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关于国务院备忘录“史诗般的愤怒行动与国际法”
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来源:国际危机组织报告2026 年 4 月 21 日，美国国务院法律顾问里德·鲁宾斯坦 (Reed Rubinstein) 就其对美国对伊朗战争“史诗愤怒行动”的国际法正当性的看法发表了特朗普政府最长的解释。就美国政府过去的做法而言，这一声明的时机和表述方式都不同寻常。该声明是在总统发动战争近两个月后发布的。值得赞扬的是，该声明是作为法律顾问的意见提出的，并公开发布在国务院网站上。公开阐明美国政府对争议激烈的问题的国际法律论点是值得接受的积极进展。不幸的是，这一新理由的实质内容在法律上缺乏说服力，而且在分析上也很混乱。
鲁宾斯坦声明的核心法律论据是：
“史诗般的愤怒只是与伊朗正在进行的国际武装冲突的最新一轮。……美国应其以色列盟友的要求参与这场冲突，是为了集体自卫，也是为了行使美国固有的自卫权。”
但底线仍然是，美国未能证明以色列或美国遭受了伊朗的武装袭击，而这是证明使用武力自卫的合理性所必需的。鲁宾斯坦声明一再声称武装冲突仍在继续，这是真正的转移注意力的说法。与 3 月 10 日根据第 51 条致联合国安理会的信函一样，美国的这份声明未能证明唐纳德·特朗普总统选择的战争并非表面上看起来那样——明显违反《联合国宪章》非法使用武力。特朗普政府需要在讨论中引入其他内容来克服这一结论。声明显示那里什么也没有。
法律背景
宪章第五十一条又在相关部分规定