政治入盟优先:乌克兰加入欧盟的新协议

欧洲领导人应该为乌克兰未来加入欧盟采取新的方法——PACT模式。这种模式将帮助他们促进和平进程,同时也给选民信心。

来源:欧洲外交关系委员会文章

乌克兰加入欧盟是目前正在进行的旨在结束俄罗斯对该国战争的谈判的核心组成部分。

乌克兰和欧盟之间的相互依存说明了加入欧盟对于实现和平的重要性。基辅寻求加入以加强其安全并促进战后重建;欧盟需要乌克兰的军事能力来确保其东翼安全、阻止对欧盟国家的攻击并增强其经济安全。

然而,ECFR 今年 3 月对欧盟官员和成员国外交官进行的采访显示,许多成员国仍然坚持“择优”方法,将其视为唯一可行的前进道路。这将使乌克兰沿着时代截然不同时制定的入盟道路艰难前行。成员国之所以坚持这种观点,很大程度上是因为它们认为任何新设计的入盟模式(或者,用流行的术语来说,“创造性”模式)也应该可供其他申请国使用。

欧盟内部正在激烈地讨论该做什么。官员们一直在研究多种替代模式。 3月初,成员国和欧盟官员在布鲁塞尔的非正式讨论中就被称为“快速通道”模式(与当前进程类似,但速度加快)和“反向加入”模式的选项进行了辩论。 (请参阅下表来比较和对比各种模型的特征,包括本文提出的模型。)

这些被成员国大使拒绝了。然而,正如一位欧盟官员所说,“这并不是对创意模式本身的拒绝,而是对被欧盟机构蒙在鼓里的反应”。 [1]媒体泄密将新格式描述为“捷径”,损害了所讨论模型的可信度。

“成员国官员警告称,“不扩大规模的成本可能高于扩大规模”

即将到来的困境

PACT 模型

如何结束 PACT