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普京通过无资金授权的施政引发地区抗议
内容提要：俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对俄罗斯联邦臣民实施了一项无资金支持的授权制度，以支付其对乌克兰的战争费用并转移批评。他命令各地区在没有必要资金的情况下为各种项目提供资金，要么允许他们保留更多的税收，要么返还更多的税款[…]后普京通过无资金授权在地区引发抗议的治理首先出现在詹姆斯敦。
来源:詹姆斯敦基金会首页普京通过无资金授权的施政引发地区抗议
执行摘要：
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 对俄罗斯联邦主体实施了一项无资金支持的授权制度，以支付其对乌克兰的战争费用并转移批评。他已命令各地区在没有必要资金的情况下为各种项目提供资金，要么允许他们保留更多的税收，要么向他们返还更多的税款。这些命令中最臭名昭著的是克里姆林宫呼吁各地区和共和国向志愿参军的人支付巨额奖金。许多地区现在无法再为医疗保健、住房和其他基本服务提供资金——这一事态发展引发了广泛的愤怒，甚至大规模抗议。这导致公众对普京及其政策的支持严重下降（欧亚之窗，2023年4月1日，4月5日，2025年12月6日；Analiticheskiy中心VITSOM，2025年12月2日；Svobodnaya Pressa，2025年12月10日；参见EDM，3月19日，4月7日）。