烟草法案重新引发县与国家之间关于营业执照的争论

制造商警告称,拟议的烟草经销商县级许可将加深有关政府授权重叠的长期争议

来源:商业日报 _经济

由于拟议的烟草控制法引发了新的争论,县政府和国家政府之间的重叠任务再次成为人们关注的焦点,增加了越来越多的关于经营成本的争议。

多年来,宪法附表四中的职责重叠引发了中央政府与权力下放单位在公共卫生管理、营业许可和税收、公共土地和自然规划等关键领域的冲突。

例如,Kiambu 等县的农民因两级政府对茶叶、咖啡和牛奶等农产品征收“双重征税”而陷入法庭纠纷。县政府和国家政府之间在医疗设备采购、卫生人员管理以及道路等关键基础设施建设等问题上也经常发生冲突。

2025 年,肯尼亚的电信公司将高额县税视为对业务的阻碍。肯尼亚通信管理局 (CA) 的一份报告显示,各县每年向移动网络运营商收取超过 20 万先令的费用,以允许移动网络运营商建立一个通信桅杆,鉴于公司已经通过 CA 和其他监管机构向国家政府支付许可费,这增加了运营成本。

一场关于价值数十亿先令的烟草行业监管的新冲突正在酝酿之中,《2024 年烟草控制(修正案)法案》提议县政府向所有烟草和尼古丁产品经销商(包括制造商、进口商、分销商和零售商)强制颁发许可证。

制造商和贸易商反对该提议,称其重复了卫生部已经发挥的作用,并警告称,这将增加经营成本,同时助长非法贸易。

肯尼亚国家工商会 (KNCCI) 也批评了这些附加规定,称其适得其反。