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为什么东南亚公正的能源转型伙伴关系陷入停滞
尽管寄予厚望并承诺提供数十亿美元的资金,但该计划对受援国的政治和经济现实关注不够。
来源:《外交家》_经济2021 年,世界上第一个正义能源转型伙伴关系 (JETP) 在格拉斯哥举行的 COP26 上宣布成立。由美国、英国、欧盟、法国和德国组成的国际合作伙伴集团承诺提供 85 亿美元的气候融资,帮助南非向清洁能源转型,被誉为一项突破。
在 2022 年巴厘岛 G20 峰会上,印度尼西亚与类似的合作伙伴推出了 200 亿美元的 JETP。几个月后,越南也签署了价值 155 亿美元的协议。 (2023 年宣布了与塞内加尔的一项规模较小的 25 亿欧元 JETP,与印度进行了一项规模大得多的 JETP 谈判,但从未最终确定。)这些计划旨在将气候融资提升到另一个水平,承诺通过针对对全球能源转型至关重要的国家(能源结构中煤炭占很大比例的主要新兴经济体)产生更大的影响。他们制定了雄心勃勃的时间表,目标是在 2030 年之前筹集和部署承诺资本。
除了获得数百亿美元来资助新兴市场的能源转型之外,JETP 的与众不同之处还在于它们致力于将气候正义置于国际气候融资的中心。他们不仅将投入数十亿美元用于可再生能源、燃煤电厂的提前退役和输电网的升级;随着经济转向清洁能源,它们还将帮助依赖煤炭的社区适应经济混乱。
格拉斯哥 COP26 已经过去四年了,证据很明显:印度尼西亚、南非和越南的 JETP 进展缓慢。 2025 年初唐纳德·特朗普总统重返白宫后,美国退出了伙伴关系。但即便在此之前,JETP 平台也难以实现启动时所设想的投资和转型政策改革。为什么这些大规模、高调的合作伙伴关系陷入停滞?
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