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智库表示,增值税豁免侵蚀了税基
众议院国会政策和预算研究部 (CPBRD) 表示,过度的增值税 (VAT) 豁免正在显着减少政府收入,并敦促政策制定者审查并合理化税收优惠政策。 CPBRD 在一份政策简报中指出,尽管该国的增值税税率为 12%,是东盟最高的国家之一,[...]
来源:《BusinessWorld》_经济众议院国会政策和预算研究部 (CPBRD) 表示,过度的增值税 (VAT) 豁免正在显着减少政府收入,并敦促政策制定者审查并合理化税收优惠政策。
在一份政策简报中,CPBRD 指出,尽管该国的增值税税率为 12%,属于东盟最高税率,但由于免税商品和服务范围广泛,实际税收仍低于潜力。
报告称,增值税制度存在与现行免税制度相关的结构性缺陷。
关于收入问题,CPBRD 表示,增值税豁免会导致大量收入损失,从而限制了公共项目的资金投入。
在公平方面,它表示,虽然豁免的目的是帮助穷人,但它们并不总是有效,因为富人也受益。根据该研究,“较富裕的家庭还受益于多种增值税免税类别”,特别是在私立教育和保险方面。
免征增值税的项目包括基本食品、健康和教育服务、一些治疗严重疾病的药物以及公共交通。
然而,研究得出的结论是,食品豁免对贫困家庭的好处最大。
同时,在效率方面,CPBRD表示,过多的免税项目扭曲了增值税制度的设计。简报发现,增值税应仅针对最终消费征税,但由于豁免,会对生产、价格和商业决策产生意想不到的影响。
作为回应,政策简报建议通过仅保留基本豁免并审查其他豁免来合理化增值税豁免。它还建议扩大增值税基础以改善征税。
它补充说,改革应伴随更有针对性的援助,例如直接现金转移以保护穷人,而不是仅仅依靠广泛的免税。
