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矿石与订单：俄罗斯在乌克兰谈判中的稀土战略
如果欧洲与弗拉基米尔·普京重新开启谈判，莫斯科可能会将西方对中国稀土的依赖转化为筹码。位于西伯利亚的耗资 92 亿美元的新加工中心将是该计划的核心。
来源:欧洲外交关系委员会文章2025年5月，当美国和乌克兰讨论“矿产换援助”协议时，莫斯科指出了一个显而易见的事实：俄罗斯的稀土储量让乌克兰相形见绌。到了 12 月，这一论点的内容已经渗透到美国总统唐纳德·特朗普的和平计划中，其中包括美国对俄罗斯稀土和能源行业的重大投资。随着欧洲在与俄罗斯的谈判中发出可能解冻的信号——意大利总理乔治亚·梅洛尼最近加入了法国总统伊曼纽尔·马克龙的行列，呼吁与弗拉基米尔·普京重新开启外交——莫斯科嗅到了施加同样影响力的机会。
该战略的核心是俄罗斯的安加拉-叶尼塞河谷，这是一个计划耗资 92 亿美元的西伯利亚加工中心，由俄罗斯安全委员会秘书、前国防部长、与普京关系密切的人物谢尔盖·绍伊古 (Sergei Shoigu) 负责监督。通过这个项目，俄罗斯希望到2030年将其全球稀土供应份额从目前的1.3%提高到10%。
俄罗斯将恢复外交接触的呼吁视为欧洲经济实用主义正在重新出现的证据。欧洲对稀土的需求给俄罗斯的矿产外交带来了障碍，并可能考验该集团的凝聚力。
中国的扼杀
俄罗斯官员知道，西方对中国稀土的过度依赖是一个战略弱点。中国控制着世界约60%的稀土开采量和近90%的精炼量。它对该行业的控制还与监管和信息有关：出口许可证现在迫使西方公司披露客户名单、库存水平和产量预测。因此，北京知道哪些工厂会在没有供应一周后关闭，哪些企业没有后备选择。 2023年，中国将对17种稀土元素中的12种实行出口管制； 2025年11月，暂时停止了5艘的出口。现在发货需要许可证，该许可证可能会被延迟或拒绝。