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最新苏丹会议显示外交正在倒退
危机组织主席康福特·埃罗 (Comfort Ero) 和非洲之角主任艾伦·博斯韦尔 (Alan Boswell) 反思了本周在柏林举行的苏丹会议,该会议揭示了主要外部参与者之间的分歧多于团结
来源:国际危机组织报告4月15日,非洲、阿拉伯和西方国家连续第三年齐聚欧洲首都,讨论结束苏丹战争。这次集会连续第二年表现出外部分歧助长了苏丹的分裂。
与去年伦敦一样,4 月 15 日在柏林举行的苏丹会议上,官员们未能就联合公报达成一致,而是由共同主办方发布了单独的声明。
虽然德国在主办这次会议方面值得赞扬,会上宣布了 15 亿欧元的人道主义承诺,但其缺陷归咎于美国领导的四方集团,该集团在调解外交方面发挥了带头作用。四方机制由埃及、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和美国组成,代表对苏丹两个交战方、军队和准军事快速支援部队(RSF)影响最大的国家。埃及和沙特阿拉伯支持军队,他们将军队视为苏丹的国家权力机构,而人们普遍认为阿联酋(尽管阿联酋否认)支持无国界部队。
2025 年 9 月,四方会议就以人道主义休战为起点的和平路线图达成一致。但看似可能的突破却带来了失望。
柏林会议强调,该组织内部分歧太大,甚至无法就有关战争的新声明达成一致。经过七个多小时的谈判,代表们就公报草案的拟议修改进行了辩论。最终,由于沙特阿拉伯坚持强调需要保留“国家机构”(其中包括苏丹军队)以及阿联酋的反对,谈判失败。阿拉伯政府之间的类似争论导致去年在伦敦的讨论脱轨。美国高级顾问马萨德·布洛斯在最后一刻促成沙特与阿联酋达成妥协的努力失败了。
