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应对东南亚核恐怖主义威胁：菲律宾的见解
出版物作者： 出版日期： 2026 年 5 月 12 日概要 东南亚的核恐怖主义仍然是一种低概率、高影响力的威胁。尽管菲律宾通过 PhilATOM 等监管改革和成功的铀收缴取得了进展，但边境监测和条约参与方面的区域差距仍然存在。加强东盟合作和机构能力对于确保该地区不断增长的发展至关重要[…]《管理东南亚核恐怖主义威胁：来自菲律宾的见解》一文首次出现在 RSIS 上。
来源:国防与战略研究所出版物概要
东南亚的核恐怖主义仍然是一种低概率、高影响力的威胁。尽管菲律宾通过 PhilATOM 等监管改革和成功的铀收缴取得了进展，但边境监测和条约参与方面的区域差距仍然存在。加强东盟合作和机构能力对于实现该地区日益增长的核能目标至关重要。
评论
乌克兰总统泽连斯基最近指责俄罗斯参与“核恐怖主义”，突显出全球对在全面核战争之前的放射性风险武器化的日益担忧。在东南亚，此类威胁通常被认为发生率低但影响大，菲律宾 2024 年扣押的贫铀鲜为人知，这表明这些事件并非孤立事件，而是区域安全挑战的一部分，需要更密切的审查。
涉及核材料的恐怖行为无需达到冷战时期核恐惧的规模即可造成战略破坏。今天的恐怖分子可以在没有成熟核武器的情况下，通过使用由医学或工业中使用的核材料或放射源组装而成的放射性散布装置或“脏弹”来制造大范围的混乱。对现有核设施的攻击可能引发大规模恐慌、经济瘫痪和长期流离失所。
历史证据表明，即使没有恶意意图，也可能发生破坏的规模。切尔诺贝利和福岛的灾难表明，辐射暴露、经济破坏和心理创伤可能会持续数十年。恐怖袭击的目的可能是扩大这些后果，增加伤亡并加剧社会和经济破坏。
在东南亚，城市密度高、海上和陆地边界漏洞百出、监管能力参差不齐，恐怖核袭击的后果可能尤其严重。