行业视角:美国生物武器威慑缺乏整体战略

生物武器不再是冷战遗留物,不能仅将其视为公共卫生准备问题。

来源:美国国防杂志新闻

行业视角:美国生物武器威慑缺乏整体战略

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生物武器不再是冷战遗留物,不能仅将其视为公共卫生准备问题。

最近由国防威胁降低局赞助的国防大学报告《生物武器威慑框架》得出的结论是,美国缺乏威慑生物武器威胁的整体战略,也没有充分颁布、实施或传达政府整体方法。

核心问题是传统威慑与生物武器科学之间的不匹配。经典威慑——尤其是由核战略塑造的威慑——假设有相对可见的行动者、可识别的攻击、明确的时间表和可信的报复。

生物事件是不同的。它们可能看起来像是自然爆发,缓慢或不均匀地展开,并造成意图、来源和规模的不确定性。在这个领域,在领导人知道他们面临的是事故、自然事件还是蓄意攻击之前,威慑可能会失败。

美国的方法在否认威慑方面最强,这意味着通过检测、公共卫生恢复能力、医疗对策、部队保护和恢复来减少攻击的回报。

但仅仅否认还不够。如果对手认为,即使是有限的生物事件也可能会延误行动、破坏公众信任、扰乱市场或造成政治成本,同时又貌似可以否认,那么单靠复原力可能无法阻止使用或威胁生物武器的决定。

这就是为什么该报告最有力的贡献是它呼吁整合三种威慑逻辑:否认;强加成本,使对手相信使用生物武器会带来严重、确定或具有战略破坏性的后果,以至于不值得尝试攻击;和克制。

主题:生物、战争