从峰会到实质内容:欧洲按照自己的方式与非洲会面的机会

非洲今年的峰会如雨后春笋般涌现。如果欧洲想要脱颖而出,它就必须在照片拍摄后停留很长时间。

来源:欧洲外交关系委员会文章

2026年,在地缘政治竞争加剧之际,欧洲重返非洲,召开一系列峰会。意大利将首次在非洲大陆举办非洲峰会;法国将在内罗毕召开非法峰会,这是法语国家之外的首次峰会。俄罗斯和土耳其也正在安排非洲大陆范围内的聚会。

外交的忙碌将考验欧洲是否能够脱颖而出,以及它是否能够超越象征性的接触,在日益多极化和自信的非洲建立稳定、有效的伙伴关系。

峰会热潮和非洲日益增长的影响力

过去十年中,非洲+1 峰会数量成倍增加。中国、美国、俄罗斯、土耳其、日本、印度、韩国和几个海湾国家现在拥有非洲范围内的外交形式。爱沙尼亚、拉脱维亚和斯洛文尼亚等新兴欧盟国家最近也加入了竞争。 2025 年,塞尔维亚举行了第二次以国防为主题的非洲会议,即将举行的 2026 年商业峰会(美国在毛里求斯、德国在加纳)将为投资者提供直接进入非洲市场的机会。

这种扩散表明非洲国家不再需要独家赞助人。相反,他们实行“单点”外交,根据合作伙伴的需求和优先事项进行匹配——其中一个提供能源,另一个提供基础设施,第三个提供安全。很少有人继续寻求排他性联盟,厄立特里亚就是一个典型的例子。在紧张的多边环境中,峰会仍然是一个有用的工具。它们为非洲领导人提供知名度、外交影响力和融资渠道。肯尼亚总统鲁托就是一个例子:他曾经强烈批评“非洲+1”会议,但现在即将在自己的国家共同主办一次会议。

被非盟搁置的政变政府参加沙特和俄罗斯峰会,这表明双边算计如何侵蚀大陆原则。

从峰会到持续存在