能源部:满足清洁能源示范项目法定要求所需的计划

GAO 的发现能源部于 2021 年 12 月成立了清洁能源示范办公室 (OCED),以管理分配给能源部用于示范项目的历史性资金数额。主要职责包括管理项目和评估经验教训,以改进项目监督。OCED 项目规模各异,涵盖多种清洁能源技术,包括氢能和先进核能。一般来说,至少50%的项目成本由项目获奖者承担。截至 2025 年 11 月,OCED 已向约 100 个项目承诺了超过 180 亿美元,但其中 35 个项目已确定终止。为了管理项目,OCED 制定了一个框架,其中包括分阶段项目方法和关键监督点的独立评估,以减少组织偏见。此前,OCED 估计需要 351 名员工才能完成预期数量的示范项目。2025 年 OCED 发生了重大变化,影响了其能力,包括劳动力和合同支持的大幅减少。 2025 年 1 月至 6 月期间,OCED 失去了 85% 的员工(从 285 名员工减少到约 40 名员工)。其中包括所有独立评估人员。此外,2025 年 2 月,OCED 对几乎所有支持该办公室的合同发出了停止工作令。清洁能源示范办公室 (OCED) 2025 年 1 月至 2025 年 6 月的劳动力变化以及截至 2025 年 11 月 OCED 承诺的资金和项目目前,尚未

来源:美国政府问责局__报告

GAO 发现了什么

美国能源部于 2021 年 12 月成立了清洁能源示范办公室 (OCED),以管理分配给能源部用于示范项目的历史性资金数额。主要职责包括管理项目和评估经验教训以改进项目监督。

OCED项目规模各异,涵盖多种清洁能源技术,包括氢能和先进核能。一般来说,至少50%的项目成本由项目获奖者承担。截至 2025 年 11 月,OCED 已向约 100 个项目承诺了超过 180 亿美元,但其中 35 个项目已确定终止。

为了管理项目,OCED 制定了一个框架,其中包括分阶段项目方法和关键监督点的独立评估,以减少组织偏见。此前,经合组织估计需要 351 名工作人员才能完成预期数量的示范项目。

2025 年,OCED 发生了影响其能力的重大变化,包括劳动力和合同支持的大幅减少。 2025 年 1 月至 6 月期间,OCED 失去了 85% 的员工(从 285 名员工减少到约 40 名员工)。其中包括所有独立评估人员。此外,2025 年 2 月,OCED 对几乎所有支持该办公室的合同发出了停工令。

清洁能源示范办公室 (OCED) 2025 年 1 月至 2025 年 6 月的劳动力变化以及截至 2025 年 11 月 OCED 承诺的资金和项目

GAO 为何进行这项研究

2021 年基础设施投资和就业法案 (IIJA) 要求能源部 (DOE) 制定清洁能源示范项目计划。美国能源部拨款约 270 亿美元用于大型清洁能源示范项目。

国会在《IIJA》中纳入了一项规定,要求 GAO 审查示范项目的监督情况并提出修改建议,以便更好地实施该计划。