潜在的美国-白俄罗斯“大交易”可以加强东欧安全

摘要:三月份白俄罗斯和美国之间发生了一系列外交活动和评论。 3月20日,白俄罗斯总统卢卡申科声称,他收到了在佛罗里达州会见美国总统唐纳德·特朗普的邀请,讨论美国和白俄罗斯之间的“大交易”(消息报,3月20日)。美国与白俄罗斯潜在的“大交易”可能会加强东欧安全,这篇文章首先出现在詹姆斯敦。

来源:詹姆斯敦基金会首页

潜在的美国-白俄罗斯“大交易”可以加强东欧安全

执行摘要:

  • 三月份白俄罗斯与美国的交易量激增外交。白俄罗斯总统卢卡申科声称,他收到了与美国总统唐纳德·特朗普会面的邀请,讨论一项“大交易”,美国放松了对一批与白俄罗斯有联系的钾肥出口商和金融公司的制裁。
  • 白俄罗斯去年释放了 500 多名政治犯,并向华盛顿进行了外交接触,反映出明斯克致力于恢复与西方的经济关系,并有可能重新平衡其对俄罗斯的依赖。
  • 美白关系的重置可能导致白俄罗斯将其军事基础设施与俄罗斯的战略目标脱钩,从而加强北大西洋公约组织(北约)东翼和乌克兰北部边境的安全。
  • 卢卡申科寻求绕过多边形式与华盛顿建立直接对话。该战略旨在克服白俄罗斯的“贱民国家”地位并放松制裁,特别是在钾肥和石化行业,这对该政权的金融稳定至关重要(见 EDM,2021 年 6 月 30 日)。钾肥和精炼石油产品占白俄罗斯出口的很大一部分——2020年后实施的限制导致外汇收入严重损失(Neg.by,4月7日)。恢复进入西方市场和技术可能是任何未来协议的基石,使该政权能够在不完全依赖俄罗斯的情况下稳定经济。解除制裁还不够——明斯克必须重建与国际伙伴的信任,需要进行更深入的制度转型,以恢复经济渠道,使白俄罗斯能够部分重返全球市场。