公平租金的现代体系

如何让私人租赁变得实惠

来源:新经济基金会

私人租房者现在希望降低成本:他们的租金太高了。从长远来看,新住房建设——尤其是社会住房——将有所帮助,但它不会在一夜之间解决负担能力的挑战。需要立即采取行动。

这份 NEF 工作文件分析了当今私人租赁行业 (PRS) 的负担能力危机及其驱动因素。它的重点是向历史和其他国家学习:负担能力危机以前发生过,政策制定者已经学会了如何成功解决这些危机。过去一代人的政策失误在于,在取消租房者的住房保有权保障和取消所有租金价格监管方面走得太远——这两项规定都发生在 1988 年《住房法》中,旨在为房东建立可投资的资产类别。这些规定的取消实现了创建一种以前不存在的有利可图的房东商业模式的政策目标,但代价是英格兰 460 万私人租赁家庭的生活水平付出了高昂的代价。

20 世纪 80 年代的政策变化提高了 PRS 的成本,随后 20 世纪 90 年代银行业的贷款政策也发生了变化。以 20 世纪 80 年代的信贷自由化和 1988 年《住房法》为基础,房东可以通过 1996 年 9 月推出的买房出租抵押贷款获得快速增长的银行信贷池。这标志着 PRS 规模开始扩大一倍,将其低保障、高成本的保有权模式的覆盖范围从 2000 年的 10% 的英国家庭扩大到 2012 年的 18% - 13,然后到 2016-17 年将达到 20.3%。​“一代租金”已经诞生。

  • 建立社会和社区收购计划,通过授予优先购买权来支持 PRS 的有序缩减,并扩大地方当局、社区组织和住房协会的收购能力。我们讨论了实现这一目标的一系列途径。
  • 为了重建公平租金制度,我们提出以下建议:

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