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银行资本改革:货币监理署应明确保留文件的政策
GAO 的发现为了促进全球金融稳定,美国和外国银行监管机构通过巴塞尔银行监管委员会谈判并制定非约束性的银行最低资本标准。美国成员包括联邦储备系统理事会 (FRB)、纽约联邦储备银行、联邦存款保险公司 (FDIC) 和货币监理署 (OCC)。巴塞尔委员会希望成员对委员会的工作保密。其内部规定规定,内部讨论及其所依据的分析应保密。它还具有收集敏感银行数据的流程(用于评估标准对选定银行的影响),该流程要求分析师签署旨在保护数据的保密协议。委员会不会对违反这些期望的行为实施处罚,但可以采取非正式行动(例如限制成员获取信息)。各成员受《联邦记录法》管辖的程度各不相同,并且对于保留巴塞尔委员会和相关文件作为该法案下的记录有不同的政策:FRB 的政策明确涵盖其在包括委员会在内的国际组织方面的工作,并且 FRB 还发布了相关指南。 FDIC 的政策并未明确涵盖其委员会的工作,但 FDIC 官员表示该政策适用。 FDIC 还制定了一项程序,指导员工记录委员会的工作,以便与领导者分享
来源:美国政府问责局__报告GAO 发现了什么
为了促进全球金融稳定,美国和外国银行监管机构通过巴塞尔银行监管委员会谈判并制定非约束性的银行最低资本标准。美国成员包括联邦储备系统理事会 (FRB)、纽约联邦储备银行、联邦存款保险公司 (FDIC) 和货币监理署 (OCC)。
巴塞尔委员会希望成员将委员会的工作视为机密。其内部规定规定,内部讨论及其所依据的分析应保密。它还具有收集敏感银行数据的流程(用于评估标准对选定银行的影响),该流程要求分析师签署旨在保护数据的保密协议。委员会不会对违反这些期望的行为实施处罚,但可以采取非正式行动(例如限制成员获取信息)。
美国成员受《联邦记录法》管辖的程度各不相同,并且根据该法案保留巴塞尔委员会和相关文件作为记录的政策也不同:
GAO 为何进行这项研究
2025年,GAO报告了美国参与巴塞尔委员会制定巴塞尔III银行资本标准的情况。美国成员告诉政府问责局,委员会的讨论和相关信息均受到保密要求的约束。
