北约在霍尔木兹的行动不是任务蠕变

“在过去三十年的大部分时间里,北约的运作假设是盟军的安全不能仅由地理位置来定义。”

来源:美国国防新闻网__观点

每隔几年,北约就会重新发现一个古老的论点。地点和参与者发生了变化,但争论仍然非常熟悉:联盟是否应该只关心保卫盟国领土,或者当其边界之外的事态发展威胁其安全时,它可以采取合法行动吗?

今天,这个关于伊朗和霍尔木兹海峡的问题再次出现。北约维护航行自由的前景引发了可预见的反对意见:霍尔木兹不是北约领土,伊朗也没有攻击盟友。

因此,有观点认为,北约应该置身事外。乍一看,这一立场显得谨慎。事实上,它反映了机构记忆的惊人不足。

在过去三十年的大部分时间里,北约的运作假设是盟军的安全不能仅由地理位置来定义。在一代人的时间里,联盟花在境外行动上的时间比准备境内领土防御的时间还要多。

从波斯尼亚和科索沃到阿富汗,从“积极奋进”行动到非洲之角的“海洋盾牌”行动,北约多次表明了保护华盛顿条约地区以外盟国利益的意愿。这些都不是背离北约使命的特殊情况。他们成为其中不可分割的一部分。

联盟正式将这一演变编入法典。 1999 年的战略概念引入了盟军领土之外的危机应对行动。 2010年的战略构想更进一步,将集体防御、危机管理和合作安全确立为北约的三大核心任务。

值得注意的是,同一份文件将弹道导弹的扩散视为直接威胁,明确强调了伊朗的导弹活动和核野心。这不是美国的谈话要点——这是北约一致通过的政策。

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已经达成了结束战争并重启霍尔木兹海峡过境的初步协议,然后将开始就更困难的问题进行谈判。