Login.gov 使用多种方法来保护收集和共享的 PII，例如多因素身份验证。在 24 个《1990 年首席财务官法案》（CFO Act）机构中，有 21 个报告使用 Login.gov 提供身份验证服务。这些机构发现了使用它的好处。具体而言，16 个报告运营得到改善，11 个报告用户体验得到增强，7 个报告成本降低。这些机构还报告了挑战，其中 12 个认为 Login
GAO 的发现气候经济学是一个新兴的研究领域。根据 GAO 之前的工作，估计气候变化经济影响的模型是基于不断发展的研究。越来越多的研究人员致力于估计气候变化的经济影响。最近的研究采用了框架来比较美国不同部门和地区的经济影响。由于建模和数据限制，这些研究得出的结果不准确。然而，现有信息提供了有用的见解，可以了解联邦政府因气候变化而产生的经济成本和收益。现有估计表明，气候变化将给经济和联邦政府带来巨大的成本。例如，2020 年，国会预算办公室预测，从整个经济来看，气候变化将导致美国 2020 年至 2050 年的年均实际国内生产总值增长率下降 0.03 个百分点。此外，美国自然灾害的全经济损失信息
Federal Contractors: Actions Needed to Improve Quality of Performance and Integrity Data
GAO 发现了什么联邦获奖者绩效和诚信信息系统 (FAPIIS) 是一个数据库，可提供潜在承包商的“成绩单”。FAPIIS 数据（称为诚信记录）包括诸如合同是否因承包商的过错而终止等信息。各机构负责根据联邦法规报告 FAPIIS 数据。联邦机构在 2019 至 2023 财年期间在 FAPIIS 中报告了 2,384 条承包商诚信记录。其中 90% 的记录与合同终止有关。2019-2023 财年选定的政府范围诚信记录类型在这 5 年期间，GAO 发现政府范围的报告存在差距。具体而言，其他来源报告了 335 起合同终止和 52 项行政协议，但 FAPIIS 中没有。报告差距值得重申管理和预算办公
Federal Programs: OMB Needs a Structure to Govern and a Plan to Develop a Comprehensive Inventory
GAO 发现联邦政府花费数万亿美元用于支持美国人民和实现政策目标的联邦计划。然而，它并没有这些计划的完整清单，尽管自 2011 年以来就存在要求制定并每年在公开网站上更新一份清单的要求。2024 年 2 月，管理和预算办公室 (OMB) 发布了一份清单，代表了实质性进展和履行法定要求的重要第一步。它确定了 2,000 多个联邦财政援助计划——向州和地方政府以及个人等受助者提供赠款、贷款和其他援助的计划——涵盖了 2022 财年约 4.47 万亿美元的支出。通过利用现有联邦系统和网站的数据，OMB 能够为这些计划提供更多信息和支出数据。参见图中的示例。联邦洪水保险计划的样本清单信息自发布清单以来
美国政府问责局的发现2001 年 9 月 11 日恐怖袭击事件发生后，国会于 2005 年通过并经总统签署了一项法律，该法律通常要求各州在美国众议院议长宣布众议院有 100 多个空缺后的 49 天内举行特别选举。美国政府问责局的初步分析发现，有九个州的法律规定举行特别选举以填补众议院空缺，这些法律采用了联邦法律的某些方面，比如与 49 天时间框架相关的方面。此外，其他 41 个州几乎都在其法律中规定了举行特别选举以填补众议院空缺。这些法律中时间安排条款的例子包括规定各州必须举行选举的天数或赋予州长在特定时间范围内下令举行选举的自由裁量权。美国国会大厦，美国众议院所在地GAO对所有50个州的州选
