习近平在与特朗普的会晤中占据上风

来源:国际危机组织报告

美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平定于 5 月 14 日至 15 日在北京会面。他们的峰会将在命运显着逆转的背景下举行:特朗普政府在 2025 年 4 月推出“解放日”关税后,似乎对与习近平的谈判制定了明确的计划(即使不是占上风),但现在情况却恰恰相反。

特朗普去年重返办公室,意图重新调整与中国的双边贸易关系:他希望利用强大、持续的关税压力,实现更加平衡的经济关系,从而为华盛顿和北京之间更广泛的合作铺平道路。 (就职前三天,特朗普与习近平通话,表达了他“期望我们共同解决许多问题,并立即开始。”)

政府官员相信他们能够在实现这一目标方面取得进展,部分原因是中国当时面临并将继续面临的经济挑战:增长放缓、人口下降和市政债务增加等等。

然而,中国观察家对于特朗普回归对中美关系的影响存在不同意见。一些人大胆认为,他可能不太愿意对抗中国,因此也不太关心加强和交织美国在世界各地的联盟和伙伴关系——正如他的前任乔·拜登所做的那样——以建立一个对抗战线。许多人指出,虽然特朗普 2016 年的当选让北京措手不及,但中国官员在八年后应对他时已做好了更充分的准备。

特朗普去年八月声称,美国拥有比中国“更大、更好的牌”,华盛顿可以通过打这些牌来“摧毁”北京。但至少现在,他的夸夸其谈还不足以发挥影响力。