联邦监狱:预防、检测和解决性虐待问题需要改进

GAO 发现的内容 司法部 (DOJ) 的初步数据显示,从 2014 年到 2022 年(可获得汇总数据的最近一年),联邦监狱共报告了大约 8,500 起性虐待指控。这些数据包括对被监禁者的性虐待指控,包括其他被监禁者和监狱局 (BOP) 员工实施的虐待行为。GAO 发现了可能限制 BOP 监狱强奸消除法案 (PREA) 审计有效性的挑战,该审计每三年进行一次。这些审计评估 BOP 设施是否符合 DOJ 发布的预防、侦查和应对监狱强奸国家标准(PREA 标准)。可能限制 PREA 审计审计目标有效性的挑战。审计的目的是确定设施是否符合 PREA 标准,而不是让审计人员发现设施中持续存在的性虐待行为。例如,审计员审查设施是否制定了 PREA 政策并收集 PREA 数据,但审计员没有具体指示来检测设施是否存在持续滥用行为。尽管性虐待现象普遍存在,但一些 BOP 设施还是通过了 PREA 审核。审计合同。BOP 目前的 PREA 审计承包方法可能会产生导致审计不符合要求的风险。例如,BOP 进行 PREA 审计的合同与《审计员手册》关于花费时间的冲突

来源:美国政府问责局__报告

GAO 发现了什么

美国司法部 (DOJ) 的初步数据显示,从 2014 年到 2022 年(可获得汇总数据的最近一年),联邦监狱共报告了大约 8,500 起性虐待指控。这些数据包括对被监禁者性虐待的指控,包括其他被监禁者和监狱局 (BOP) 员工实施的虐待行为。

GAO 发现了可能限制 BOP 监狱强奸消除法案 (PREA) 审计有效性的挑战,该审计每三年进行一次。这些审计评估 BOP 设施是否符合司法部发布的预防、侦查和应对监狱强奸国家标准(PREA 标准)。

可能限制 PREA 审计有效性的挑战

  • 审计目标。审计的目的是确定设施是否符合 PREA 标准,而不是让审计人员发现设施中持续存在的性虐待行为。例如,审计员审查设施是否制定了 PREA 政策并收集 PREA 数据,但审计员没有具体指示来检测设施是否存在持续滥用行为。尽管性虐待现象普遍存在,但一些 BOP 设施还是通过了 PREA 审核。
  • 审计合同。BOP 目前的 PREA 审计合同方法可能会产生导致审计不符合要求的风险。例如,BOP 进行 PREA 审计的合同与《审计员手册》在审计时间方面存在冲突。这带来了审计员可能没有足够时间执行现场任务(例如采访被监禁个人和工作人员)的风险。
  • 审计员访问。GAO 发现了审计员在 PREA 审计期间访问 BOP 文档的挑战。 BOP 实施了新的文件共享系统,但没有计划评估该系统是否能够解决这一挑战。
  • GAO 为何进行这项研究